檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)和檢察工作深入融合

 

建立健全檢察大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系

 

為了貫徹落實(shí)中央精神,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,服務(wù)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,打造數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、智能化的“智慧檢務(wù)”,近日,最高人民檢察院制定下發(fā)《檢察大數(shù)據(jù)行動指南(2017-2020)》,全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)和檢察工作的深入融合。

 

6月12日,《法制日報(bào)》記者就此采訪了最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心負(fù)責(zé)人(以下簡稱負(fù)責(zé)人)。

 

形成“點(diǎn)線面體”體系框架

 

記者:請介紹一下行動指南是在什么背景下出臺的?

 

負(fù)責(zé)人:近年來,檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)快速發(fā)展。隨著電子檢務(wù)工程深入實(shí)施,新的應(yīng)用系統(tǒng)陸續(xù)建成并投入使用,司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障等各類檢察數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步充實(shí)。全國部分檢察機(jī)關(guān)逐步開始探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在智能檢索、類案推送、輔助定罪量刑、績效管理中的作用,檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用已初具規(guī)模。

 

行動指南是對《“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》相關(guān)規(guī)劃的細(xì)化和完善,依托電子檢務(wù)工程“六大平臺”成果基礎(chǔ),“兩高一部”科技專項(xiàng)課題、電子檢務(wù)工程二期等,推動“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃落地實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等相關(guān)現(xiàn)代科技手段,進(jìn)一步規(guī)范司法行為,破解司法不公、司法不規(guī)范、效能不足等問題,提高司法辦案質(zhì)效和檢察機(jī)關(guān)公信力。

 

記者:行動指南的總體思路是什么?

 

負(fù)責(zé)人:行動指南深入挖掘檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求,以大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),形成以類案推送、量刑建議、決策支持等各項(xiàng)應(yīng)用需求為“點(diǎn)”,以司法辦案、管理決策、服務(wù)為民等業(yè)務(wù)需求為“線”,以服務(wù)深化司法體制改革和檢察改革為“面”,以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與檢察工作深度融合為“體”的應(yīng)用體系框架。

 

我們將探索建立政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換體系,充分利用其他政法機(jī)關(guān)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),為檢察工作服務(wù)；探索建立面向社會的檢察機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)對外開放體系,充分利用多種信息技術(shù)手段、多類型數(shù)據(jù)信息資源,拓展檢務(wù)公開深度和廣度,提升司法公信力。

 

記者:為推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用任務(wù)順利實(shí)施,行動指南提出了哪些保障要求?

 

負(fù)責(zé)人:行動指南從組織、人才和經(jīng)費(fèi)等方面提出保障要求,明確了上下級檢察院、業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門在推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的責(zé)任分工,進(jìn)一步突出最高檢和省級檢察院主建、市縣級檢察院主用,需求主導(dǎo)、技術(shù)統(tǒng)籌的工作原則。健全檢察大數(shù)據(jù)人才選聘、管理、培養(yǎng)、使用體制機(jī)制,積極推出重視、凝聚、激勵(lì)檢察大數(shù)據(jù)人才的舉措,培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才,培育檢察機(jī)關(guān)自己的數(shù)據(jù)分析師團(tuán)隊(duì)。

 

實(shí)施行動指南離不開必要的經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)前,應(yīng)依托現(xiàn)有的項(xiàng)目資金,積極爭取財(cái)政支持,開展檢察大數(shù)據(jù)重點(diǎn)、急需項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用。各級檢察院應(yīng)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用納入智慧檢務(wù)建設(shè)中,探索建設(shè)常態(tài)化的科技期間經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

 

匯聚處理全國檢察大數(shù)據(jù)

 

記者:行動指南包括哪些主要內(nèi)容?

 

負(fù)責(zé)人:檢察機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)等相關(guān)前沿科技,充分挖掘利用以司法辦案數(shù)據(jù)為核心的檢察數(shù)據(jù)資源,建立涵蓋“一中心四體系”的檢察大數(shù)據(jù)總體架構(gòu)。

 

行動指南指出科學(xué)規(guī)劃國家檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,匯聚處理全國檢察大數(shù)據(jù)資源。省級檢察大數(shù)據(jù)中心(即國家檢察大數(shù)據(jù)分中心)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)資源的收集和處理。大力推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)共享交換平臺、檢務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫、大數(shù)據(jù)軟硬件基礎(chǔ)資源、智能語音大數(shù)據(jù)平臺資源、大數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心等建設(shè)。

 

我們將依托電子檢務(wù)工程的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全內(nèi)容完整、項(xiàng)目科學(xué)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的檢察大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建立檢察大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、分類目錄等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,推進(jìn)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范等流程標(biāo)準(zhǔn)制定,制定檢察大數(shù)據(jù)管理規(guī)范。

 

行動指南要求各級檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)智慧檢務(wù)基礎(chǔ)類應(yīng)用建設(shè),依托大數(shù)據(jù)為深化司法體制改革和檢察改革提供全面的數(shù)據(jù)服務(wù)。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)在司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政法業(yè)務(wù)協(xié)同中的應(yīng)用,充分利用大數(shù)據(jù)為檢察院與公安、法院等政法機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供服務(wù),探索構(gòu)建政法機(jī)關(guān)之間的大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新體系,提供基于大數(shù)據(jù)的多樣化智能輔助檢察應(yīng)用。

 

檢察機(jī)關(guān)還將推進(jìn)智慧檢務(wù)智庫、智能語音與人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作,構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的良好檢察大數(shù)據(jù)生態(tài)。加強(qiáng)與公安、法院等其他政法部門在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的溝通交流,相互借鑒大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與域外司法機(jī)關(guān)關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。

 

年底前建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

 

記者:檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)分為幾個(gè)階段?每個(gè)階段的任務(wù)是什么?

 

負(fù)責(zé)人:“十三五”時(shí)期,檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的發(fā)展路線,具體劃分為三個(gè)階段。

 

2017年年底前,初步建立檢察大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2018年年底前,建立檢察大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范,完成最高檢本級和試點(diǎn)地區(qū)檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2019年至2020年,建立完善的檢察大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和資源共享機(jī)制,并啟動下一階段大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃工作。（劉子陽）