《中國法學(xué)》原總編輯、中國政法大學(xué)教授 周國均

 

奉者，含信奉、信仰、敬仰、敬畏和遵守法律、法規(guī)及其執(zhí)行之諸義。

 

法者，古字寫作“灋”。“灋”，刑也，平之如水，所以能觸不直者去之，從去也。古今中外，“法”之一詞，含有公平、公正、正義諸義。今義之“法”，系指各國按照掌權(quán)階級根本利益和意志，通過法定程序制定或認(rèn)可，并由國家機關(guān)強制執(zhí)行，保證其實施的行為規(guī)范的總和。

 

在我國，現(xiàn)行之“法”，系指由全國人民代表大會制定，由國家機關(guān)（行政、公安、國安、檢察、法院、司法、軍隊等）依照法定程序保障其實施的憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、條例等和以上各機關(guān)制定并發(fā)布的司法解釋。

 

廣義之“法”，亦含：黨、政、軍等機關(guān)的規(guī)定、規(guī)則和條例等，乃至工、青、婦等團體發(fā)布的此類文件。

 

有論者言，“法”只保護公民的“權(quán)利”（權(quán)利論）；另有論者說，“法”只要求公民盡義務(wù)（義務(wù)論）。眾智者曰，“法”是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，二者不可偏廢。

 

人世間，既“無權(quán)利的義務(wù)”，亦“無義務(wù)的權(quán)利”。在我國，“權(quán)利”，是公民依法抗擊侵權(quán)行為的利器；“義務(wù)”，是公民依法行動的責(zé)任。

 

與“法”相關(guān)者有“法治”與“法制”。大多數(shù)論者認(rèn)為，“法治”是指國家依據(jù)法制治理社會。在我國，“法治”是指以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，以人民廣大群眾參與和以憲法法律為依據(jù)治理社會。法律，系指全國人大制定的法典、法條等成文規(guī)定。法治統(tǒng)領(lǐng)全局；法律服務(wù)于法治。奉法，包括相信、信奉、敬畏和遵守以及踐行它們。

 

生持卷來，問以奉法，應(yīng)答如下。

 

一

 

生問：為何奉法？

 

師曰：無論外國，亦中國；遠至古代，近到當(dāng)今。國定國法，家定家規(guī)。國法治國，家規(guī)治家，此為普世之理，亦為眾人皆知乎！

 

師又曰：國之立，必有法；家之興，必有規(guī)。恰如先哲云：“不講規(guī)矩不成方圓，違規(guī)違法國之必亂。”亦有先人告誡：“法猶國之藥石，一旦法敗國則亡。”顯見：“法之何等重要。”

 

師亦曰：公務(wù)員奉法，乃天職所在；諸公民奉法，乃治國之需。此需常宣傳，亦需長堅持。四中全會，發(fā)出號召；依法治國、國之戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，某敵國對我虎視眈眈，欲除我而后快。吾之中華，只能針鋒相對，力與其決一雌雄。“四中”決策，事系國命。地，不分東西南北；人，不論男女老幼；級，勿論上下；域，不分城鄉(xiāng)；泱泱大國之公民，豈能不緊跟黨中央奉法抗擊？鄂州之地，國域之隅，鄂州干群，國之一部，豈有不奉法強國之理？汝吾之輩，亦豈能例外？

 

師曰：不奉法而違法者，必受法律之處罰；不奉法而犯罪者，定受刑罰之制裁。謂之不信，有例為證；央級巨虎，周薄兩只，省級大虎，如陳柏槐，地級中虎，如涂劉二犯，縣級小虎，如劉貞堅。小官巨貪，如楊秀珠；科級小貪，如賈永梅。上述眾虎，巨大中小，均入法網(wǎng)。前車之轍，豈可步蹈？不奉法而違法犯罪，其教訓(xùn)豈不深刻矣哉？

 

除“虎”之外，亦有他“犯”：有的出賣情報，充當(dāng)間諜，鋃鐺入獄；有的叛逃國外，終被擒回。更有眾者，諸如殺人，強奸，搶劫，盜竊，放火，綁架，制毒，販毒，走私，販私，敲詐勒索，拐賣人口等，無一能逃脫刑罰制裁。反面典型，能不為訓(xùn)乎？！

 

“八項規(guī)定”，頒布國中。規(guī)定各條，凡官必遵。其中“四風(fēng)”，不得而為。違者受罰，已有先例?；蜻`黨紀(jì)，或違政紀(jì)，紀(jì)法質(zhì)異，均損民益，終致不奉法之自食惡果焉！

 

二

 

生問：如何奉法？

 

師曰：奉法應(yīng)先曉其重要。先人呂不韋云：“治國無法則亂，守法而弗變則悖。”此之論述，至理名言。先哲人韓非子曰：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。荊莊王并國二十六，開地三千里；莊王之氓（人民）社稷也，而則以亡。齊桓公并國三十，啟地三千里；桓公之氓社稷也，而齊以之。”上述之言，理實結(jié)合，既言國必有“法度”，又曰有法還須有官堅定執(zhí)法，惟其國才能強盛，否則，會衰弱。

 

明代改革家張居正云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”著名法學(xué)大家沈家本曰：“法立而不行，與無法等。”諸言表明：徒法不能自行；法行方見成效；法系紙上之文，實施方成實法。

 

奉法，先應(yīng)學(xué)法。學(xué)法乃奉法之前提，奉法系學(xué)法之要旨。學(xué)法之法，可自學(xué)、聽課、看影視、旁聽審判等。學(xué)法須入耳，入心，踐行。正如荀子所云：“君子之學(xué)也，入手耳，著于心，布乎四體。”（荀子《勸學(xué)》篇）

 

奉法，有官奉、民奉之分；亦有內(nèi)容之別。以官而論，奉法既有執(zhí)法，亦有守法，重在前者；就民而言，既有守法，亦有維權(quán)，重者后者。

 

官者握權(quán)，依法施權(quán)，當(dāng)屬職責(zé)；守法不違，當(dāng)屬義務(wù)。民者守法，系國法之要求；依法維權(quán)，當(dāng)屬自身之權(quán)利。官權(quán)源于民予，用權(quán)之道，當(dāng)屬益民。為民著者，自會受到尊重和贊揚；用權(quán)謀私利者必受民之聲討和國法之懲處。

 

此之公理，既要記于心中，亦應(yīng)付于行動。某君，當(dāng)面向他人大講廉政，背后卻收受賄賂；收受物款愈千萬，一審獲罪17年。此君兩面人生，豈能不自毀前程乎！奉勸他官，切勿仿效！

 

良法，貴在法不阿貴，繩不繞曲；法不護官員之罪過，法只講官民之平等。凡以言代法，以官壓法，以勢欺民，以權(quán)謀利等惡習(xí)丑行，終將會：小則，自毀仕途；大則，鋃鐺入獄。勸奉眾官們，可得事事注意，時時小心，“生”若從政，亦應(yīng)如此乎！