中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng) 蔣惠嶺

 

當(dāng)前,智慧法院建設(shè)方興未艾,訴訟當(dāng)事人和司法系統(tǒng)自身正前所未有地享受到智慧法院為我國(guó)的司法改革帶來(lái)的實(shí)惠,人民群眾也通過(guò)智慧法院建設(shè)成就增強(qiáng)了對(duì)司法的公信。那么,在加快智慧法院建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些先進(jìn)理念呢?

 

第一,以公正、正義和權(quán)威為追求。智慧法院建設(shè)的目標(biāo)就是讓司法變得更加公正、正義和權(quán)威。從公正而言,運(yùn)用司法信息化,挖掘司法大數(shù)據(jù),很大程度上避免了同案不同判,強(qiáng)化了在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的司法裁判標(biāo)準(zhǔn),確保公正的全面實(shí)現(xiàn)。從權(quán)威而言,信息化的分案,全方位的監(jiān)督,讓審判行為受到更為規(guī)范和約束,全心全意為解決當(dāng)事人的糾紛而工作,無(wú)偏無(wú)私的做出公正判斷。

 

正義永遠(yuǎn)是司法追求的核心目標(biāo),是我們司法工作的核心使命。同時(shí),智慧法院是在改變著人民法院生產(chǎn)正義產(chǎn)品的生產(chǎn)方式。正如周強(qiáng)院長(zhǎng)所指出:“這是一場(chǎng)自我革命,亦是一場(chǎng)自我變革,它將改變法院的整個(gè)工作方式”。在一定程度上,我們已經(jīng)有所感受,但是這種變革的全面性和深刻性,我們有時(shí)體會(huì)還不是那么深,特別是我們會(huì)不自覺(jué)的對(duì)原來(lái)所熟悉的,行之有效的東西存有一種自然地堅(jiān)持,但是我們應(yīng)當(dāng)知道,社會(huì)、當(dāng)事人、公眾,對(duì)于公平正義的需求,不能以法官的意志為轉(zhuǎn)移,它是與整個(gè)社會(huì)發(fā)展相齊頭并進(jìn)的,亦是同步的,這正是當(dāng)前司法改革所應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題之一:我們現(xiàn)在所處理的矛盾是人民群眾對(duì)于公平正義的需求與我們現(xiàn)在的司法能力之不足的矛盾,而智慧法院建設(shè)使“公正、正義以及權(quán)威”價(jià)值更加接近現(xiàn)實(shí),讓人民群眾有更多獲得感!

 

第二,以服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)法官辦案為導(dǎo)向?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)理解:其一,在司法為民方面,尤其是對(duì)當(dāng)事人和民眾的司法服務(wù)上,我們應(yīng)當(dāng)更加重視。正如周強(qiáng)院長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷加強(qiáng)和完善法律數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,加快智慧法院建設(shè),服務(wù)法官辦案、服務(wù)人民群眾,為實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,促進(jìn)司法為民、公正司法提供有力支持”。其二,在服務(wù)法官辦案方面,我們也要強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè),即智慧法院的建設(shè)要有助于減輕司法人員的工作負(fù)擔(dān),同時(shí)有助于提高效率,進(jìn)而為法官發(fā)揮司法智慧提供良好的外在條件。也即“滿足了法官在辦案過(guò)程中對(duì)法律、案例、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的精準(zhǔn)化需求,有助于統(tǒng)一裁判尺度,促進(jìn)類(lèi)案同判和量刑規(guī)范化,提升審判質(zhì)量和效率”。具體而言,人民法院信息化建設(shè)的大力推進(jìn),法院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,司法信息資源整合初見(jiàn)成效,信息化與各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)格局初步形成,信息技術(shù)對(duì)法院工作的推動(dòng)作用深刻顯現(xiàn)。當(dāng)前的重要任務(wù)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化理念,應(yīng)用創(chuàng)新思路,以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為核心,充實(shí)“智慧法院”的應(yīng)用內(nèi)容,在更高層次、更高水平上推進(jìn)信息化建設(shè),更好地服務(wù)法官辦案、服務(wù)人民群眾。

 

第三,以提高司法質(zhì)效為目標(biāo)。從司法質(zhì)效而言,智慧法院建設(shè)所采用的信息互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、同步語(yǔ)音識(shí)別轉(zhuǎn)化等技術(shù),可以讓法官更關(guān)注事實(shí)認(rèn)定和法律問(wèn)題,同時(shí)也能大幅縮短個(gè)案的審理周期,還能更加真實(shí)的紀(jì)錄和呈現(xiàn)案件審判的全過(guò)程。當(dāng)前,智慧法院建設(shè)推進(jìn)中司法效率的大大提高,我們已經(jīng)有所感受。盡管,我們還處于智慧法院建設(shè)的前期階段,人民法院全面信息化建設(shè)存在一定的困難,但司法信息化、智能化為提升司法效率提供了一個(gè)想不到的捷徑,數(shù)字的無(wú)空間特性縮短了司法的長(zhǎng)時(shí)間性需求,就這點(diǎn)上應(yīng)該是毫無(wú)疑問(wèn)的。換言之,智慧法院建設(shè)不僅提升了審判質(zhì)效,而且還為法官查詢、參考同類(lèi)案件提供了先進(jìn)的技術(shù)支撐。正如前述,通過(guò)大數(shù)據(jù)確保法官查明事實(shí),正確適用法律,減少司法裁判和司法決策過(guò)程中的不確定性和主觀性,促進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),法院信息化為輔助分案、案由調(diào)整、專(zhuān)業(yè)合議庭等動(dòng)態(tài)管理提供了支撐,使法官辦案更加方便、高效,當(dāng)事人訴訟更加便利,司法更加接近人民群眾。簡(jiǎn)言之,通過(guò)智慧法院的建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置各種司法資源,確保把最有效的、最精良的司法資源用在最需要的地方,同時(shí)也會(huì)大大降低當(dāng)事人和社會(huì)的訴訟成本,這樣也是對(duì)國(guó)家的成本效益分析,有助于提高有限之司法資源的高效利用。

 

第四,以司法工作智能化為路徑。周強(qiáng)院長(zhǎng)曾指出:“人民法院要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷加強(qiáng)和完善法律數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,加快智慧法院建設(shè)”。由此可見(jiàn),“智慧法院”建設(shè)的理念之一就是要求司法工作邁向“智能化”。利用人工智能技術(shù)改造司法活動(dòng),這是當(dāng)前大家所熱衷關(guān)注的,也是一項(xiàng)非常重要的理念,而且這個(gè)理念源于最高法院。眾所周知,人工智能之智慧的強(qiáng)大,已深入人心,不管是“阿爾法圍棋(AlphaGo)”,還是以前的“1996年IBM的‘深藍(lán)’計(jì)算機(jī)”,人工智能服務(wù)于司法活動(dòng),這應(yīng)當(dāng)是大勢(shì)所趨,也是一項(xiàng)亟待研究的重要課題。就當(dāng)前而言,不僅最高法院高度重視司法人工智能,各級(jí)法院也在積極探索和努力踐行著,例如:有地方法院已配備智能機(jī)器人,能夠簡(jiǎn)單的回答一些咨詢、導(dǎo)訴等諸如此類(lèi)的常規(guī)問(wèn)題,有一定的趣味性。但是,司法的人工智能絕不止于此。當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”是推進(jìn)人民法院信息化3.0版、智慧法院建設(shè),以及促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要舉措,也是推動(dòng)審判工作向智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的利器。毋庸置疑,我們通過(guò)開(kāi)發(fā)各種司法輔助系統(tǒng)、司法大數(shù)據(jù)的運(yùn)用來(lái)服務(wù)司法活動(dòng),并且在很大程度上提高了這種模式下的司法裁判之精準(zhǔn)化。正如我們所知,上海二中院已經(jīng)開(kāi)發(fā)并且進(jìn)一步優(yōu)化了C2J法官智能輔助辦案系統(tǒng)[Court　to　Judge],其他地方法院也都開(kāi)發(fā)了很多司法輔助系統(tǒng),這些都是司法人工智能化的具體體現(xiàn)。十幾年前的“電腦量刑”等俗稱,雖然并非電腦量刑而是電腦輔助量刑,這正是人工智能的一種早起設(shè)想,特別是隨著司法大數(shù)據(jù)和案例研究的不斷發(fā)展,案例的應(yīng)用更加廣泛的情況下,人工智能的作用將更加凸顯。

 

第五,以勇于開(kāi)拓創(chuàng)新為己任。毫無(wú)疑問(wèn),凡事皆需開(kāi)拓創(chuàng)新,特別是在智慧法院建設(shè)方面。開(kāi)拓創(chuàng)新的反面就是墨守成規(guī)、固步自封,因此我們要時(shí)刻保持警惕、不落窠臼,避免在智慧法院建設(shè)當(dāng)中囿于成見(jiàn),落入保守、陳舊的怪圈,開(kāi)拓創(chuàng)新往往被自己的陳舊思想所束縛。智慧法院建設(shè)要求我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,敢于接受新事物,更要敢于與自己的舊理念決裂。技術(shù)更新?lián)Q代的周期非?？?智慧法院建設(shè)的升級(jí)周期也非?？?而這種更新?lián)Q代和我們慣常幾十年不變的想法是完全不一樣的,所以,我們的思路必須要跟上時(shí)代的節(jié)奏。智慧法院的建設(shè)離不開(kāi)開(kāi)拓與創(chuàng)新,開(kāi)拓中尋求平臺(tái)的創(chuàng)新,創(chuàng)新中尋求技術(shù)資源的各項(xiàng)整合,例如:法院執(zhí)行信息系統(tǒng)與交通、金融、證券等有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享交換體系,以打破信息孤島和各部門(mén)之間的壁壘,對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒,有效破解了“執(zhí)行難”的頑疾。此外,善于應(yīng)用信息化技術(shù)服務(wù)于司法活動(dòng),獲得創(chuàng)新的司法審判模式,如最高人民法院與網(wǎng)站法院頻道合作的“電子送達(dá)平臺(tái)試點(diǎn)”,上海法院系統(tǒng)的智能語(yǔ)音識(shí)別同步轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。也有更為創(chuàng)新的法院,甚至借助云計(jì)算能力和用戶的個(gè)人數(shù)據(jù),建立起了“審務(wù)云”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的變革,這其中比較典型的是浙江法院的“電子法庭”。簡(jiǎn)言之,開(kāi)拓與創(chuàng)新助推“智慧法院”建設(shè)。