四種機制并存妥善解決家事糾紛
來源:人民法院報
責任編輯:馬 靜
發(fā)布時間:2018/4/8 15:35:58
從審判實踐來看,解決家事糾紛既要依賴于訴訟機制與調(diào)解機制,又要配合家事福利機制與輻射機制。這四種機制各有不同且有相互彌補的功能和價值,缺一不可。
在黨的十九大給我們拉開大幕的新時代,妥善化解婚姻家庭糾紛,維護家庭和諧和社會穩(wěn)定,是人民法院義不容辭的責任。從審判實踐來看,解決家事糾紛既要依賴于訴訟機制與調(diào)解機制,又要配合家事福利機制與輻射機制。這四種機制各有不同且有相互彌補的功能和價值,缺一不可,只有建立并運用好這四種機制,才能達到妥善解決家事糾紛的良好效果。
一是以司法裁判為主的家事訴訟機制。家事訴訟機制就是要通過訴訟的方式來解決家事糾紛。簡單地說,就是家事糾紛當事人通過向法院起訴,由法院通過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、法庭調(diào)解、評議判決等法定程序,并運用訴訟規(guī)則來解決家事糾紛的方式。家事訴訟機制是公力救濟的一種形式,是對被侵害權(quán)利予以救濟的最權(quán)威和最廣泛的手段。在家事案件審判中,必須堅持家事程序的特別規(guī)則,貫徹非公開審理原則,交錯適用訴訟法理與非訴法理,運用法官職權(quán)探知主義,限制當事人的處分權(quán),正確適用證據(jù)規(guī)則,合理分配舉證責任,保證司法裁判的公正權(quán)威。
家事訴訟機制具有適用范圍廣泛、司法權(quán)威性高、司法確定力與執(zhí)行力強三大程序功能。家事訴訟機制解決糾紛時普遍具有正規(guī)性、過程性和對抗性,適用范圍廣泛,訴訟模式適用于夫妻離婚糾紛、家庭財產(chǎn)分割、繼承糾紛、未成年子女的撫養(yǎng)糾紛、父母的贍養(yǎng)糾紛、家庭暴力等一切家事案件。訴訟程序注重查明事實、分清是非,依據(jù)法律法規(guī)進行裁判,司法裁判文書具有法律規(guī)定的效力,產(chǎn)生法律強制力的效果。通過訴訟解決家事糾紛,法院在明確雙方當事人之間權(quán)利義務的基礎(chǔ)上作出裁決,具有確定力和執(zhí)行力,不管當事人是否愿意,都必須接受法院已經(jīng)生效的裁判結(jié)果。如果當事人不按裁判內(nèi)容執(zhí)行,將會被強制執(zhí)行或要承擔不履行生效裁判的法律責任。
二是以附設(shè)調(diào)解為主的家事調(diào)解機制。家事糾紛有很強的身份性、情感性、牽連性、隱秘性、倫理性、社會性特征,通過訴訟程序來解決此類糾紛,常常顯得既缺乏親情又不能獲得最佳效果。法官在解決此類家事糾紛時,不應該特別在意糾紛解決的過程及裁判標準,必須注重調(diào)和當事人之間的矛盾,將調(diào)解作為首要的方式予以考慮,特別著重發(fā)揮法院附設(shè)調(diào)解機制的作用,繼續(xù)推進并完善家事領(lǐng)域的特邀調(diào)解制度,進一步規(guī)范訴前委派調(diào)解和訴中委托調(diào)解制度,并將兩者有機銜接。
家事調(diào)解機制能夠彌補審判不容易消弭的因家事糾紛所生之矛盾。盡管訴訟能夠定分止爭,但法院的審理、判決只能解決成訟的矛盾,而對于隱藏于訴訟之后的當事人間的更深層次矛盾卻常常無能為力而必須借助調(diào)解手段才能徹底化解矛盾。家事調(diào)解機制能夠提高當事人自動履行的意愿。我國有著悠久的“和為貴”傳統(tǒng)思想,調(diào)解手段溫和,避免矛盾激化,有助于雙方家庭關(guān)系的和解,在保護雙方當事人隱私的同時,更有利于主動自愿履行雙方達成的協(xié)議。家事調(diào)解機制有利于個性化解決紛爭,能夠避免當事人產(chǎn)生情感敵對,而第三方的介入則能從客觀公正的角度,尋找問題根源,促進雙方交流,實現(xiàn)實質(zhì)正義。
三是以司法服務為主的家事福利機制。家事福利機制使得法院在解決家事糾紛的過程中,能夠有效利用其他社會資源,為包括父母、子女以及家庭整體在內(nèi)的當事各方提供必要的以治療性和修復性為主的心理輔導和法律咨詢服務。家事福利機制的存在折射出家事糾紛解決機制具有調(diào)整、修復家庭關(guān)系的社會功能,而這一功能的實現(xiàn)僅僅依賴訴訟和調(diào)解機制是難以達到的,必須發(fā)揮司法的能動性,在司法機能之外為當事人提供特定的社會服務,更為有效地恢復失衡的家庭關(guān)系。家事福利機制是法院作為現(xiàn)代社會的國家機器,是法院向人民提供司法福利的表現(xiàn)形式。
我國的家事福利機制尚在建設(shè)之中,在當前改革試點中引入的“家事心理咨詢”制度正是這一機制的積極探索。在這一機制下審判案件,法官要根據(jù)當事人的心理特質(zhì)、家庭環(huán)境和社會背景,邀請心理學家或者心理咨詢師適時介入,對其進行心理疏導和情感治療,以減少雙方情緒上的對立,促使其在審判或調(diào)解中能以更有效的互動方式解決問題。
四是以司法培育為主的家事輻射機制。家事輻射機制能夠通過日常的、反復的家事訴訟活動,潛移默化地強化涉案當事人的法律意識,引導其遵循社會主義核心價值觀行事,培養(yǎng)和提高當事人應對和解決自身糾紛的能力,并在一定程度上降低未來引發(fā)家事糾紛的法律風險。家事輻射機制可以發(fā)揮家事訴訟的中心力量,通過司法職能向涉訴當事人及案外人的擴散和影響,逐步提升全社會的家庭和諧意識,實現(xiàn)對未成年人利益保護的最大化。
家事訴訟對未成年人生理和心理的影響最為直接。對于心智尚未完全發(fā)育成熟的孩子,他們在父母離婚等家庭糾紛中所受到的傷害和痛苦,隨著時間的推移而不斷增加,甚至影響孩子一生。因此,法院在解決家事糾紛時,不僅要秉持關(guān)懷和保護未成年人的理念,以保護未成年人的最大利益作為唯一的出發(fā)點和訴訟原則,還必須通過教育和引導的方式促使雙方當事人從一切為了孩子的目標出發(fā)來妥善化解矛盾。我國家事司法中的“判后幫扶回訪”制度就具有司法培育的輻射功能,在家事案件判決之后,法官或社工人員積極走訪和了解當事人及其親屬的動態(tài),通過散發(fā)材料、現(xiàn)場講解和接受咨詢等方式,向當事人和當?shù)厝罕娺M行以案釋法,普及離婚、贍養(yǎng)等法律知識,增進對法院審判工作的了解,有效避免了家庭矛盾的再次爆發(fā)。(任容慶)
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-04/03/content_137508.htm?div=-1)