妙手摘掉不法者“免死金牌”

  

江蘇常州公安破解社會治理難題調(diào)查(上)  

 

長期偷盜電動車數(shù)百輛,犯罪嫌疑人卻利用孕期、哺乳期不斷逃避打擊；瘋狂盜竊作案,犯罪嫌疑人卻因患有肺結(jié)核且處于開放期一直無法被依法關(guān)押……長期以來,身患疾病,懷孕、哺乳、未成年等特殊犯罪群體,都是打防管控的老大難問題。

 

江蘇省常州市實有人口500余萬,其中外來人口超過三分之一,對于這樣一個地處長三角中心位置的地級強市,當前治安形勢日趨復(fù)雜,公安執(zhí)法任務(wù)急劇增加,工作難度不斷加大,治安形勢日益嚴峻。

 

特殊群體犯罪的共性問題,在常州同樣存在。面對這一打防管控難題,常州公安究竟該如何有效解決?

 

《法制日報》記者近日采訪了解到,常州市公安局充分整合公安機關(guān)現(xiàn)有的偵查手段,努力構(gòu)建指揮高效、責(zé)任明晰、信息共享、手段融合、捆綁作業(yè)、責(zé)任共擔的合成作戰(zhàn)體系,形成打擊、防范、管控、治理工作緊密銜接、效能聚合、相互促進的現(xiàn)代警務(wù)機制,全面提升了公安機關(guān)打擊犯罪工作能力,有力破解了特殊犯罪群體的打防管控難題。

 

對以懷孕及哺乳逃避打擊者

 

找準戰(zhàn)機有效實施抓捕羈押

 

長期以來,幾乎每天都要偷盜一輛電動車,犯罪嫌疑人施某就創(chuàng)下這樣的“奇跡”。

 

1981年出生的施某長期吸毒,一直以盜竊電動車維持生計。據(jù)常州警方初步統(tǒng)計,幾年下來,她共在常州市天寧、鐘樓、高新、武進等地盜竊電動車530余輛,涉案價值數(shù)十萬元。

 

施某曾被當?shù)毓矙C關(guān)刑事傳喚18次,口頭傳喚11次,刑事拘留5次,行政拘留11次,強制戒毒1次,社區(qū)戒毒4次,可她自2009年以來數(shù)次懷孕并生育4個小孩,多次利用孕期、哺乳期逃避打擊。

 

施某的伎倆,讓當?shù)毓矙C關(guān)頗感頭疼。

 

常州市公安局雕莊派出所民警朱勇告訴記者,按照相關(guān)法律規(guī)定,犯罪嫌疑人處于懷孕和哺乳期不能對其實施羈押,這樣一來,施某就像拿到“免死金牌”,作起案來更加有恃無恐。

 

朱勇看過大量監(jiān)控視頻拍攝下來的施某作案現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)施某偷車時從不偽裝,只要被她看中的車,即使明知有攝像頭拍攝,照樣撬開鎖大搖大擺地推走。

 

在常州市看守所內(nèi),記者見到了已被依法刑事拘留的施某,她坦言,之所以敢如此瘋狂地作案,靠的就是當時自己正處于懷孕和哺乳期。

 

面對這樣一個“刺兒頭”,公安機關(guān)是否只能聽之任之?

 

常州市公安局刑警支隊政委陳文明說,自從去年常州市公安局創(chuàng)設(shè)合成作戰(zhàn)機制以來,對像施某這樣的特殊犯罪群體實施“定點清除”專項行動,通過基礎(chǔ)摸排、技術(shù)比對、大數(shù)據(jù)分析等多種方式,篩選出重點目標,圍繞“身份+行為+軌跡+關(guān)系”,一人一檔造冊登記,一人一策專項打擊和管控。

 

朱勇介紹說,常州市公安局合成偵查中心會同天寧公安分局精心制定打擊方案,辦案民警通過情報分析掌握了施某的具體情況,在其還未懷孕并且孩子已滿1周歲的時間段果斷出擊,于2016年4月8日將施某一舉抓獲,將其孩子送至常州市福利院妥善安置。

 

到案后,施某對犯罪事實供認不諱。去年5月16日,施某被依法逮捕,7月15日被提起公訴。

 

對因身患疾病而難以管控者

 

先行醫(yī)療救助治好病再打擊

 

1980年出生的張某有吸毒、盜竊、敲詐勒索前科,曾被3次判刑。

 

辦案民警告訴記者,自2009年以來,張某長期在常州天寧、鐘樓、高新、武進等地區(qū)瘋狂盜竊作案160余起,涉案價值近百萬元,主要是在夜間通過卸門把手盜竊路邊店面財物和非機動車。

 

張某被當?shù)毓矙C關(guān)刑事傳喚13次,口頭傳喚4次,刑事拘留8次,行政拘留7次,取保候?qū)?次,強制戒毒兩次,社區(qū)戒毒3次,但都因其患有肺結(jié)核且處于開放期,一直無法關(guān)押。

 

辦案民警說,正因如此,張某和施某類似,覺得自己再怎么作案警方都拿他沒有辦法。

 

可惜,張某打錯了算盤。

 

陳文明告訴記者,自“定點清除”專項行動以來,常州市公安局合成偵查中心會同鐘樓公安分局抓獲犯罪嫌疑人張某后,與轄區(qū)衛(wèi)生部門銜接,將其送至醫(yī)院治療一個多月。

 

經(jīng)過醫(yī)院悉心治療,張某的病情有了明顯好轉(zhuǎn),待其病情穩(wěn)定、無傳染性后,當?shù)毓矙C關(guān)對其進行羈押審查。

 

張某的病情好轉(zhuǎn)了,沒了“免死金牌”,可他收獲了健康,人也變得“通情達理”起來。

 

后經(jīng)審訊,張某交代了全部盜竊犯罪事實,于2016年5月12日被依法逮捕,7月11日被提請起訴。

 

對反審訊能力較強慣犯累犯

 

用足用好法律手段深度打擊

 

1989年出生的陳某長期在江蘇利用開鎖技術(shù)入室盜竊流竄作案,曾被其他城市公安機關(guān)多次刑事拘留審查,都因其拒不交代犯罪事實屢次逃避打擊。

 

2016年年初,陳某在常州入室盜竊被抓獲。審訊期間,陳某依仗之前積累下來的經(jīng)驗,拒不交代其犯罪事實,企圖再次利用同樣的手段逃避打擊。

 

辦案民警告訴記者,無論他們怎樣依法審訊,陳某就是一副死不認賬的樣子,案件一度陷入僵局。

 

眼看陳某的詭計又要得逞,可是這次,他失算了。

 

陳文明告訴記者,通過“定點清除”專項行動,常州市公安局合成偵查中心會同直接辦案單位高新公安分局認真研究案情,用足措施徹底鏟除毒瘤。

 

抓獲陳某后,當?shù)毓矙C關(guān)對其采取了監(jiān)視居住措施,一開始陳某還不以為意,可隨著時間的推移,他的內(nèi)心防線逐漸瓦解。

 

經(jīng)過多日較量,陳某向公安機關(guān)如實交代了犯罪事實。

 

根據(jù)其交代,常州公安成功偵破江蘇多市夜間反鉤防盜門入室盜竊案件36起,成功抓獲另外兩名團伙成員。目前,陳某等3人均已被依法逮捕并被提起公訴。

 

打防犯罪呈現(xiàn)“三降九提升”

 

群眾安全感滿意度顯著提升

 

犯罪嫌疑人多次被公安機關(guān)抓獲,卻因其處于懷孕、哺乳期或患有傳染性疾病等原因,按照相關(guān)法律規(guī)定,不能對其采取逮捕和羈押等強制措施,意味著什么?

 

陳文明的答案是,大多數(shù)犯罪分子都會更加有恃無恐,繼續(xù)從事違法犯罪活動。尤其像施某那樣的慣犯,她一人的作案數(shù)量比某些犯罪團伙都多,發(fā)案量甚至占到某個派出所一年總發(fā)案量的一半左右,不僅嚴重浪費警力,還可能起到不良示范效應(yīng),讓更多人打起“免死金牌”的主意。

 

陳文明告訴記者,現(xiàn)實中,針對施某這樣的特殊犯罪群體,僅靠某個基層派出所一己之力,很難有效打防管控。而通過上下聯(lián)動合成作戰(zhàn),縝密籌劃精準布局,抓住其軟肋施以重拳,才能將其一舉拿下。

 

一組數(shù)據(jù)很能說明問題。

 

通過合成作戰(zhàn)機制實施“定點清除”專項行動,2016年以來,常州市公安局警務(wù)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示,全市打防犯罪呈現(xiàn)出“三降九提升”態(tài)勢:全部刑事案件、侵財案件、兩搶案件同比分別下降20.7%、23.2%和46%,下降幅度居于全省前列；全部刑事、侵財、兩搶、“八類”案和盜竊、詐騙案件破案率分別提升1%、0.8%、2.6%、0.8%、1%、0.2%,侵財犯罪人員抓獲數(shù)、逮捕數(shù)、公訴數(shù)分別提升8.1%、13.4%和15%。

 

不僅如此,一些曾經(jīng)有過犯罪前科的犯罪嫌疑人,也在強大震懾作用下改過自新,田某就是其中之一。

 

曾經(jīng),田某是施某的“最佳拍檔”,可自從看到有著“免死金牌”的施某都被逮捕,田某清醒了很多。

 

前不久,記者見到田某的時候,她正從一家商場走出,臉上洋溢著幸福的笑容。

 

田某告訴記者,她因盜車情節(jié)較輕和認罪態(tài)度良好,已經(jīng)刑滿釋放,過上正常人的幸福生活。

 

社會治安狀況究竟好不好?群眾的感受最真切。

 

天寧區(qū)的王女士告訴記者,去年年初,施某偷走了她的電動車,她感到特別別扭。得知施某被抓的消息后,心里踏實多了。

 

在天寧區(qū)某小區(qū)附近,記者見到了小區(qū)保安賈越波。他告訴記者,保安工作干得好,一般都是有獎勵的,可一旦出現(xiàn)丟車等情況,不但獎勵沒有了,還要被扣錢。有些小區(qū)電動車盜竊案高發(fā),保安因此常被物業(yè)公司罰款警告,每天值班都提心吊膽,一度壓力很大。

 

如今,隨著常州社會治理成效日益凸顯,賈越波明顯感覺自己的壓力減輕了,“同行們聚在一起時都會說,現(xiàn)在工作起來比以前輕松很多”。（蔡長春）