云南省文山州中級(jí)人民法院  王琴

 

推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)媒體融合發(fā)展作出一系列重要論述，為媒體融合發(fā)展提供了根本遵循。2019年6月29日至7月2日，備受關(guān)注的省級(jí)重點(diǎn)督辦案件、云南省文山州首件涉黑案件（以下簡(jiǎn)稱“4·29”專案），在文山州中級(jí)人民法院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判。在州委、州委宣傳部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州媒體的大力支持下，文山中院首次實(shí)現(xiàn)案件審理與媒體深度融合發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主流輿論，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。

 

一、案件基本情況

 

2015年初，被告人陳加偉為獲取非法利益，在云南省河口縣橋頭鄉(xiāng)中越邊境139界碑、143界碑附近非法開設(shè)走私通道，并以此稱為“139碼頭”和“143碼頭”，收取走私老板從碼頭過(guò)貨的“碼頭費(fèi)”。為追求非法利益的最大化，陳加偉在橋頭街上租用一民房為據(jù)點(diǎn)，組織、糾結(jié)社會(huì)閑雜人員到碼頭上點(diǎn)貨、在走私線路上放哨保貨，逐漸形成以陳加偉為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人田維洪等6人為骨干成員，以被告人張定貴等11人為一般成員的架構(gòu)明顯、成員固定、分工明確的黑社會(huì)性質(zhì)組織。被告人陳加偉還在中越邊境私設(shè)“142”“156”“154”“147”“139”碼頭，長(zhǎng)期用于走私生豬、玉米、白糖等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)秩序。

 

公訴機(jī)關(guān)指控陳加偉等66名被告人，涉及13項(xiàng)罪名，其中18名被告人被指控為組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

 

文山中院依照相關(guān)法律規(guī)定作出判決，被告人陳加偉犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物罪等10項(xiàng)罪名被判處總和刑期五十四年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利四年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其余65名被告人被分別判處有期徒刑十二年至有期徒刑二年不等的刑期，部分被告人適用緩刑，剝奪政治權(quán)利三年至一年，并處人民幣20萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等的罰金。

 

二、案件庭審與媒體融合的基本情況

 

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理，把導(dǎo)向要求和宣傳紀(jì)律落實(shí)到各級(jí)各類傳播平臺(tái)，貫穿到新聞信息采編、發(fā)布、推送全過(guò)程。州委政法委成立“4·29”專案審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委宣傳部蔣天云副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，州網(wǎng)信辦、馬關(guān)法院、硯山法院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，文山中院相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，開展好宣傳報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對(duì)工作。用主流聲音引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)，確保黨的媒體始終保持主流媒體地位、占據(jù)主流傳播陣地、引領(lǐng)主流思想輿論，不斷鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論。

 

2、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)主體責(zé)任。文山中院黨組高度重視，“一把手”自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任，成立以黨組書記張祥擔(dān)任組長(zhǎng)、4位副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“4·29”專案審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，完善工作機(jī)制，明確工作要求。始終堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”信息發(fā)布工作要求，分管新聞宣傳王成斌副院長(zhǎng)多次組織召開媒體協(xié)調(diào)會(huì)，向參與媒體介紹情況并強(qiáng)調(diào)相關(guān)宣傳報(bào)道工作要求，認(rèn)真聽取媒體需求，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，在滿足人民群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在案件開庭、宣判過(guò)程中，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向媒體發(fā)布新聞通稿。在文山中院、馬關(guān)法院、硯山法院三個(gè)審判點(diǎn)安排專人拍攝現(xiàn)場(chǎng)資料圖片、及時(shí)上傳工作群，為媒體記者提供最新的庭審現(xiàn)場(chǎng)資料。

 

3、協(xié)調(diào)統(tǒng)分關(guān)系，突出宣傳重點(diǎn)。按照州委童志云書記對(duì)加快媒體深度融合發(fā)展，進(jìn)一步凝聚全州思想共識(shí)和提升文山知名度美譽(yù)度的講話精神，在內(nèi)容生產(chǎn)上深度融合“方向觀點(diǎn)要準(zhǔn)、表現(xiàn)形式要新、篇幅載體要微、傳播速度要快”上下功夫。在州委宣傳部牽頭下，正確處理好媒體“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。將省州各類媒體在采編指揮調(diào)度、重大選題策劃，采訪力量、稿件資源等方面“統(tǒng)”起來(lái)，增強(qiáng)調(diào)度指揮能力、一線采寫能力、新聞原創(chuàng)能力。結(jié)合四天的庭審，擬定案件新聞采訪提綱，做到每日宣傳主題明確，形式內(nèi)容豐富多樣。重點(diǎn)宣傳報(bào)道文山中院首次采用“1+2”遠(yuǎn)程視頻開庭模式開展“陽(yáng)光司法”，省州領(lǐng)導(dǎo)、文山法檢兩長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽監(jiān)督，文山法檢兩院組織干警全程庭審觀摩實(shí)戰(zhàn)練兵，結(jié)合庭審辯論爭(zhēng)議焦點(diǎn)，深挖被告人當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰細(xì)節(jié)，庭審直播當(dāng)庭宣判的全過(guò)程，州委書記童志云到文山中院看望“4·29”專案工作人員。重點(diǎn)采訪文山中院分管副院長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員、案件承辦法官、檢察官、有悔罪表現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理的被告人。本案“第二號(hào)人物”被告人田維洪在接受媒體采訪時(shí)深深懺悔：“非常難過(guò)，也非常后悔。”想到自己犯下的罪行對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害，深深地感到自責(zé)，在里面將好好改造，多學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)，爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)，孝敬家里的父母，多做些對(duì)社會(huì)有用的事。達(dá)到了現(xiàn)身說(shuō)法，警示教育的目的。

 

4、媒體深度融合，社會(huì)認(rèn)可度高。文山中院共邀省、州、市6家媒體，通過(guò)《云南日?qǐng)?bào)》、《云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、文山新聞網(wǎng)、視聽文山以及文山中院官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等媒體重點(diǎn)推出，以文山中院發(fā)布的新聞通稿為主要信息來(lái)源。新華網(wǎng)、今日頭條、鳳凰網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、云南網(wǎng)等幾十家網(wǎng)絡(luò)媒體相繼轉(zhuǎn)載報(bào)道。內(nèi)容體裁包括消息、通訊、特寫、圖文直播等多樣形式。多家媒體對(duì)案件公開開庭審理、當(dāng)庭宣判兩次進(jìn)行預(yù)公告，社會(huì)關(guān)注度不斷攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止7月4日18時(shí)，“4·29”專案點(diǎn)擊量達(dá)510余萬(wàn)人次，僅文山州內(nèi)點(diǎn)擊量就突破400余萬(wàn)人次。其中，視聽文山進(jìn)行47分鐘的庭審宣判視頻直播，瀏覽量就高達(dá)125.87萬(wàn)余次；云南電視臺(tái)對(duì)案件開庭、審判兩次進(jìn)行報(bào)道；掌上文山連續(xù)四天持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，并在新華網(wǎng)同步直播，點(diǎn)擊量達(dá)110萬(wàn)余次。視聽文山圖文直播點(diǎn)擊量達(dá)98.85萬(wàn)余次。且評(píng)論留言均為正面評(píng)價(jià)，呈現(xiàn)出對(duì)掃黑除惡大力支持的良好態(tài)勢(shì)，卓有成效的新聞宣傳，為案件庭審營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，達(dá)到了審理一案、教育一片的法律效果。

 

這些成績(jī)的取得，離不開黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大政協(xié)的有力監(jiān)督，離不開云南高院的悉心指導(dǎo)，離不開相關(guān)部門的密切配合，離不開法院干警的全力支持，離不開媒體記者的辛勤付出。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，文山法院案件庭審與媒體融合的步伐總體上還較為緩慢，困難問(wèn)題還比較多：一是思想認(rèn)識(shí)、政治站位有待提高。二是工作積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。三是深入研究不夠，思路不夠清晰。四是技術(shù)支撐不足，缺乏懂融媒體的人才。

 

三、案件庭審與媒體融合的幾點(diǎn)啟示

 

（一）黨委政府高度重視。“4.29”專案是公安部、省掃黑辦、省公安廳掛牌督辦案件，也是文山州辦理的首件涉黑案件，案件呈現(xiàn)出跨國(guó)犯罪、跨州作案，涉案人數(shù)多、犯罪起數(shù)多、涉及罪名多，時(shí)間跨度大、涉及金額大、社會(huì)影響大、辦案難度大，呈現(xiàn)出“兩跨三多四大”特點(diǎn)。黨委政府高度重視，多次聽取專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作，組織法檢公進(jìn)行會(huì)商研判，統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度，解決問(wèn)題和分歧，凝聚工作合力，確保案件成功審結(jié)。案件庭審媒體融合始終堅(jiān)持黨管媒體不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

 

（二）八個(gè)第一創(chuàng)歷史新高。文山州勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新辦案方式，在“4.29”專案辦理中創(chuàng)下八個(gè)“第一”：該案作為文山州第一起省級(jí)掛牌督辦涉黑案件，第一次由州委書記掛帥辦理，第一次全面實(shí)現(xiàn)審判、檢察同步介入偵查工作，第一次真正適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度，第一次采用“1+2”遠(yuǎn)程視頻庭審模式公開開庭，被告人認(rèn)罪悔罪率第一次高達(dá)95.45%，第一次對(duì)涉黑案件進(jìn)行當(dāng)庭宣判，第一次對(duì)案件宣判詞進(jìn)行全程直播。案件庭審媒體融合主動(dòng)適應(yīng)新興媒體傳播特點(diǎn)，體現(xiàn)分眾化、個(gè)性化，創(chuàng)新內(nèi)容表達(dá)、豐富呈現(xiàn)形式，綜合運(yùn)用多媒體表現(xiàn)形式，推出各種式樣和形態(tài)的新聞產(chǎn)品，讓人耳目一新，容易理解、樂(lè)于接受，吸引用戶，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果最大限度相統(tǒng)一。

 

（三）文山中院精心策劃。在“4.29”專案審理期間，文山中院多次召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，精心策劃，周密部署，針對(duì)各類可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)的工作預(yù)案。掌上文山連續(xù)四天持續(xù)報(bào)道271條庭審現(xiàn)場(chǎng)直播信息，庭審第一天就有網(wǎng)友留言如何觀看庭審直播。結(jié)合案件庭審中，緊緊圍繞公訴機(jī)關(guān)指控的各項(xiàng)犯罪事實(shí)展開法庭調(diào)查，組織控辯雙方進(jìn)行舉證、質(zhì)證，讓控辯雙方就指控的犯罪事實(shí)、定罪、量刑及法律適用等問(wèn)題充分發(fā)表意見，全程庭審重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、順暢有序。網(wǎng)民關(guān)注度高、正面引導(dǎo)社會(huì)效果好，網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)低，文山中院黨組研究決定就案件當(dāng)庭宣判進(jìn)行全程直播。直播當(dāng)天，州政法委吳長(zhǎng)坤書記、文山中院黨組書記張祥靠前指揮，王成斌副院長(zhǎng)對(duì)媒體直播提出具體要求，多媒體協(xié)調(diào)配合，確保庭審直播順利進(jìn)行。

 

（四）善用媒體善待媒體善管媒體。媒體是社會(huì)的良心，是“社會(huì)公器”。新聞媒體一方面被賦予“黨的耳目喉舌”的政治使命，一方面又被賦予“社會(huì)公器”的角色，這就要求新聞媒體在為黨的事業(yè)站崗放哨、鼓與呼的同時(shí)，要充分發(fā)揮針砭時(shí)弊、激濁揚(yáng)清、反映社情民意的鏡鑒作用。特別是在“后真相”時(shí)代，呈現(xiàn)出的“情緒在前事實(shí)在后、認(rèn)知在前真相在后、成見在前客觀在后”的社會(huì)生態(tài)，以及因新興媒體涌現(xiàn)，形成的人人都是信息源，人人都是傳播者，全民擁有“指點(diǎn)江山”權(quán)力的輿論生態(tài)，對(duì)新聞媒體如何牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)提出了更高要求。法院要善用媒體善待媒體善管媒體，順應(yīng)傳播分眾化、受眾對(duì)象化趨勢(shì)，更好地利用法院審判執(zhí)行典型案例，通過(guò)媒體融合在傳播內(nèi)容、形式、手段、載體的創(chuàng)新，講好、傳播好法治故事，切實(shí)增強(qiáng)新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。

 

四、案件庭審與媒體融合的幾點(diǎn)建議

 

（一）建立健全工作機(jī)制。結(jié)合法院有典型案例第一手素材，缺乏專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備；媒體擁有專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備，缺乏典型案例第一手素材的工作實(shí)際。法院要深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期宣傳工作的要求和特點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全法院與媒體深度融合工作機(jī)制，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、多邊共贏的效果。

 

（二）完善內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善典型案件公開審理、當(dāng)庭宣判、強(qiáng)制執(zhí)行媒體融合工作機(jī)制，由案件承辦庭室將典型案例提請(qǐng)文山中院黨組審定，并由承辦庭室將新聞素材提前10日?qǐng)?bào)送本院新聞宣傳部協(xié)調(diào)相關(guān)媒體組織開展。對(duì)外發(fā)布的新聞稿件，由案件承辦部門負(fù)責(zé)人及新聞宣傳負(fù)責(zé)人共同審核后，報(bào)分管副院長(zhǎng)簽發(fā)，重大稿件呈報(bào)院長(zhǎng)簽發(fā)并呈報(bào)上級(jí)法院、州委宣傳部門審核后才能對(duì)外發(fā)布。

 

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)法院宣傳隊(duì)伍的思想政治教育，讓法院宣傳隊(duì)伍做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。要重視新聞宣傳機(jī)構(gòu)人財(cái)物的保障，要關(guān)心關(guān)懷法院宣傳人員，在政治上給予關(guān)注、工作上給予關(guān)心、生活上給予關(guān)愛，該重用的要重用，該引進(jìn)的要引進(jìn)，配齊配強(qiáng)法院宣傳隊(duì)伍，保證法院宣傳人員輕裝上陣、安心工作。