執(zhí)行攻堅能否取得成功，當前關(guān)鍵要在“治浮”“治弱”“治慢”“治腐”上下功夫，把握好“責(zé)任”“強制”“效率”“作風(fēng)”這幾個關(guān)鍵詞。

 

執(zhí)行攻堅，難在被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、協(xié)助執(zhí)行人難求、特殊主體難碰等。執(zhí)行問題不僅困擾著法院，困擾著法官，成為法院之痛，司法之殤，而且嚴重傷害群眾感情，損害群眾利益，踐踏法律尊嚴。

 

執(zhí)行難是一個綜合征，涉及方方面面的原因和背景。執(zhí)行攻堅能否實現(xiàn)既定目標，當前關(guān)鍵要在“治浮”“治弱”“治慢”“治腐”上下功夫，把握好“責(zé)任”“強制”“效率”“作風(fēng)”這幾個關(guān)鍵詞。

 

關(guān)鍵詞之一：責(zé)任。責(zé)任有時比能力更重要。執(zhí)行工作能不能干好，很大程度上取決于有沒有責(zé)任心。有了責(zé)任心，一分能力十分用；沒有責(zé)任感，能力突出也可能無濟于事。主要領(lǐng)導(dǎo)要把責(zé)任扛在肩上，把執(zhí)行作為第一要務(wù)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要著力打造一支認真負責(zé)、積極擔當?shù)膱?zhí)行隊伍，通過增強能力、精煉業(yè)務(wù)提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。要狠抓執(zhí)行主體責(zé)任落實，認真貫徹“執(zhí)行是天職，不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是瀆職”的工作理念，強化責(zé)任意識，明確工作職責(zé)，落實追錯問責(zé)，做到認識上更加到位，行動上更加自覺，工作上更加有為，堅決杜絕不作為、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)法，確保執(zhí)行干警真正在其位謀其政善其事。

 

關(guān)鍵詞之二：強制。對老賴的“心慈手軟”就是對人民群眾的不負責(zé)任。大量事實表明，破解執(zhí)行難僅僅依靠“老賴”的良心自覺、法官苦口婆心的說服教育和輿論的口誅筆伐是遠遠不夠的，必須“嚴”字當頭，用好用盡用活法律賦予的強制措施這把“利劍”。要在專項治理上下苦功夫，充分在節(jié)前節(jié)后，夏收秋種等節(jié)點，制定方案，調(diào)配人員，開展“拉網(wǎng)式”集中大執(zhí)行活動和涉民生專項執(zhí)行活動，快速執(zhí)行、主動執(zhí)行、嚴格執(zhí)行；要在窮盡措施上下細功夫，對有履行能力而逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，窮盡一切強制措施，依法打好限制出境、限制高消費、公開曝光、罰款、司法拘留、追究刑事責(zé)任等“組合拳”，讓老賴徹底“沒福享、沒處藏、沒錢賺、沒路走”；要在打擊拒執(zhí)上下深功夫，硬起手腕打擊拒執(zhí)犯罪，加大執(zhí)行威懾力度，發(fā)揮好刑事自訴功能，積極協(xié)調(diào)好公安、檢察機關(guān)等有關(guān)部門，該立案的絕不拖延，該追究刑事責(zé)任的絕不手軟，對“老賴”始終保持高壓態(tài)勢，最大限度地保障當事人合法債權(quán)實際兌現(xiàn)。

 

關(guān)鍵詞之三:效率。效率就是生命，遲到的正義非正義，特別是對于涉民生案件的執(zhí)行更是關(guān)系到申請執(zhí)行人的衣食住行等切身利益，所以必須快執(zhí)行。向信息化要效率，將信息化建設(shè)貫徹到執(zhí)行始終，引進設(shè)備、升級軟件，充分利用好執(zhí)行指揮系統(tǒng)、執(zhí)行流程信息公開等軟件平臺，加快推進網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，注重與國土、房管局和公安部門的網(wǎng)絡(luò)對接，加強信息共享和交換，實現(xiàn)找人、找車、找房的信息化、網(wǎng)絡(luò)化；向時限預(yù)警要效率，嚴格實行不超過6個月的執(zhí)行時限規(guī)定，加強動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，臨近時限的要“亮紅燈”，超過期限的問責(zé)，確保在6個月內(nèi)能執(zhí)盡執(zhí)，堅決避免拖案積案。向創(chuàng)新要效率，實行差別化執(zhí)行模式，堅持一把鑰匙開一把鎖，因人制宜、因案施策，集中化解一批執(zhí)行老大難案件；向內(nèi)外聯(lián)動要效率，建立“法院+”執(zhí)行聯(lián)動機制，建立聯(lián)合指揮中心和工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合執(zhí)法，爭取紀委、檢察、公安、國土、房管等部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)行合力。

 

關(guān)鍵詞之四：作風(fēng)。要旗幟鮮明反對執(zhí)行腐敗和歪風(fēng)邪氣，堅持抓執(zhí)行和抓作風(fēng)雙輪驅(qū)動，堅決執(zhí)行好案件，管好干警。要嚴格執(zhí)行工作紀律，大力推進依法依規(guī)執(zhí)行，深學(xué)細照篤行執(zhí)行工作實務(wù)操作規(guī)程，確保著裝規(guī)范、證件完備、手續(xù)齊全，做到依法執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行，不亂執(zhí)行，確保執(zhí)行“風(fēng)清氣正”；要深化執(zhí)行公開，積極搭建、綜合運用“三微一網(wǎng)”（微博、微信、微視、法院門戶網(wǎng)站）、手機短信、新聞發(fā)布會、廣場電子屏、查詢觸摸系統(tǒng)等多種平臺和形式，全方位推行執(zhí)行信息公開，避免暗箱操作；要加大執(zhí)行督查，圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重要案件，通過明察暗訪、重點抽查、專項督查、集中檢查等方式，加大督查力度，對冷硬橫推、吃拿卡要、“六難三案”等突出問題進行集中治理，堅決糾正不正之風(fēng)；要強化執(zhí)行監(jiān)督，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察人員及媒體記者參與組成督察組或見證執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，并嚴肅處理相關(guān)人員；要狠抓執(zhí)行問責(zé)，堅持“違紀必查”“違法必究”“一案雙查”，堅持嚴查嚴懲，加大追責(zé)問責(zé)力度，絕不姑息遷就，絕不手軟護短，確保執(zhí)紀問責(zé)落到實處。

 

執(zhí)行工作任務(wù)重、困難多。要把責(zé)任牢記心中，把效率抓在手中，把強制擺在案中，把作風(fēng)落在行中，以“時不我待、只爭朝夕”的精神，敢于擔當，真抓實干，以更堅決的態(tài)度，更迅速的行動，更有效的舉措，確保群眾合法權(quán)益不打折扣，確保執(zhí)行目標如期完成，努力讓人民群眾在每一起執(zhí)行案件中感受到公平正義。（王宏偉）

 

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