□ 費(fèi)安玲

　　前不久，國(guó)家廣播電視總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理 實(shí)施創(chuàng)作提升計(jì)劃有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引發(fā)了公眾對(duì)于“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇規(guī)范化發(fā)展的高度關(guān)注。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，出于疫情防控需要，人們盡可能遠(yuǎn)離與他人的面對(duì)面交流，這也讓一些人越來越多地接觸到“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇，甚至相當(dāng)多的人“對(duì)此上癮”。這些“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇不僅可以通過運(yùn)用類似于短視頻單列視頻信息流的供給方式，將精彩的內(nèi)容快速呈現(xiàn)給公眾，或是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法將內(nèi)容精準(zhǔn)推送給對(duì)其感興趣的用戶，而且還可以讓公眾通過點(diǎn)贊、評(píng)論、分享等方式形成與“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作者、傳播者的互動(dòng)。因此，創(chuàng)作者、傳播者熱情高漲，市場(chǎng)發(fā)展前景也非?？善凇?/p>

　　無疑，“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇的出現(xiàn)，豐富了公眾的閱讀和欣賞內(nèi)容。但是，在“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇異軍突起的發(fā)展階段，一些色情低俗、血腥暴力、格調(diào)低下、審美惡俗的內(nèi)容也悄然出現(xiàn)，甚至形成對(duì)主流作品“劣幣驅(qū)逐良幣”的擠出效應(yīng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序造成沖擊。為此，國(guó)家相關(guān)管理部門對(duì)此進(jìn)行重拳出擊，強(qiáng)力整治非常必要。

　　為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)微短劇的供給，營(yíng)造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)視聽空間，創(chuàng)作者和傳播者需要樹立起三個(gè)規(guī)則思維：

　　第一，任何網(wǎng)絡(luò)微短劇不得逾越法律法規(guī)底線的思維。包括“小程序”類微短劇在內(nèi)的任何網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)短微劇作品，都不享有突破法律法規(guī)底線的特權(quán)?！锻ㄖ访鞔_強(qiáng)調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)微短劇與網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影按照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度進(jìn)行管理，其核心理念就在于，任何網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)短微劇作品均不得突破法律法規(guī)的規(guī)則底線。

　　實(shí)際上，我國(guó)著作權(quán)法意義上的“作品”，因其能夠自動(dòng)產(chǎn)生受到法律保護(hù)的著作權(quán)而不能包含違法內(nèi)容，否則非但不會(huì)受到法律保護(hù)，還可能因?yàn)橛羞`法內(nèi)容而受到法律的懲治。

　　第二，所有網(wǎng)絡(luò)微短劇的創(chuàng)作者和傳播者都必須遵循規(guī)則的思維。對(duì)法律規(guī)則的遵守，不應(yīng)以有監(jiān)管為前提條件，而應(yīng)自覺為之。網(wǎng)絡(luò)微短劇是當(dāng)今社會(huì)生活中人們喜聞樂見的一種信息體驗(yàn)方式，迎合了許多受眾的審美需求。網(wǎng)絡(luò)微短劇的創(chuàng)作者和傳播者理應(yīng)自覺地遵守規(guī)則，不斷為公眾創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀作品，這也是網(wǎng)絡(luò)微短劇的創(chuàng)作和傳播得以避開“違法成本支出”的最佳路徑。

　　第三，違反規(guī)則即產(chǎn)生法律責(zé)任的思維。任何網(wǎng)絡(luò)微短劇，即使是個(gè)人上傳的微短劇，從創(chuàng)作生產(chǎn)到播出都需要有相應(yīng)的主體資格。根據(jù)《通知》要求，應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或按照網(wǎng)絡(luò)劇片管理的有關(guān)規(guī)定完成備案等。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)微短劇的內(nèi)容也需要接受廣播電視行政管理部門依法實(shí)施的內(nèi)容審查；傳播網(wǎng)絡(luò)微短劇的平臺(tái)在接入、分發(fā)、鏈接、聚合、傳播相關(guān)內(nèi)容時(shí)，也有發(fā)現(xiàn)或者被通知存在法律問題時(shí)停止提供鏈接等法定義務(wù)。這些規(guī)則非常明晰具體，給各方主體劃清了行為底線和紅線，因此，網(wǎng)絡(luò)微短劇的創(chuàng)作者和傳播者需要有違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，即產(chǎn)生相應(yīng)法律責(zé)任的意識(shí)。

　　當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)微短劇傳播的上述規(guī)則思維，僅是法治護(hù)航“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇傳播優(yōu)秀文化的一個(gè)維度，除此之外，還需要強(qiáng)化政府監(jiān)管，健全傳播平臺(tái)的制度機(jī)制，完善平臺(tái)算法和推送機(jī)制。期待社會(huì)各方能夠凝聚合力，共同優(yōu)化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作和傳播的法治環(huán)境，共同助力包括“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)短微劇良性發(fā)展。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授）