□　秦平

 

日前,“京津冀法院跨域立案全覆蓋”啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)在河北省高級(jí)人民法院舉行,京津冀3地高級(jí)人民法院院長(zhǎng)共同宣布,3地法院率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“跨域立案”全覆蓋。這意味著,從此以后,京津冀3地當(dāng)事人在家門口的法院就能享受到與管轄法院相同的立案服務(wù)。

 

立案是司法活動(dòng)的開始,“京津冀法院跨域立案全覆蓋”邁出了3地司法協(xié)同的重要一步,是司法為民、司法便民的一次實(shí)實(shí)在在行動(dòng)。

 

首先,人民群眾是這項(xiàng)改革措施的第一受益者。跨域立案全覆蓋以后,3地的當(dāng)事人可以選擇向就近的中、基層法院提交起訴材料,由協(xié)作法院進(jìn)行材料形式核對(duì)、數(shù)據(jù)上傳、釋明引導(dǎo)等工作。管轄法院第一時(shí)間接收材料并作出相應(yīng)處理,形成就近受理申請(qǐng)、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。當(dāng)事人無(wú)需因?yàn)榱冈谌刂g來(lái)回奔波,極大地方便了當(dāng)事人的訴訟活動(dòng),體現(xiàn)了以人民為中心的司法理念。

 

其次,這項(xiàng)司法改革措施是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。2014年中央首次提出京津冀協(xié)同發(fā)展。2015年4月中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。

 

京津冀協(xié)同發(fā)展,是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是應(yīng)對(duì)我國(guó)面臨的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾與挑戰(zhàn)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)華北乃至整個(gè)北方腹地發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

 

正是在這樣的大背景下,2017年8月,最高人民法院制定了《關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》,意見提出,司法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握服務(wù)和保障京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)大力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同發(fā)展相關(guān)任務(wù),持續(xù)深化體制機(jī)制改革等具體目標(biāo),充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,依法妥善審理、執(zhí)行各類案件,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力司法保障。

 

“京津冀法院跨域立案全覆蓋”,是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮人民法院審判職能,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障作用的具體實(shí)踐,有利于減少地方保護(hù),有利于推動(dòng)京津冀生態(tài)文明建設(shè)；有利于共同促進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度的統(tǒng)一。

 

京津冀協(xié)同發(fā)展,司法大有可為、大有作為。下一步,京津冀法院將提升京津冀司法協(xié)同的信息化水平,建立司法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,京津冀法官統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流工作機(jī)制,不斷提升司法圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。