“智慧法院”建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意的若干問題 

 

上海市法學(xué)會副秘書長 湯嘯天

 

審判實務(wù)和審判管理具有很強的規(guī)律性和操作性，各級法院都要在做好各自工作的基礎(chǔ)上推進“智慧法院”的建設(shè)，在尊重司法規(guī)律的前提下，才能更好地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)去建設(shè)我們的“智慧法院”。

 

當(dāng)前全國各地法院正在積極落實“智慧法院”的建設(shè)工程，也取得了不少令人欣喜的成果。筆者認為，我們對大數(shù)據(jù)的研究才剛剛開始，對人工智能的認識也還非常初步。審判實務(wù)和審判管理具有很強的規(guī)律性和操作性，各級法院都要在做好各自工作的基礎(chǔ)上推進“智慧法院”的建設(shè)，面臨的困難和挑戰(zhàn)不小。為此，筆者斗膽提出“智慧法院”建設(shè)需要注意的若干問題。

 

一、首先搞清楚為什么要建設(shè)“智慧法院”

 

當(dāng)前，全國各地法院普遍遇到了“案多人少”的矛盾，在法院各項工作都滿負荷的狀態(tài)下建設(shè)“智慧法院”，自然有借助技術(shù)力量減輕法官工作負擔(dān)的考慮，但“智慧法院”建設(shè)還應(yīng)當(dāng)有更為遠大的目標(biāo)。據(jù)最高人民法院副院長賀榮介紹，法院信息化3.0版具體包括：形成全國法院固定和移動網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、全面支持廣大干警和社會公眾隨時隨地接入的“網(wǎng)絡(luò)法院”；形成司法公開和訴訟服務(wù)全面覆蓋全國法院和人民群眾，開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光法院”；形成最高人民法院和高級人民法院主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率100％，國家司法審判信息資源庫案件數(shù)據(jù)、電子檔案、司法解釋等覆蓋率100％，具有信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和按需服務(wù)能力的“智能法院”。按照筆者的理解，建設(shè)“智慧法院”的初級目標(biāo)是解放“人手”。

 

但是，解放“人手”只是初級目標(biāo)，“智慧法院”建設(shè)的終極目標(biāo)是形成超越個人智慧、更高程度的“大智慧”。2016年7月，最高人民法院院長周強指出，“要緊緊圍繞人民法院信息化3.0版建設(shè)目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機遇，加快建設(shè)‘智慧法院’，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。”應(yīng)當(dāng)承認，迄今為止我們的審判體系和審判能力離現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)還有不小距離。來自具體個人的智慧總是會受到個體因素的限制，當(dāng)我們把無數(shù)個具有專業(yè)知識背景的人的智慧集中起來以后，這種超越“人頭”的智慧才是真正的“大智慧”。就司法活動而言，提高效率無疑是重要的，但是更為重要的終極目標(biāo)是司法公正，即習(xí)近平總書記所說“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。為此，所有法院都要緊緊圍繞這個目標(biāo)推進“智慧法院”的建設(shè)，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

 

二、建設(shè)“智慧法院”要更加重視發(fā)揮人的作用

 

“智慧法院”的建設(shè)是一項全新的高難度的創(chuàng)新工程，是不可能用簡單的“買技術(shù)”或者工程外包解決的。從本質(zhì)上說，“智慧法院”建設(shè)是在遵循司法規(guī)律的前提下，將“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進理念和人工智能技術(shù)綜合運用于法院工作，以此促進和實現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。從事大數(shù)據(jù)、人工智能研究的人員希望審判人員和審判管理人員把業(yè)務(wù)需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)理清楚、說明白，而審判人員和審判管理人員的表達也未必能讓計算機專業(yè)的人員準(zhǔn)確理解。把不同專業(yè)背景的人員聚集在一起工作，首先需要解決的是“理念互通”，并把專業(yè)的事交給專業(yè)的人辦。“智慧法院”建設(shè)既不是“審判+互聯(lián)網(wǎng)”，也不是“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的簡單疊加，需要各方面各專業(yè)人才全身心投入的協(xié)同攻關(guān)，所以，“智慧法院”的建設(shè)一定要充分發(fā)揮人的作用，充分調(diào)動每一位法官及其助手、每一位審判管理人員、每一位計算機專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智，形成智慧的乘積效應(yīng)。

 

“智慧法院”的建設(shè)需要“強強聯(lián)合”，即高手云集的計算機技術(shù)團隊與足智多謀的法官、審判管理人員的聯(lián)合攻關(guān)；更需要“強強融合”，即不同學(xué)科的人才在聯(lián)合攻關(guān)中學(xué)會從其他學(xué)科的角度思考，把自己掌握的知識融合到建設(shè)“智慧法院”的大需求之中去。

 

三、建設(shè)“智慧法院”更要正確認識司法規(guī)律

 

習(xí)近平總書記指出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅定不移地深化司法體制改革”。這一指導(dǎo)思想必須在“智慧法院”建設(shè)中得到嚴格執(zhí)行。“智慧法院”建設(shè)不能偏離司法活動的規(guī)律，這是不可逾越的“底線”。大法官胡云騰認為，中國司法制度的特有規(guī)律表現(xiàn)在十個方面，一是審判的直接性、二是審判的不受干擾性、三是審判的民主性、四是審判的責(zé)任制、五是審判的誠實性、六是審判的和解性或者和諧性、七是庭審的決定性、八是審判法官有限性、九是法官待遇的優(yōu)厚性、十是司法的公開性。我國“智慧法院”的建設(shè)也要嚴格遵循、充分體現(xiàn)司法活動的規(guī)律性，從而更好地體現(xiàn)依法獨立審判原則的生命力。人對司法規(guī)律的認識一定會受到歷史的局限，也一定需要與時俱進地不斷深化。

 

在推進“智慧法院”建設(shè)的過程中，正確認識、準(zhǔn)確把握司法規(guī)律的任務(wù)比以往更繁重、更艱巨。隨著計算機技術(shù)在法院系統(tǒng)的全面應(yīng)用，我們積累了海量的案件審判數(shù)據(jù)。面對這些海量數(shù)據(jù)，如何快速高效地挖掘和分析這些數(shù)據(jù)背后的價值是“智慧法院”建設(shè)的任務(wù)之一。通過相關(guān)性分析系統(tǒng)分析出大數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)信息，進而預(yù)測未知的變化趨勢，的確能夠幫助我們更加高效率、高質(zhì)量地審理案件。但是，數(shù)據(jù)分析是重相關(guān)輕因果的，審理案件更多地需要作出精準(zhǔn)的因果判斷。如何把數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析結(jié)果用于審判實踐，更加需要從司法規(guī)律層面指導(dǎo)具體的數(shù)據(jù)分析活動。因為我們不應(yīng)該、也不可能把認識司法規(guī)律的希望放在人工智能身上，我們的任務(wù)是遵循司法規(guī)律應(yīng)用人工智能。當(dāng)然，大數(shù)據(jù)所進行的相關(guān)性分析在技術(shù)上必將日益更新，這也需要我們指引數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析走向縱深。應(yīng)當(dāng)承認“大數(shù)據(jù)分析需要借助機器來完成，而機器從來就只能給出數(shù)據(jù)間的相關(guān)關(guān)系，而不能說明因果邏輯。因果關(guān)系需要人的思考和判斷，電腦現(xiàn)在沒有、將來也不可能完全替代人腦。”例如，相關(guān)性也是有層級之分的，有核心層面的相關(guān)，就有非核心層面的相關(guān)；有顯性相關(guān)，就有隱性相關(guān)；有高度相關(guān)，就有低度相關(guān)；等等，在相關(guān)性分析精細化的基礎(chǔ)上，相關(guān)性分析是否可以向因果關(guān)系的判斷躍遷升級也是“智慧法院”建設(shè)過程中值得研究的課題。

 

四、建設(shè)“智慧法院”也要同時防止“技術(shù)依賴”的傾向

 

“智慧法院”的建設(shè)是一個不斷探索、不斷優(yōu)化的過程，在人工智能應(yīng)用的初期也可能出現(xiàn)“不習(xí)慣”或者“過度依賴”的傾向。作為一種探索，現(xiàn)階段“智慧法院”的建設(shè)需要在服務(wù)法官辦案、方便群眾訴訟、優(yōu)化審判管理、提升審判質(zhì)效等方面取得突破。筆者贊同上海市第一中級人民法院對建設(shè)“智慧法院”的意義歸納：一是助推司法公正可視化；二是助推審判能力現(xiàn)代化；三是助推訴訟服務(wù)便捷化；四是助推司法管理科學(xué)化。這四個“助推”的提法是客觀的。無論技術(shù)的力量有多么強大，人永遠是技術(shù)的主人而不是技術(shù)的被動接受者。在建設(shè)“智慧法院”的過程中，也要注意防止“技術(shù)依賴”傾向出現(xiàn)。“屏對屏”雖然便捷，但不能也不可能取代法官與當(dāng)事人“面對面”的交流。“智慧法院”是少不了以技術(shù)的方式與訴訟當(dāng)事人以及律師打交道，但技術(shù)方式的使用更要講究人性化。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，在當(dāng)下的確存在“數(shù)字鴻溝”，法官或者審判管理人員能夠清晰理解的人機對話程序，不熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普通老百姓可能就有操作障礙。人民法院的所有對外服務(wù)的平臺和窗口，其程序運轉(zhuǎn)一定要體現(xiàn)“客戶體驗優(yōu)先”的原則，讓人民群眾盡可能少花錢、少用時、少跑路、少受累，切實從“智慧法院”的建設(shè)中感受到司法便利。

 

總之，在尊重司法規(guī)律的前提下，才能更好地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)去建設(shè)我們的“智慧法院”。把大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用于審判實踐，運用人工智能助推審判效率和質(zhì)量的“雙提高”是充滿艱辛的探索，對面臨的困難要有足夠的認識和清醒的判斷。“智慧法院”的建設(shè)既需要有“一張藍圖干到底”的決心，也需要有不同時期、不同地域、不同條件下，各有側(cè)重的可持續(xù)、分階段建設(shè)的“施工圖”。