決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”總攻號角已響，法院應從爭取黨委、政府的支持，到多部門聯(lián)合信用懲戒；從推進信息化建設，到規(guī)范執(zhí)行加強隊伍建設等方面祭出執(zhí)行“組合拳”，執(zhí)行難藩籬才可指日破除。

 

近日，最高人民法院黨組書記、院長周強在最高人民法院執(zhí)行指揮中心督導執(zhí)行工作時強調，“基本解決執(zhí)行難”越是進入攻堅階段，越是面臨難啃的硬骨頭，越要以敢打必勝的信心和決心，迎難而上，全力以赴，攻城拔寨，務必取得勝利。

 

“基本解決執(zhí)行難”是一項重要政治任務，是法治建設重要內容，也是一項重要的民生工程。“基本解決執(zhí)行難”事關黨和國家的發(fā)展大局，事關百姓的切身利益，如果說司法是維護公平正義的最后一道防線，那么“基本解決執(zhí)行難”就是這道防線上的最后一公里。執(zhí)行難藩籬不破除，公平正義也就無法得到實現(xiàn)。新時代背景下，執(zhí)行工作面臨新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，只有運用新思維、使用新模式、采取新舉措，才能應對挑戰(zhàn)解決問題。決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”總攻號角已響，法院應從爭取黨委、政府的支持，到多部門聯(lián)合信用懲戒；從推進信息化建設，到規(guī)范執(zhí)行加強隊伍建設等方面祭出執(zhí)行“組合拳”，執(zhí)行難藩籬才可指日破除。

 

破除執(zhí)行難藩籬要堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。堅決依靠黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)監(jiān)督、政法委協(xié)調，形成“基本解決執(zhí)行難”社會綜合治理大格局。必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動執(zhí)行工作。法院各項工作，尤其是執(zhí)行工作更應主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，切實回應群眾關切，不斷改進執(zhí)行工作質效。同時執(zhí)行宣傳力度不能絲毫減弱，要營造更強更有力的聲勢和良好輿論氛圍，助推執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。

 

破除執(zhí)行難藩籬要充分認識新時代新要求，找準法院執(zhí)行工作滿足人民群眾迫切需要的新使命。結合當前的形勢任務、問題短板，真正做到目標明確、重點突出地部署工作、解決問題。執(zhí)行法官要不斷更新司法理念，樹立為大局服務的主動性，增強為人民司法的自覺性，堅持問題導向，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，把脈問診，強弱項、補短板、抓落實。必須深入分析各類執(zhí)行案件情況，制定采取有針對性舉措，做到精準攻堅、分類施策。在法律允許范圍內，想盡一切辦法，窮盡一切措施，確保該采取的措施采取到位、該送達的文書送達到位，讓當事人充分了解法院工作，讓有財產可供執(zhí)行案件得到有效執(zhí)行，讓無財產可供執(zhí)行案件得到當事人理解。

 

破除執(zhí)行難藩籬要加強組織領導，各級法院領導尤其是一把手要親自掛帥，身臨一線，做到“一把手抓、抓一把手”。只有層層傳遞信心、層層傳導壓力、層層壓實責任，才能一抓到底、攻城拔寨、無堅不摧。“基本解決執(zhí)行難”也是兵團作戰(zhàn)，必須真刀真槍抓好保障工作，加大人、財、物、技術、資金投入，舉法院之力、全員參與，才能眾志成城打贏“基本解決執(zhí)行難”這場戰(zhàn)役。執(zhí)行工作有其自身特點規(guī)律，必須建立權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢的執(zhí)行制度，努力創(chuàng)造有利條件，排除障礙困難，確保各項部署落實到位、取得實效。不僅要及時總結推廣行之有效的工作經驗做法，表彰獎勵先進單位和個人，而且要切實扛起責任，傳導壓力，對工作不力、問題突出的要嚴肅問責，懲戒敷衍塞責、慵懶懈怠。

 

破除執(zhí)行難藩籬要建立健全團隊化辦案模式，加快執(zhí)行事務集約化辦理，采取各種集中執(zhí)行活動，發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機制作用。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)工程，法院“單打獨斗”早已成為歷史，既要將執(zhí)行體系融入立法規(guī)劃，又要從立法上明確執(zhí)行工作的發(fā)展目標、模式、地位，規(guī)定政府、法院及有關部門的職責。執(zhí)行法官必須發(fā)揚釘釘子的精神，盯緊案件質量效率的關鍵指標，任何時刻不放松、任何環(huán)節(jié)不松懈，以精準的舉措、超常規(guī)的力度，鍥而不舍，攻克一切艱難險阻。堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，必須堅持目標導向，高樹標桿，準確理解、全面掌握第三方評估指標體系，精益求精，做到依法依規(guī)、快執(zhí)快結。同時，嚴格按照程序規(guī)范執(zhí)行也是不可逾越的底線，必須避免消極執(zhí)行、亂執(zhí)行，防止“三案”發(fā)生。

 

破除執(zhí)行難藩籬要持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施。執(zhí)行創(chuàng)新是一種科學態(tài)度，一種寶貴品質，一種發(fā)展動力。執(zhí)行創(chuàng)新既要科學決策，又要符合客觀實際，不弄虛作假，不做表面文章。執(zhí)行創(chuàng)新必須立足于社會實踐、立足于人民群眾法律需求，出實招、求實效，才能創(chuàng)造出經得起實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗的新方法、新舉措。做好執(zhí)行工作創(chuàng)新，目光只有聚焦基層，腳踏實地干好基層基礎工作，才能有效解決制約司法能力、影響執(zhí)行攻堅的深層次問題。將執(zhí)行新思維、新理念、新模式貫穿于立案、審判、裁判等各環(huán)節(jié)，借力現(xiàn)代智能科技推動執(zhí)行工作，建設“智慧法院”，重點開發(fā)與應用被執(zhí)行人財產信息自動檢索技術，充分運用大數(shù)據(jù)和智能技術，使逃避執(zhí)行變得寸步難行，有效提升執(zhí)行能力和群眾獲得感。（楊文珍 任衛(wèi)學）

 

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