以全面從嚴治黨引領全面從嚴治檢

 

云南省人民檢察院黨組書記、檢察長 李寧

 

黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署,審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》(下稱《準則》和《條例》),為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督提供了根本遵循,也為檢察機關深化全面從嚴治黨、全面從嚴治檢提供了行動指南。要把主體責任放在心上、扛在肩上,結合檢察工作實際,以深化全面從嚴治黨引領過硬檢察隊伍建設,為全面履行法律監(jiān)督職責提供有力的思想、組織和作風保障。 

 

維護核心、堅定信念,打牢司法為民的思想根基 

 

政治上的堅定源于理論上的清醒,全面從嚴治黨、從嚴治檢必須高度重視思想政治建設,按照《準則》的要求,把理想信念教育作為開展黨內政治生活的首要任務來抓,堅持黨的領導,堅定理想信念,樹立社會主義司法理念,筑牢公正司法的思想根基。 

 

一是樹牢四個意識,把握檢察工作正確方向。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導是檢察工作必須遵循的根本政治原則。要牢固樹立四個意識特別是核心意識和看齊意識,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威,做到“四個服從”,切實把黨的理論、路線方針政策落實到檢察工作中,確保中央重大決策部署在檢察機關落地生根。 

 

二是堅定理想信念,鑄就忠誠的政治品格。堅持把加強思想政治教育作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的首要任務,把理想信念教育貫穿到全面從嚴治黨、全面從嚴治檢全過程,融入到加強和規(guī)范黨內政治生活各個方面。結合檢察工作深入學習黨的最新理論成果特別是習近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理,深刻領會黨的十八大以來習近平總書記對政法工作和檢察工作的一系列重要指示精神,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,鑄造檢察隊伍的政治靈魂。 

 

三是堅持司法為民,樹立與維護社會公平正義相適應的社會主義司法理念。牢牢把握中國特色社會主義檢察制度的人民性,始終把司法為民作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,把社會公平正義作為檢察工作的核心價值追求,準確把握司法工作和檢察工作規(guī)律,牢固樹立嚴格依法辦事的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,不斷強化證據(jù)意識、程序意識、權限意識、自覺接受監(jiān)督意識。嚴格依照法定權限、程序履行法律監(jiān)督職責,切實擔負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命,努力在每一起案件辦理中、每一個檢察環(huán)節(jié)讓人民群眾感受到公平正義。 

 

以嚴肅黨內政治生活帶動從嚴治檢,建設過硬檢察隊伍 

 

黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起,從嚴治黨,必須從黨內政治生活嚴起。落實全面從嚴治黨、從嚴治檢要求,就要把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的各項任務認真落實到檢察工作中,以嚴肅黨內政治生活的實際成效帶動建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。 

 

一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。檢察機關各級黨組織和廣大黨員要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置,認真落實“五個必須”“五個絕不允許”要求,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,決不在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要堅持從嚴執(zhí)紀,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為堅決制止、嚴肅查處,使各項紀律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”,確保黨員干部在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。 

 

二是嚴格組織生活。嚴肅黨內政治生活是鍛煉黨性、改進作風的思想熔爐。要嚴格貫徹執(zhí)行《準則》提出的“四個著力”要求,切實解決黨內存在的突出矛盾和問題。要把思想政治建設擺在首位,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部特別是“一把手”要增強貫徹民主集中制原則的自覺性,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策。要堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,用好批評與自我批評的武器,黨員領導干部特別是黨組班子成員要帶頭從諫如流、敢于直言,讓黨員干部在經(jīng)常性的組織活動中加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)、查找和解決黨風、司法作風突出問題,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,推動檢察機關作風建設不斷深入。 

 

三是按照“五個過硬”要求錘煉干部隊伍。堅持樹立正確選人用人導向,結合司法體制改革特別是檢察人員分類管理改革,嚴格執(zhí)行好干部的標準,健全完善三類人員選任標準,盡快明確各類人員的職業(yè)發(fā)展通道,強化思想政治教育和業(yè)務培訓,形成人盡其才、才盡其用的良好用人環(huán)境,調動全體檢察人員的工作積極性和創(chuàng)造性。要教育引導全體黨員干部增強紀律規(guī)矩意識,從細節(jié)著手,堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神、檢察人員八小時以外行為禁令,盯緊“四風”新表現(xiàn)、新變異,盯緊年節(jié)假期,嚴肅查處檢察人員違規(guī)違紀案件。要以嚴格執(zhí)行違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究等辦案規(guī)定為抓手,以檢察權運行和司法辦案為重點,深化規(guī)范司法行為整治,強化對辦案紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅持責任面前人人平等,及時查處糾正司法不嚴格、不規(guī)范、不文明、不廉潔等突出問題,確保嚴格司法、規(guī)范司法。 

 

堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,確保檢察權依法依紀行使 

 

堅持黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結合,這是黨中央在新形勢下對全面從嚴治黨提出的基本要求,也為檢察機關加強自身監(jiān)督指明了方向。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,只有加強自身監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督,才能實現(xiàn)黨內監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督的主體互動、內容貫通、形式對接、機制協(xié)調,保證檢察機關黨員領導干部忠誠履職、依法正確行使檢察權。 

 

一是強化自覺接受監(jiān)督意識。正人先正己,要以更高的標準嚴格要求自己。各級領導干部既要在認真履行監(jiān)督職責上做表率,又要做自覺接受監(jiān)督的模范。要下大力氣糾正部分黨員干部特別是主要領導干部自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄、把監(jiān)督看做“丟面子”“失威信”的錯誤認識,解決少數(shù)人思想上存在的特權思想,教育引導黨員干部進一步提高政治覺悟和思想境界,自覺在思想上把監(jiān)督作為對自身的“愛護”“關心”,善待批評聲音,主動接受監(jiān)督,養(yǎng)成自覺在監(jiān)督下工作、生活、辦案的習慣,確保自身正、自身凈、自身硬。 

 

二是全面落實監(jiān)督責任。認真落實《條例》關于加強黨內監(jiān)督的要求,各級檢察院黨組要切實擔當起黨內監(jiān)督的主體責任,黨組書記作為第一責任人,要主動履責、全力擔責,黨組成員要在職責范圍內履行好黨內監(jiān)督責任;派駐紀檢組專司監(jiān)督,要認真做好執(zhí)紀問責;機關黨委要加強職責范圍內的黨內監(jiān)督工作;黨的基層組織要強化對所屬黨員的教育管理監(jiān)督;黨員要積極主動行使民主監(jiān)督權利。通過織密黨內監(jiān)督網(wǎng)絡,一級抓一級,層層抓落實,確保黨紀黨規(guī)在檢察機關有效執(zhí)行。要充分發(fā)揮黨內巡視的利劍作用,監(jiān)督各級檢察院黨組落實從嚴治黨政治責任。要以黨內監(jiān)督責任的落實,推動對檢察權運行的監(jiān)督,進一步完善檢務督察等上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督制度,深入推進司法責任制改革,完善業(yè)務部門領導對檢察官的監(jiān)督機制,強化公訴、偵監(jiān)、自偵等辦案環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督制約,落實案管部門對各項業(yè)務工作的全流程監(jiān)督,織密檢察權內部監(jiān)督網(wǎng)絡,確保檢察官既獨立決策,又自覺接受監(jiān)督,始終忠于黨、忠于人民、忠于憲法法律。 

 

三是自覺接受監(jiān)督。要積極主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,特別要認真辦理代表委員提出的意見建議,確保件件有回音、有著落。要著力探索改進人民監(jiān)督員選任方式、規(guī)范監(jiān)督程序、增強監(jiān)督實效的辦法措施,深化人民監(jiān)督員制度。要暢通信訪渠道,深化檢務公開,著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢務機制,切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權,確保檢察權在陽光下運行。