開展破產(chǎn)案件審理，依法處置“僵尸企業(yè)”，筆者認(rèn)為，具體應(yīng)做好以下四個(gè)方面工作：一是引導(dǎo)樹立正確的企業(yè)破產(chǎn)處置觀念，二是要推動(dòng)破產(chǎn)案件快速受理審理，三是要建立破產(chǎn)案件聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，四是優(yōu)化破產(chǎn)案件審判資源配置。

 

開展破產(chǎn)案件審理，依法處置“僵尸企業(yè)”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、建立社會(huì)主義市場(chǎng)主體退出機(jī)制的客觀需要。企業(yè)破產(chǎn)不同于一般訴訟案件，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生權(quán)益。開展破產(chǎn)案件審理，依法處置“僵尸企業(yè)”，筆者認(rèn)為，具體應(yīng)做好以下四個(gè)方面工作：

 

一是引導(dǎo)樹立正確的企業(yè)破產(chǎn)處置觀念。明確企業(yè)破產(chǎn)并不等同于破產(chǎn)清算，破產(chǎn)程序包含重整、和解和清算，進(jìn)入破產(chǎn)程序后還可通過租賃經(jīng)營、整體出讓、并購重組等多種方式挽救企業(yè)。主動(dòng)介紹破產(chǎn)審理工作情況，獲取多方面理解支持，積極宣傳破產(chǎn)典型案例，力求消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹立破產(chǎn)制度是資源有效配置、企業(yè)產(chǎn)能順暢退出的有效法律通道的觀念。

 

二是要推動(dòng)破產(chǎn)案件快速受理審理。要按照法律規(guī)定依法受理相關(guān)案件，符合立案條件的及時(shí)立案；不符合立案條件的進(jìn)行立案指導(dǎo)和釋明。強(qiáng)化破產(chǎn)案件審判管理，制定破產(chǎn)案件審判規(guī)范與評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新破產(chǎn)案件審判質(zhì)量與效果評(píng)估體系，規(guī)范考評(píng)方式。加強(qiáng)不同法院、不同辦案部門、不同辦理程序的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)立審執(zhí)有效銜接，做到快立快審快執(zhí)，進(jìn)一步提高辦案效率。

 

三是要建立破產(chǎn)案件聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)破產(chǎn)案件處置協(xié)調(diào)配合，一方面要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府對(duì)破產(chǎn)案件工作的支持力度，在受理和審理破產(chǎn)案件過程中，及時(shí)就有關(guān)重大事項(xiàng)向黨委政府匯報(bào)溝通，政府主導(dǎo)建立相關(guān)部門與法院的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與司法程序的有效對(duì)接，形成工作合力，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的難題。另一方面要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、國資、國土、房管等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)完善部門聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金保障等機(jī)制，共同做好矛盾糾紛化解工作，最大限度地降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

 

四是優(yōu)化破產(chǎn)案件審判資源配置。健全破產(chǎn)案件審判組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭，促進(jìn)破產(chǎn)案件審判的專業(yè)化和規(guī)范化。優(yōu)化破產(chǎn)案件審判隊(duì)伍，適當(dāng)保持破產(chǎn)案件審判隊(duì)伍的穩(wěn)定性，加強(qiáng)破產(chǎn)案件審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展研討交流活動(dòng)，提升破產(chǎn)案件審判法官的專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)破產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，做好破產(chǎn)案件審判的人員儲(chǔ)備，形成數(shù)量相對(duì)均衡、后備力量充足、年齡梯次合理的破產(chǎn)案件審判隊(duì)伍格局。

 

依法處置“僵尸企業(yè)”涉及的問題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院應(yīng)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面。（謝春艷）