用全面從嚴(yán)治黨指導(dǎo)基層法院工作 

 

江蘇省高郵市人民法院院長(zhǎng) 韓雪峰

 

對(duì)于基層法院而言，審判執(zhí)行工作壓力日益沉重，深入推進(jìn)司法改革日趨緊迫，如何管好法官隊(duì)伍，如何規(guī)范司法行為，如何推進(jìn)公正司法，可以從黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大部署中，找思路、找方法、找答案。

 

一、增強(qiáng)核心意識(shí)的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

 

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神的重中之重是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”?；鶎臃ㄔ涸鰪?qiáng)核心意識(shí)的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)的新內(nèi)涵、新要求，努力在法院工作中把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

 

把學(xué)習(xí)全會(huì)精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保全面準(zhǔn)確掌握全會(huì)精神，確保法院工作始終保持正確的方向、正確的道路。必須堅(jiān)持地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊扣地方中心工作，充分發(fā)揮司法職能，在司法實(shí)踐中落實(shí)好黨委重大決策。當(dāng)前，要突出以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，謀劃服務(wù)大局的新思路新舉措，運(yùn)用法治思維和法治手段，切實(shí)履行好為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的職責(zé)使命。緊扣司法公開(kāi)、基本解決執(zhí)行難等重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取和依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義的審判職能。

 

二、全面從嚴(yán)治黨的抓手是黨內(nèi)政治生活

 

六中全會(huì)頒布實(shí)施的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)黨內(nèi)政治生活提出的明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。基層法院長(zhǎng)期面對(duì)案多人少的壓力，一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)存在“抓辦案抓業(yè)務(wù)硬、抓黨建抓隊(duì)伍軟”的錯(cuò)誤傾向，基層黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不正常、不習(xí)慣的現(xiàn)象客觀存在。

 

貫徹全面從嚴(yán)治黨，首先要從從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活開(kāi)始抓起，從進(jìn)一步加強(qiáng)法院黨建工作開(kāi)始做起。把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，按照黨章規(guī)范要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“三會(huì)一課”，通過(guò)常態(tài)化、規(guī)范化的組織生活，讓每位黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記黨員身份，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好黨員的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化抓黨建、促隊(duì)建各項(xiàng)工作舉措，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用。引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，保持政治定力，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，遵循組織程序，服從組織決定。

 

三、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是司法權(quán)力監(jiān)督

 

六中全會(huì)制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)于基層法院而言，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象首先是黨組成員特別是主要負(fù)責(zé)人，其次是擔(dān)任審判執(zhí)行工作的黨員法官，再次是所有的黨員干部。與其他的監(jiān)督渠道和方式相比，黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋的事項(xiàng)更加全面，針對(duì)的主體更加明確，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

 

司法權(quán)是重要的國(guó)家權(quán)力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義是法院工作追求的價(jià)值目標(biāo)，構(gòu)建更加嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的司法責(zé)任制是司法改革的重要步驟。當(dāng)前，不規(guī)范、不廉潔的司法行為是影響司法公信力的重要因素，是引發(fā)信訪問(wèn)題的主要源頭，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是確保司法權(quán)正確運(yùn)作的重要保障，是確保審判流程廉潔公正的重要手段，是建立健全司法責(zé)任制的必然要求。必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，根據(jù)法院工作實(shí)際情況和存在的突出問(wèn)題，制定出更加詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則，明確重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，真正做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)懲處，打造過(guò)硬司法隊(duì)伍。