來源:人民法院報
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時間:2017/3/6 11:55:46
公民為自身權(quán)益更應(yīng)維護(hù)司法權(quán)威
方工
司法權(quán)威事關(guān)全體社會成員的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,民眾為了自身權(quán)益,應(yīng)該信仰法治,維護(hù)法治,把法治作為思維方式和生活習(xí)慣,積極維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威。維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威任重道遠(yuǎn),亟須并期待民眾增強(qiáng)法律意識、規(guī)則意識,做理性文明,敬畏法治,遵守法律,尊重司法的現(xiàn)代公民,以更好地監(jiān)督和支持司法工作。
現(xiàn)代法治的特征和要求是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。法治至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)是通過司法使法律發(fā)生實(shí)際效力,因此需要司法具有為社會所尊重和服從的權(quán)威。缺乏司法權(quán)威的社會,法律必然疲軟無力,司法定分止?fàn)幍墓δ茏饔镁蜔o法實(shí)現(xiàn),不可能是法治社會,于是民眾得到的只能是無序混亂的生活環(huán)境。既然司法權(quán)威事關(guān)全體社會成員的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,那么民眾為了自身權(quán)益,應(yīng)該信仰法治,維護(hù)法治,把法治作為思維方式和生活習(xí)慣,積極維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威。
司法者身處法治建設(shè)一線,當(dāng)然是維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威的直接責(zé)任者,民眾有權(quán)要求他們履行職責(zé)義務(wù),堅持憲法和法律至上,在司法活動中抵制任何力量對司法活動的不當(dāng)干預(yù),用自己的良知、學(xué)識、技能和經(jīng)驗確保司法公正,維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威。
司法者在司法活動中作出的司法裁斷,不是出于個人喜怒好惡情感的選擇,而是要受法律約束,如此方可保證確定權(quán)益名分、止息矛盾糾紛、保護(hù)合法權(quán)益、追究法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一和穩(wěn)定。于是,社會成員才可以對自己行為的法律后果產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期,明確何為合法,何為違法,從而趨利避害,選擇能夠得到法律保護(hù)的行為,爭取利益的最大化。久而久之,就會使社會形成敬畏法律、遵守法律的道德規(guī)范,使民眾提高法律意識、規(guī)則意識,養(yǎng)成尊重和服從司法的風(fēng)習(xí)。
有了這種法治環(huán)境,司法者就很容易全副身心投注在公正司法中,堅持司法嚴(yán)格依法、不偏不倚,準(zhǔn)確適用法律,合法合理地作出公正裁斷,為社會提供最佳的司法服務(wù)。公正優(yōu)良的司法服務(wù),可以提高司法公信度,贏得民眾的高度信任和積極支持,于是法律也就達(dá)到了懲惡揚(yáng)善、興利除弊、穩(wěn)定社會、保障人權(quán)的目的,最終有利于民眾利益。
但是建設(shè)和捍衛(wèi)法治,維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威,并不是司法者獨(dú)自能夠完成的任務(wù),需要舉全社會之力,同心同德堅持不懈,其中公眾的努力必不可少。事實(shí)上,為促使司法公正地維護(hù)民眾利益,民眾會積極行使監(jiān)督的權(quán)利,并且對司法隊伍建設(shè)的制度、實(shí)效和司法者的從業(yè)作風(fēng)、廉潔行為實(shí)施監(jiān)督。這種監(jiān)督,有利于防止司法腐敗,保證司法質(zhì)效,因此值得肯定和鼓勵。
然而民眾的監(jiān)督不等于可以根據(jù)自己的感受,隨意否定司法裁斷的合法性與公正性。如果民主監(jiān)督的權(quán)利行使不當(dāng),不但不能對公正司法產(chǎn)生督促和鞭策的效果,反會適得其反,成為對司法的干擾。這是因為司法規(guī)律決定,司法活動和司法裁斷只能由專門人員負(fù)責(zé),不能假手于人聽命于人,既不能受其他權(quán)力的干預(yù),也不能受社會公眾與媒體的干預(yù)。這就像醫(yī)生治病,只能由醫(yī)生決定治療方法,他人不能越俎代庖取代醫(yī)生,否則就不能保證患者得到有效治療的道理一樣。
司法者堅持法律面前人人平等的法治原則是司法公正的必要條件,堅持這個原則也需要民眾的理解和支持。誰都不應(yīng)為滿足自己的司法訴求,就用權(quán)力、用人情、用金錢、用暴力等干預(yù)司法,誘使或迫使司法者順從自己意愿,照顧自己的利益,這是對法律面前人人平等原則的破壞。而法治原則一旦被破壞,包括行為者在內(nèi),都要身受其害。因為既然某人可以通過非法方式使司法向自己傾斜,那么他人也可以這樣做,這就使得司法判斷是非曲直、作出司法裁斷的標(biāo)準(zhǔn),不再是法律,而是當(dāng)事人的關(guān)系、財力或抗法的膽量、規(guī)模等等,這就沒有了平等的可能。喪失了法律面前的人人平等,就會喪失公平正義。
應(yīng)該明確,衡量司法案件是否公正的標(biāo)準(zhǔn)是法律,要看審理程序和裁斷結(jié)論是否符合法律規(guī)定,而不是看當(dāng)事人或公眾對案件的態(tài)度。司法應(yīng)該在每個案件中讓訴訟各方和民眾感受到公平正義,不等于也不可能做到讓各方的訴求全部得到滿足。當(dāng)事人有勝訴、有敗訴是訴訟活動的常態(tài);敗訴方不滿意,或勝訴方因訴求沒有全部得到滿足同樣不滿意,也是正常情況。司法正是在依法對當(dāng)事人的訴求有所支持有所否定中,體現(xiàn)著定分止?fàn)幍墓δ茏饔茫S護(hù)著法律的嚴(yán)肅性,保障著社會的公平正義。如果因有人不滿而斷定司法缺乏公正性,就會沖擊和模糊法律標(biāo)準(zhǔn)的唯一性、統(tǒng)一性和明確性,使法律標(biāo)準(zhǔn)失效。一旦法律標(biāo)準(zhǔn)失效,民眾就不能明確何為合法、何為違法,對自己行為的后果產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期,司法活動無法守住公正防線,法律無法維護(hù)社會正常秩序。
如果當(dāng)事人或民眾對凡不符合自己意愿的司法裁斷就認(rèn)為不公正,甚至斷定是司法腐敗所致,進(jìn)而不服從司法裁斷,乃至采取纏訴、鬧訪,制造事端的方式對司法者施壓,則會造成不良后果。即不但置自己的行為可能違法犯罪的危險中,還可能導(dǎo)致司法者顧慮重重精神緊張,因擔(dān)心出現(xiàn)負(fù)面事件,而不敢堅持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的法治原則。同時,必然會增加司法工作量,造成司法效率低下,耗費(fèi)司法資源,加大社會治理成本,擠壓本應(yīng)用于社會民生的國家財力、物力和人力,延緩和縮小公眾生活質(zhì)量提高的過程和幅度。
談到司法權(quán)威,不能回避錯案冤案的問題,毋庸諱言,司法錯誤會損害當(dāng)事人和公眾利益,對司法權(quán)威的殺傷嚴(yán)重。因此,要健全各項制度和機(jī)制,對玩忽職守、徇私舞弊造成錯案冤案者必須嚴(yán)肅問責(zé),促使司法者自覺追求司法無冤的至高境界,嚴(yán)防錯案冤案的發(fā)生。但是也需承認(rèn),由于多種原因,司法錯誤不會杜絕,也應(yīng)該防止以偏概全,因存在司法錯誤而否定司法權(quán)威。維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威,有利于促進(jìn)司法質(zhì)效的提高,是社會民眾利益的需要。如果因為司法出現(xiàn)錯誤,就蔑視司法權(quán)威,敵視司法者,干擾司法活動,抗拒司法裁斷,那就是用錯誤對待錯誤,既損害社會公共利益,也無助于實(shí)現(xiàn)個人利益。這有如醫(yī)生會有誤診、會出現(xiàn)醫(yī)療事故,但是因此就對醫(yī)生失去信任和尊重,乃至視醫(yī)生為仇敵,拒絕醫(yī)生診斷,受到傷害的還是患者一樣。
對維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威,公共媒體負(fù)有職責(zé)和義務(wù),既要發(fā)揮好監(jiān)督權(quán)力的作用,又應(yīng)克服指導(dǎo)司法的沖動,營造符合法治建設(shè)需要的良好輿論環(huán)境。這就要求媒體增強(qiáng)法治思維水平,積極開展法制宣傳,正確闡釋法治內(nèi)涵,在引導(dǎo)、鼓勵民眾信仰法治、敬畏法律、尊重司法方面盡到責(zé)任。
是的,法治國家建設(shè)正在路上,司法隊伍建設(shè)也在路上,如同世上沒有十全十美的事物,同樣,司法在發(fā)揮著不可替代的積極作用時,也并不完美。但是,我們不是因為司法十分完美才信任它服從它維護(hù)它的權(quán)威,而是要在維護(hù)它的權(quán)威中促使它不斷興利除弊、進(jìn)步完善而日趨完美。維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威任重道遠(yuǎn),亟須并期待民眾增強(qiáng)法律意識、規(guī)則意識,做理性文明、敬畏法治、遵守法律、尊重司法的現(xiàn)代公民,以更好地監(jiān)督和支持司法工作。