如何理解智慧法院與互聯(lián)網(wǎng)法院 

 

中國應(yīng)用法學研究所 鄧恒 

 

互聯(lián)網(wǎng)法院推動了司法的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，也是智慧法院建設(shè)的技術(shù)要素之集中體現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)法院以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)平臺和傳輸設(shè)備為載體，利用網(wǎng)絡(luò)空間進行訴訟活動，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法中的深度應(yīng)用，此種應(yīng)用就是智慧法院建設(shè)的進一步推進。

 

2017年4月20日，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》（法發(fā)〔2017〕12號）指出，智慧法院是人民法院充分利用先進信息化系統(tǒng)，支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)，實現(xiàn)公正司法、司法為民的組織、建設(shè)和運行形態(tài)。2015年7月，最高人民法院首次提出“智慧法院”的概念，其目標就是通過推進法院信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。智慧法院的本質(zhì)在于“現(xiàn)代科技應(yīng)用和司法審判活動深入結(jié)合起來”。2017年6月26日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，會議強調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)法院設(shè)立的本質(zhì)在于互聯(lián)網(wǎng)與審判各項工作的深度融合，并且為維護網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合等提供司法保障。智慧法院與互聯(lián)網(wǎng)法院既有密切聯(lián)系又有應(yīng)當明確的區(qū)別。

 

互聯(lián)網(wǎng)法院是網(wǎng)絡(luò)法治化需求的智慧法院

 

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，司法源于調(diào)整社會關(guān)系的需要，信息化時代正在改變生活中的一切，司法審判權(quán)的行使，自然也無法置身事外。最高人民法院于2015年7月首次提出“智慧法院”的概念，其實質(zhì)就是要積極主動應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進司法審判和現(xiàn)代科技深度融合，充分運用司法大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代先進技術(shù)，支持透明便民的司法服務(wù)、公正高效的審判與執(zhí)行、全面科學的司法管理。2017年7月10日至11日，全國司法體制改革推進會上強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強社會主義法治建設(shè)的一系列重要指示，強調(diào)“現(xiàn)代科技應(yīng)用和法律制度完善結(jié)合起來”。換言之，智慧法院應(yīng)當是信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是契合信息技術(shù)內(nèi)在的發(fā)展邏輯，是尊重司法規(guī)律和尊重客觀的技術(shù)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。

 

與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，世界各國都在積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”的審判新模式，諸如美國密歇根州在2001年設(shè)立的“賽博法庭”。英國民事訴訟規(guī)則中的電子送達、網(wǎng)絡(luò)庭審。德國民事訴訟程序電子化及其“E-訴訟法”規(guī)則。韓國推行的“電子法庭（Tele-Courts）”等?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，就是要把涉網(wǎng)案件從現(xiàn)有審判體系中相對的剝離出來，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，且以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，搭建起專業(yè)、高效、便捷的互聯(lián)網(wǎng)司法審判體系。互聯(lián)網(wǎng)法院的制度價值在于更有效地依法處理網(wǎng)絡(luò)糾紛，營造公正、效率、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，加速推進網(wǎng)絡(luò)空間的法治化。從技術(shù)角度分析，信息技術(shù)可分為計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和傳感技術(shù)等，而當前熱門的人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都屬于計算機技術(shù)范疇中的兩大重要分支?；ヂ?lián)網(wǎng)法院是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新。換言之，互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院在應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間法治化需要的制度創(chuàng)設(shè)，也即互聯(lián)網(wǎng)法院是網(wǎng)絡(luò)法治化需求的智慧法院。

 

互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化

 

智慧法院就是充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進的信息技術(shù)，支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院是現(xiàn)代信息技術(shù)與法院各項工作深度融合的產(chǎn)物，不僅僅是傳統(tǒng)法庭空間的轉(zhuǎn)移，也不是“電子或者數(shù)字法庭”等的簡單升級。互聯(lián)網(wǎng)法院必然包含了“大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革結(jié)合起來”的特性，具備了智慧法院的技術(shù)或者智能的特性，同時更為凸顯的將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與司法審判各項工作深度融合。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)法院屬于智慧法院的范疇，并且互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化形式。

 

詳言之，互聯(lián)網(wǎng)法院就是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)平臺，在網(wǎng)上實現(xiàn)立案、證據(jù)提交、保全申請、開庭審理、電子簽名、電子送達、執(zhí)行申請等在內(nèi)的網(wǎng)上一體化系統(tǒng)。如前所述，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是智慧法院賴以實現(xiàn)之技術(shù)支撐的信息技術(shù)的重要分支，互聯(lián)網(wǎng)法院與智慧法院中的技術(shù)應(yīng)用具有同質(zhì)性，皆源于同樣的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，就互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化形式，可以從兩個方面加以理解，其一，互聯(lián)網(wǎng)法院所受理或者裁判的案件是一些特定的類型，主要就是涉及網(wǎng)絡(luò)的糾紛，諸如網(wǎng)絡(luò)交易糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)糾紛或者涉及一些特定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛等。其二，互聯(lián)網(wǎng)法院強調(diào)審判活動的全程網(wǎng)上實現(xiàn)，也即訴訟和司法審判活動的全程網(wǎng)絡(luò)化，從訴訟參與人的注冊和實名認證，到原告發(fā)起訴訟或被告的訴訟應(yīng)對，再到之后的訴前調(diào)解、法院立案、庭前證據(jù)交換，以及開庭審理中的舉證、證據(jù)質(zhì)證、遠程視頻庭審直到庭審結(jié)束、裁判文書的送達均在網(wǎng)上進行，甚至在判決生效后直接通過網(wǎng)上申請法院強制執(zhí)行，真正做到司法審判活動全程網(wǎng)上進行。就此而言，互聯(lián)網(wǎng)法院就是智慧法院把審判活動之全程網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果。

 

互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院中的專門法院

 

首先，從兩者的技術(shù)本質(zhì)來看，具有同質(zhì)性，并且從此角度來看，互聯(lián)網(wǎng)法院與智慧法院具有一般與特殊的關(guān)系。再從互聯(lián)網(wǎng)法院的具體制度價值來看，在于維護網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合等提供司法保障，所以就此意義而言，互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院為了加快推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化、更有效解決網(wǎng)絡(luò)糾紛所設(shè)立的以“互聯(lián)網(wǎng)”為主題的專門法院?；ヂ?lián)網(wǎng)法院采用一定的特定審判機制，專門解決涉及網(wǎng)絡(luò)的糾紛案件。當然，互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立需要取決于一些先決條件，這些也是決定其“專門法院”特性的主要因素。

 

具體而言，其一，互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的地域選擇，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相對發(fā)達、涉網(wǎng)案件多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)是互聯(lián)網(wǎng)法院成為專門法院的地域要素。因為，只有經(jīng)歷長期的專門審理涉網(wǎng)案件后，才有對大量類型化涉網(wǎng)案件進行深入研究的前提，才能將案例研究和實證調(diào)研相結(jié)合，才能確保涉網(wǎng)案件審理的效率和專業(yè)化程度。其二，互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的司法需求，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，必然會聚集大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，那么涉網(wǎng)絡(luò)交易、服務(wù)或者網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛也會呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，從而該特定地域之現(xiàn)實的司法需求也大。其三互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的審判機制，互聯(lián)網(wǎng)法院具有互聯(lián)網(wǎng)的開放、包容精神，一方面體現(xiàn)在其司法審判中的開放包容、互聯(lián)互通的訴訟平臺，與仲裁、公證、調(diào)解、第三方組織等訴訟外法律服務(wù)平臺的融合與協(xié)作；另一方面體現(xiàn)在兼容性，也即將現(xiàn)有的網(wǎng)上法庭審理機制和較為成熟的網(wǎng)絡(luò)糾紛多元化解機制相結(jié)合從而形成適用于互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機制，這也決定了互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院中的專門法院。此外，從互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機制的研究需要來看，因為多樣化和發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟繁榮了市民社會的行為方式外，也為法律提供了大量的調(diào)整對象和司法實踐的樣本，任何審判經(jīng)驗的積累和理論的研究都離不開廣泛的調(diào)研和實踐的總結(jié)，所以決定互聯(lián)網(wǎng)法院之“專門”性的上述先決條件，在研究互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機制方面又具有一定得天獨厚的優(yōu)勢。

 

總言之，互聯(lián)網(wǎng)法院推動了司法的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，也是智慧法院建設(shè)的技術(shù)要素之集中體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)平臺和傳輸設(shè)備為載體，利用網(wǎng)絡(luò)空間進行訴訟活動，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法中的深度應(yīng)用，此種應(yīng)用就是智慧法院建設(shè)的進一步推進。正如有學者言：“互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，將大力推進“智慧法院”建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下司法公開力度，讓公平正義可見可信。”換言之，互聯(lián)網(wǎng)法院屬于智慧法院的范疇，既是智慧法院應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)法治需求的一種具體表現(xiàn)，也是智慧法院之網(wǎng)絡(luò)化的一種方式，亦是智慧法院的專門法院。毋庸置疑，其設(shè)立與智慧法院的建設(shè)，是相輔相成、相得益彰的，互聯(lián)網(wǎng)法院會將成為智慧法院建設(shè)中的一顆璀璨明珠，其理論和現(xiàn)實意義也是非凡的。

 

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