司法裁判在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益糾紛救濟(jì)基本功能的同時，也闡釋了產(chǎn)權(quán)的合法性保護(hù)與侵犯產(chǎn)權(quán)應(yīng)受何種懲罰的制度性邊界。定分止?fàn)幹?，釋放產(chǎn)權(quán)理應(yīng)得到尊重和能夠保護(hù)的強(qiáng)烈信號，堅(jiān)定“有恒產(chǎn)者有恒心”的司法保護(hù)信心，確保人民群眾敢于創(chuàng)新開創(chuàng)未來的決心，不僅是彰顯社會公平的內(nèi)在要求，更是全面推進(jìn)依法治國的題中之義。

 

中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，明確提出了我國完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的行動綱領(lǐng)。藍(lán)圖已成，如何實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖，需要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)匯聚合力。而要形成產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會共識，司法裁判引領(lǐng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價值功能不容缺席。

 

發(fā)揮司法裁判作用，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，必須兌現(xiàn)司法解決產(chǎn)權(quán)糾紛的基本功能，樹立司法保護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)威。一是要健全完善司法在維護(hù)改革發(fā)展大局的服務(wù)性作用，精準(zhǔn)調(diào)研社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，做到風(fēng)險(xiǎn)防控“提前亮”。二是要堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要務(wù)，平等保護(hù)各類市場主體的合法產(chǎn)權(quán)權(quán)益，促進(jìn)市場要素流動順暢，激發(fā)市場活力。三是要充分發(fā)揮司法裁判在產(chǎn)權(quán)糾紛中的決定性作用，在司法裁判過程中，用明確的法律規(guī)定、透徹的釋法析理徹底了斷產(chǎn)權(quán)糾紛，分清是非曲直，確保案結(jié)事了。

 

發(fā)揮司法裁判作用，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，必須嚴(yán)格規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)案件財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，規(guī)范司法保護(hù)產(chǎn)權(quán)行為。比如，要注重司法裁判的社會價值，既要關(guān)注各類產(chǎn)權(quán)的靜態(tài)權(quán)益歸屬，又要平衡好各類產(chǎn)權(quán)的動態(tài)流通價值。又如，要把握好產(chǎn)權(quán)處置的界限，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東、企業(yè)經(jīng)營管理者個人合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，充分尊重和依法保護(hù)當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。再如，在處置涉產(chǎn)權(quán)案件的企業(yè)、個體經(jīng)營戶等訴訟主體的產(chǎn)權(quán)權(quán)益時，要慎重采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，減少對涉訴涉困產(chǎn)權(quán)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)面影響，堅(jiān)持“騰籠換鳥”與“活水養(yǎng)魚”相結(jié)合，形成穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)權(quán)益司法保護(hù)導(dǎo)向。

 

發(fā)揮司法裁判作用，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。必須直面、妥善處理不同發(fā)展階段形成的產(chǎn)權(quán)案件，凝聚司法保護(hù)產(chǎn)權(quán)共識。要直面社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同地域產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法力度不夠、機(jī)制不健全等差異，加強(qiáng)涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛在內(nèi)的生效法律裁判文書的釋法說理，推出一批產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型性司法案例，公之于眾，向人民群眾傳遞產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)行為后果的合理預(yù)期，喚起并細(xì)心培育社會公眾對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普遍認(rèn)知，樹立“有恒產(chǎn)者有恒心”的信心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走上法治化“快車道”，營造產(chǎn)權(quán)人、受益人、使用人等不同角色能夠公平公正參與競爭、收獲產(chǎn)權(quán)權(quán)益的社會環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾司法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的安全感，繼而為全面推進(jìn)依法治國不斷創(chuàng)新和奮斗提供不竭動力。（張建征）