河北省滄州市中級人民法院黨組書記、院長  劉光輝

 

任何改革的過程，也是思想政治工作的過程。司法改革越是進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，思想政治工作越顯得重要、越顯得緊迫。在新形勢下，我們必須要充分發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，使廣大干警正確理解改革、真心擁護(hù)改革、堅(jiān)決支持改革、積極參與改革，確保隊(duì)伍不散、人心不亂、工作不斷，確保司法體制改革工作健康順利有效開展。

 

一、在凝聚改革共識上，著力做到“三個(gè)強(qiáng)化”

 

一是強(qiáng)化大局觀念，引導(dǎo)干警用歷史考證的角度來看待司法改革。司法改革的歷史車輪不可逆轉(zhuǎn)，是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，也是依法治國的必然要求。從新中國特別是改革開放時(shí)期開始，司法改革的腳步從未停止。在每一次變革中，審判工作都沖破重重束縛，迎來了一個(gè)又一個(gè)的春天，才構(gòu)成了今天法院工作不斷完善與創(chuàng)新發(fā)展的絢麗畫面。所以，凝聚改革共識，有必要引導(dǎo)干警重溫法院工作發(fā)展史和改革史，從歷史考證的角度來回顧、欣賞每一次司法改革為社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，每一次司法改革為法院工作人員所提供的歷史機(jī)遇，真正體會到、理解到頂層設(shè)計(jì)者為司法改革設(shè)定的根本目標(biāo)以及賦予的長遠(yuǎn)意義，從而把司法改革放到當(dāng)前深化改革和依法治國中去衡量，增強(qiáng)歷史使命感和現(xiàn)實(shí)責(zé)任感，做好改革的積極參與者、有力推進(jìn)者。

 

二是要強(qiáng)化理性思維，引導(dǎo)干警用辯證的觀點(diǎn)來看待得失。要引導(dǎo)干警樹立理性思維，用辯證唯物的觀點(diǎn)分析事物的兩面性，抓住事物的主要矛盾，看到長遠(yuǎn)、看到本質(zhì)。要讓廣大干警深刻認(rèn)識到，司法改革觸及的只是暫時(shí)、局部的利益，紅利卻是長遠(yuǎn)、全局的，是廣大干警、廣大人民群眾所享受到的長期利益。

 

三是要強(qiáng)化寬容心態(tài)，引導(dǎo)干警正視改革中的種種困難。同其他社會發(fā)展改革一樣，司法體制改革雖然在大方向上有頂層設(shè)計(jì)，但是在具體問題上仍然要在操作過程中摸索。在這個(gè)過程中，可能會遇到這樣那樣的困難和問題。這就需要我們廣大干警要保持一顆寬容之心來面對暫時(shí)的困難，相信中央的改革大政方針、相信組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能動輒就否定、懷疑。

 

二、在改革涉及的多個(gè)群體中，要著力關(guān)注“三種力量”

 

一是要關(guān)注中堅(jiān)力量，為他們注入“強(qiáng)心劑”。實(shí)施員額制后，大部分年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的干警已經(jīng)進(jìn)入員額，成為辦案的中堅(jiān)力量。他們思想意識成熟、看問題透徹、工作勤奮，大部分都對改革前景看好，面臨選擇意志堅(jiān)定，但在當(dāng)前案件多壓力大、訴訟供求關(guān)系緊張的形勢下，他們在一線承受著前所未有的辦案壓力和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還存在體能匱乏和本領(lǐng)恐慌。在這種情況下，他們最需要的是“強(qiáng)心劑”，組織要多一些鼓勵(lì)、鼓勁、鼓舞，多一些關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛，讓他們以較好的精神狀態(tài)、身體素質(zhì)來投入工作，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和工作價(jià)值的雙贏。

 

二是要關(guān)注新生力量，讓他們吃上“定心丸”。隨著各級法院增編擴(kuò)招以及新老交替，青年干警在法院隊(duì)伍中所占的比重越來越大。他們生機(jī)勃勃、思想活躍，有較高的學(xué)歷和法律素養(yǎng)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和自我意識，但同時(shí)也大多缺乏業(yè)務(wù)實(shí)踐、社會歷練和抗壓抗挫能力。對于他們的思想政治工作的重點(diǎn)就是要及時(shí)做好職業(yè)生涯的引導(dǎo)，提升他們的職業(yè)認(rèn)同和組織歸屬感，讓他們從內(nèi)心深處提升職業(yè)尊榮感和自豪感，從而消除青年干警在改革中所出現(xiàn)的憂慮、等待、觀望等情緒，讓他們的豐富智慧和巨大潛力發(fā)揮到司法改革中來，逐步成長為未來審判事業(yè)的中堅(jiān)力量。

 

三是要關(guān)注編外力量，讓他們穿上“貼心小棉襖”。當(dāng)前，法院聘用制審判輔助人員包括書記員、法警，是法院工作中一支不可忽視的力量，他們在法院工作人員中的比例較大，所從事的工作是法院審判工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其工作情況完成的好壞，不僅影響審判工作的質(zhì)量和效率，還影響司法公信力的提升。在司法改革逐步推進(jìn)中，要做好聘用人員的思想穩(wěn)定工作。對聘用人員要多關(guān)心，吸收他們加入黨支部、共青團(tuán)、工會，讓他們與正式干警共同參與到法院的各項(xiàng)組織生活中，使他們真正感到自己也是法院的主人。

 

三、在改革舉措啟動預(yù)熱時(shí)，著力抓好“三項(xiàng)同步”

 

一是引導(dǎo)宣傳工作要同步，營造有力氛圍。要圍繞每一項(xiàng)改革舉措所要解決的問題，對癥下藥，因癥施策，通過會議、內(nèi)部媒體、學(xué)習(xí)討論等各種形式，開展好主題鮮明的宣傳教育活動，讓干警不再是泛泛地了解司法改革的總體目標(biāo)和意義，而是掰開揉碎、分門別類的講清楚每一項(xiàng)改革舉措的意圖和目的，讓大家清清楚楚的意識到這一項(xiàng)改革舉措怎么推行，推行后對工作有什么益處，對大家有什么影響，大家應(yīng)該以什么樣的心態(tài)和行動來迎接改變。同時(shí)，每一項(xiàng)改革實(shí)施以后，要及時(shí)向廣大干警宣傳和通報(bào)改革成果， 這對于增強(qiáng)改革信心具有十分重要的作用。

 

二是黨的組織生活要同步，統(tǒng)一思想意志。實(shí)行員額制后，特別是新的審判團(tuán)隊(duì)組建后，原來均由行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的審判組織和黨群基層組織合二為一的格局被打破，法官個(gè)人精力將更多的聚焦于辦案，獨(dú)立開展工作的空間增大、自由支配工作時(shí)間的機(jī)會增多，審判一線黨員干警組織生活形式發(fā)生改變。同時(shí)，原有的黨支部負(fù)責(zé)人入額后也承擔(dān)辦案任務(wù)，精力的分配上也將受到影響。針對這一變化，必須要加強(qiáng)、創(chuàng)新法院機(jī)關(guān)黨建工作和黨內(nèi)基層組織生活，實(shí)行黨建與司法改革同步，確保執(zhí)法辦案工作開展到哪里，司法改革推進(jìn)到哪里，黨組織和黨員干警的作用就發(fā)揮到哪里。在推行改革舉措時(shí)，黨支部必須要發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的作用，最大限度釋放凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的正能量，用黨內(nèi)組織生活統(tǒng)一司法改革的共識，統(tǒng)一對改革舉措的認(rèn)識，統(tǒng)一落實(shí)改革舉措的步調(diào)，確保每一名黨員不掉隊(duì)、不落伍。

 

三是“一人一事”思想疏導(dǎo)要同步，堅(jiān)決不留死角。在每一項(xiàng)改革舉措即將啟動前，我們都要隨時(shí)充分了解不同部門、不同類別、不同年齡結(jié)構(gòu)人員的思想動態(tài)，通過集中座談、征求意見、問卷調(diào)查的方式逐一掌握干警的心態(tài)和需求。要在各部門設(shè)立思想動態(tài)觀察員，專職負(fù)責(zé)逐一觀察并掌握各單位每一名干警的思想動態(tài)，并及時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，逐一進(jìn)行談心。針對產(chǎn)生心理波動可能性較大的重點(diǎn)人群，要重點(diǎn)約談，反復(fù)跟進(jìn)，由院級領(lǐng)導(dǎo)采取點(diǎn)對點(diǎn)的方式，親自跟進(jìn)，不落下一名同志。

 

四、在改革舉措落地生根時(shí)，要著力做好 “三個(gè)結(jié)合”

 

一是將堅(jiān)定理想信念與合理現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合，在解決思想問題的同時(shí)解決實(shí)際問題。一方面，要緊密聯(lián)系當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”教育活動，把堅(jiān)定理想信念作為教育引導(dǎo)干警正確認(rèn)識改革、積極參與改革、默默奉獻(xiàn)改革的根本任務(wù)，把司改工作作為“兩學(xué)一做”試金石，使廣大干警明白必須不打折扣地剛性落實(shí)改革。另一方面，要時(shí)時(shí)關(guān)心干警的情緒波動、思想變化、實(shí)際困難，細(xì)致尋找思想政治工作的切入點(diǎn)，注意運(yùn)用情感激勵(lì)方法，積極解決并向上級反映大家普遍關(guān)心的部門設(shè)置、人員編制、薪酬待遇、身份轉(zhuǎn)換等實(shí)際問題。對每一項(xiàng)實(shí)際問題的解決，都要逐一作出說明和解答，從而進(jìn)一步增強(qiáng)干警對改革的認(rèn)同感和參與支持改革的積極性。

 

二是將正向激勵(lì)和紀(jì)律約束緊密結(jié)合，在強(qiáng)化正能量的同時(shí)消除雜音、噪音。在司法體制改革進(jìn)程中，要及時(shí)總結(jié)和推廣改革中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，起到以點(diǎn)帶面、正向激勵(lì)的效果。對堅(jiān)決擁護(hù)改革政策、落實(shí)改革措施迅速的部門和干警要加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，廣泛宣傳他們積極對待改革的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，要把嚴(yán)明紀(jì)律作為推進(jìn)司法體制改革的重要保證。嚴(yán)禁以各種非組織行為，或利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等方式散播不實(shí)信息，干擾和影響司法改革工作。嚴(yán)禁以任何理由阻礙和抵制改革，對落實(shí)改革措施不力，影響改革進(jìn)度，造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 

三是將傳統(tǒng)工作模式和信息化時(shí)代特征相結(jié)合，在推進(jìn)司法改革過程中實(shí)現(xiàn)思想政治工作的再創(chuàng)新。司法體制改革背景下的思想政治工作，與傳統(tǒng)的思想政治工作相比，面臨的問題更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、要求也更高，特別是信息化的迅速發(fā)展，使法院隊(duì)伍的思想、言行方式都受到很大影響，也給思想政治工作提出了新的要求。做好司法體制改革的思想政治工作，既要堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)辦法，發(fā)揚(yáng)前人積累的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，也要積極探索適合新形勢的方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，突出“大政工”理念和長效機(jī)制建設(shè)，高度重視運(yùn)用信息化手段和新型傳播方式，利用微信、微博、微視頻等新媒體，豐富拓展平臺載體，拓寬網(wǎng)絡(luò)育人的渠道，把政治工作由平面引向立體，由抽象引向鮮活。

 

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