開欄語

　　深化政法改革，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接關(guān)系黨和國家長治久安，直接關(guān)系實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。

　　黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，在篤行奮進(jìn)中守正創(chuàng)新、在緊扣時(shí)代脈搏中擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)新時(shí)代政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，推動(dòng)新時(shí)代政法工作邁上新臺(tái)階。

　　即日起，本報(bào)開設(shè)“深化政法改革·建功偉大時(shí)代”專欄，全面回顧深化政法改革中形成的經(jīng)驗(yàn)做法和顯著成效，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　□ 本報(bào)記者 董凡超

　　時(shí)光川流，韶華如駛。從召開黨的十九屆六中全會(huì)并作出黨的第三個(gè)歷史決議，到鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，到舉國上下喜迎黨的二十大勝利召開，一個(gè)走過百年光輝歷程的馬克思主義執(zhí)政黨初心如磐、使命在肩，正在信心百倍書寫著新時(shí)代中國發(fā)展的偉大歷史。

　　時(shí)代出題，實(shí)干作答。黨的十九大以來，全國政法系統(tǒng)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨中央重大決策部署落地落實(shí)，切實(shí)將深化改革與做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，加快推進(jìn)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)，續(xù)寫了社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，“中國之治”成色更足、優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

    堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　2018年至2021年，各地各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以強(qiáng)大攻勢(shì)席卷黑惡，如浩瀚春風(fēng)滌蕩污濁，推動(dòng)社會(huì)治安秩序明顯改善，基層社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，成為黨的十九大以來最得人心的大事之一。

　　2020年7月至2021年12月，全國政法機(jī)關(guān)緊緊依靠各級(jí)黨委，分市縣、中央和省級(jí)兩批次開展教育整頓，一批頑瘴痼疾得到有效整治，廣大政法干警接受了一次革命性鍛造。

　　今年4月，一場(chǎng)劍指養(yǎng)老詐騙“毒瘤”的專項(xiàng)行動(dòng)以雷霆之勢(shì)在全國拉開帷幕，向全社會(huì)釋放匡扶正義、弘揚(yáng)正氣的強(qiáng)烈信號(hào)和鮮明導(dǎo)向。

　　黨的十九大以來，一系列政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的成績，都與改革息息相關(guān)——

　　機(jī)構(gòu)改革后的中央政法委發(fā)揮示范表率作用，以加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)確定新時(shí)代黨委政法委工作的職責(zé)邊界，建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)制，接續(xù)擔(dān)負(fù)起開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全國政法隊(duì)伍教育整頓、全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)等職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，推動(dòng)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作抓實(shí)抓緊抓好，筑牢國泰民安的基石。

　　踔厲奮發(fā)闊步行，賴有砥柱立中流。

　　堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是改革的定力和底氣所在，也是改革的決心和信心所向。五年間，中央政法委制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代政法工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的制度安排；嚴(yán)格落實(shí)政法意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，組織舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班及全面依法治國進(jìn)修班，籌辦全國政法系統(tǒng)“習(xí)近平法治思想大講堂”，成立習(xí)近平法治思想研究中心，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》，創(chuàng)辦中國政法實(shí)務(wù)大講堂，助推培育又紅又專的高素質(zhì)法治人才，樹牢了引領(lǐng)新時(shí)代政法改革發(fā)展的思想旗幟，不斷把改革引向深入。

    沿法治軌道縱深推進(jìn)改革

　　個(gè)別地方和政法單位電話口頭報(bào)告多、書面報(bào)告少，事務(wù)性工作報(bào)告多、重大事項(xiàng)報(bào)告少，請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性不夠；

　　有的基層單位在2019年4月份才召開全體會(huì)議組織對(duì)條例的學(xué)習(xí)，個(gè)別6月份才召開黨委會(huì)議學(xué)習(xí)；

　　少數(shù)基層干警思想上存在誤區(qū)，片面認(rèn)為貫徹落實(shí)條例是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大；

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　　一針見血，不留情面，尖銳指出問題所在。這一幕發(fā)生在2020年12月10日《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)情況督查工作總結(jié)會(huì)上。此前，由中央政法委牽頭組建的6個(gè)督查組分赴山西、遼寧等6省，通過隨機(jī)走訪和“解剖麻雀”式調(diào)研，深入督查《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)情況。

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。

　　黨的十九大以來，各地各部門以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為抓手，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系進(jìn)一步健全。

　　筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)。全國政法系統(tǒng)緊抓建章立制，健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，在改革中完善法治——

　　最高人民法院發(fā)布《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》，健全審判監(jiān)督管理、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)人事制度改革、完善資源優(yōu)化配置等五大方面、28項(xiàng)配套舉措，精準(zhǔn)對(duì)接黨中央關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革重大任務(wù)，改革更有方向、更有底氣。

　　最高人民檢察院把學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》作為重大政治任務(wù)，召開全系統(tǒng)會(huì)議進(jìn)行部署，制定54項(xiàng)任務(wù)、222項(xiàng)具體落實(shí)舉措，每兩個(gè)月專題研究解決落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向黨委、政法委請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)將意見貫徹落實(shí)納入本地黨委工作大局。

　　公安部認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷健全執(zhí)法規(guī)范體系，修訂完善辦理行政、刑事案件程序規(guī)定及《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等執(zhí)法制度，為規(guī)范公安執(zhí)法工作提供了有力制度保障。

　　各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師工作取得重要成效。截至目前，中央和國家機(jī)關(guān)普遍配備了法律顧問和公職律師，11萬多家縣級(jí)以上地方黨政機(jī)關(guān)和3.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府配備了法律顧問和公職律師。

　　章法有度，自成方圓。一攬子配套文件相繼發(fā)布，一系列深層次改革加快推進(jìn)，法治對(duì)改革的引領(lǐng)保障作用不斷凸顯，為法治中國長遠(yuǎn)發(fā)展夯基筑臺(tái)、立柱架梁。

    護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　初春時(shí)節(jié)，冰雪之約款款而來。京張高鐵線上，一輛輛時(shí)速350公里的冬奧專列穿山跨江、呼嘯而過。修訂《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、推動(dòng)興奮劑違法“入刑”、開展區(qū)域協(xié)同立法、建立健全涉奧案件糾紛解決機(jī)制……循著列車飛馳的方向，政法改革跑出精準(zhǔn)服務(wù)的“加速度”。

　　黃浦江畔，改革開放前沿灘頭活力無限。推出服務(wù)長三角航運(yùn)樞紐建設(shè)10項(xiàng)措施，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展16項(xiàng)新舉措，實(shí)施“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）人員出入境便利安排……一次次推陳出新，印證著政法改革穩(wěn)企安商的堅(jiān)實(shí)腳步。

　　南海之濱，風(fēng)潮勁涌。設(shè)立海事巡回法庭和島嶼審判點(diǎn)，細(xì)化外籍高層次人才停居留服務(wù)政策，21項(xiàng)公安高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、23項(xiàng)省級(jí)行政許可、26項(xiàng)戶籍和居住證事項(xiàng)“全省通辦”……政法改革的元素滲透海南自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的方方面面，融入服務(wù)大局的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　躬逢盛世，逐夢(mèng)奮進(jìn)。五年間，全國政法系統(tǒng)樹立深刻的歷史自覺，繼之以堅(jiān)定的歷史主動(dòng)，把服務(wù)大局作為政法領(lǐng)域全面深化改革的立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)完善執(zhí)法司法政策措施，發(fā)揮好法治的經(jīng)濟(jì)增長助推器、社會(huì)運(yùn)行調(diào)節(jié)器作用，以高質(zhì)量改革成效保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　——圍繞美麗中國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大法治鄉(xiāng)村建設(shè)力度，把法治元素更好融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興增添法治亮色。

　　——健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的“春雷”行動(dòng)，開展涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件專項(xiàng)清理，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度研究，制定防止資本無序擴(kuò)張的法律規(guī)制措施，引導(dǎo)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　——出臺(tái)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的司法政策，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，確保黨中央重大決策部署推進(jìn)到哪里，法治服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

　　世紀(jì)征程，波瀾壯闊；千秋偉業(yè)，浩蕩前行。

　　全國政法系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，奮力推動(dòng)新時(shí)代政法工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！