重慶市渝中區(qū)人民檢察院 陶維俊

 

當(dāng)犯罪嫌疑人在刑事羈押期間因精神疾病而表現(xiàn)出無受審能力時(shí)，審查起訴期滿后，提起公訴時(shí)，法院應(yīng)否受理，實(shí)踐中有不同觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，無受審能力不是刑事訴訟程序中斷的法定事由。學(xué)理上，有無受審能力僅僅是指被告人有無接受審判的能力，而不是有無刑事責(zé)任能力，并不適用于偵查和審查起訴階段；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，無受審能力意味著犯罪嫌疑人無訴訟能力，無法正確理解和判斷刑事訴訟程序，為了有效保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)益，應(yīng)當(dāng)待其具備受審能力之后再提起公訴。筆者比較贊同前者觀點(diǎn)，理由如下：

 

受審能力并不是法院不予受理的法定事由，只能是被告人特定時(shí)期接受刑事審判的能力。受審能力是指被告人能否理解自己在刑事訴訟活動(dòng)中的地位、權(quán)利，能否理解訴訟過程的含義，并充分行使訴訟權(quán)利的能力。因此，受審能力是被告人在特定時(shí)期接受審判的能力，由于它可能會(huì)恢復(fù)，而恢復(fù)后又必須接受審判，所以說它不能成為逃避法律處罰的手段。依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，只要屬于法院管轄刑事案件的范圍，法院就應(yīng)當(dāng)受理檢察院提起公訴的刑事案件，且在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》關(guān)于審查受理與庭前準(zhǔn)備一節(jié)規(guī)定的九種不予受理案件的事由中，亦未將無受審能力作為不予受理案件的事由之一。

 

修改后刑事訴訟法廢除了中止審查規(guī)定，不能因?yàn)榉缸锵右扇藷o受審能力而將案件滯留在審查起訴階段。在刑事訴訟法廢除中止偵查和中止審查制度之后，檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亦碰到在審查起訴期間犯罪嫌疑人身患嚴(yán)重疾病應(yīng)如何處理的問題，最高人民檢察院有明確答復(fù)，對于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的應(yīng)當(dāng)依法提起公訴；對于經(jīng)鑒定系依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的，檢察院可以作出不起訴決定；對于案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。然而，根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，法院在審判階段可以以“被告人患有嚴(yán)重疾病，無法出庭”為由中止審理，如此，既可以保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，依法打擊犯罪，又可以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。