浙江省江山市人民法院院長(zhǎng) 謝炳連

 

“種好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。”只有穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，才能讓企業(yè)“進(jìn)得來(lái)”“留得住”“安下心”，讓人民群眾生活安心、市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的激情。人民法院應(yīng)充分發(fā)揮審判職能，通過(guò)心無(wú)旁騖抓好執(zhí)法辦案主業(yè)，弘揚(yáng)契約精神，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓人們看得見(jiàn)法律的“力度”，感受得到法律的“溫度”，從而打造法治化的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

 

一、立足服務(wù)中心大局，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

 

具體而言，人民法院要通過(guò)審判執(zhí)行，立足服務(wù)中心大局，營(yíng)造可確定、可預(yù)期、安定有序的發(fā)展環(huán)境。一是充分運(yùn)用刑事手段。通過(guò)嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)等刑事犯罪以及招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職等犯罪，依法支持保障各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)，為市場(chǎng)主體提供安全、安定、安心的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是依法高效審理民商事案件。妥善審理涉及民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的買賣合同、建設(shè)工程施工、加工承攬等各類糾紛，依法保護(hù)其物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和各類新型權(quán)益。注重對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)，認(rèn)真貫徹“謙抑、審慎、善意”理念，堅(jiān)持平等、全面、依法保護(hù)原則，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法慎重決定是否采用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，審慎和善意處理相關(guān)案件，堅(jiān)決防止因法院采取強(qiáng)制措施不當(dāng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是堅(jiān)持陽(yáng)光司法，深化司法公開(kāi)。接受人民群眾的監(jiān)督與支持，圍繞構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)，進(jìn)一步深化司法公開(kāi)、擴(kuò)大司法民主，保障商事主體對(duì)審判執(zhí)行工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注重運(yùn)用信息化手段，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代輿論傳播規(guī)律，以案釋法，積極營(yíng)造扶商、重商、安商、尊商的良好氛圍。

 

二、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央總體要求和主要任務(wù)上來(lái)

 

人民法院要站在時(shí)代和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央總體要求和主要任務(wù)上來(lái)，主動(dòng)發(fā)力，積極作為，公正司法，平等公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，運(yùn)用司法手段積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體真真切切地感受到公平正義就在身邊。一是服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)服務(wù)企業(yè)實(shí)施細(xì)則，建立健全法官聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企”、涉企講座等活動(dòng)，開(kāi)辟企業(yè)維權(quán)“綠色通道”。規(guī)范涉企案件辦理，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置，最大限度減少辦案時(shí)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響。通過(guò)設(shè)立破產(chǎn)審判庭及專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快審、復(fù)雜案件精審，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，依法加快“僵尸企業(yè)”司法處置，更加有效化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。比如，作為全國(guó)首批破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院，我院自2015年以來(lái)共審結(jié)破產(chǎn)案件67件，促成21家企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)、46家企業(yè)有序退出市場(chǎng)，累計(jì)盤活資產(chǎn)24.01億元，化解債務(wù)總額53.84億元，化解金融債務(wù)31.25億元，安置職工1880人，釋放工業(yè)土地809.3畝、廠房建筑面積35.53萬(wàn)平方米，新增產(chǎn)值17.94億元，新增利稅1.58億，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，受到了黨委政府的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。二是全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針不動(dòng)搖，圍繞“深挖根治”階段目標(biāo)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。執(zhí)行涉黑惡線索排查“零報(bào)告”及“背書”制，推動(dòng)線索“深排細(xì)核”，切實(shí)解決黑惡勢(shì)力“打傘破網(wǎng)”難題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。