來源:人民法院報(bào)
責(zé)任編輯:馬 靜
發(fā)布時(shí)間:2016/7/19 14:43:29
在信息時(shí)代,借助于互聯(lián)網(wǎng)帶來的連接,法院內(nèi)外的資源將更有效地配置;以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新型智能辦案輔助工具將大大提升審判效率和保障辦案質(zhì)量,從而為我國法院的審判工作帶來全新的局面。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻改變了我們衣食住行的方方面面,傳統(tǒng)意義上的法院審判工作也會(huì)被重新定義。借助于互聯(lián)網(wǎng)帶來的連接,法院內(nèi)外的資源將更有效地配置;以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新型智能辦案輔助工具將大大提升審判效率和保障辦案質(zhì)量,從而為我國法院的審判工作帶來全新的局面。
一、連接對審判工作的影響
連接是互聯(lián)網(wǎng)最基本的邏輯。我們不妨從連接入手,探討互聯(lián)網(wǎng)對法院審判工作有哪些影響。
1.連接使司法資源重新配置,法院內(nèi)部分工協(xié)同更高效
這個(gè)時(shí)代“訴訟爆炸”,法官人數(shù)卻無法隨之增加,甚至?xí)S著員額制的推行逐步精簡??梢灶A(yù)見,在未來相當(dāng)長一段時(shí)期,法院“案多人少”的狀況難以徹底改觀。我們只能在現(xiàn)有司法資源下尋求對策,那就是通過互聯(lián)網(wǎng)的連接促進(jìn)法院的分工與協(xié)同,重新配置司法資源。
正如牛津大學(xué)教授薩斯金(Richard Susskind)在《法律人的明天會(huì)怎樣?》一書中所言,律師在訴訟案件中的工作流程可以被分解成文件審閱、法律研究、項(xiàng)目管理等9個(gè)方面。法院同樣可以對審判過程進(jìn)行類似的分拆,合理分工,并且在信息化平臺(tái)上充分協(xié)作,從而提升辦案效率,緩解人案矛盾。
雖然薩斯金的這本書是站在律師提供法律服務(wù)的角度來講的,但它對于審判工作的未來發(fā)展也有很強(qiáng)的借鑒意義。法院可以對審判過程進(jìn)行類似的分拆、合理分工,并且在信息化平臺(tái)上展開充分協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)辦案效率的提升。
2.連接內(nèi)外部資源,打造沒有“圍墻”的法院
互聯(lián)網(wǎng)上的連接是無邊界的,互聯(lián)網(wǎng)上的法院也應(yīng)該是沒有“圍墻”的。
比如說法院在建設(shè)的訴訟服務(wù)中心,它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開放的平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),讓法官、當(dāng)事人、律師等各方積極參與進(jìn)來,就訴訟相關(guān)信息進(jìn)行迅速的、無障礙的溝通。法院的界限會(huì)在這里被打破,很多耗費(fèi)司法資源又不涉及法院最核心的價(jià)值判斷功能的事情,不再需要法官去做,甚至也不需要法官助理、書記員去做,交給律師或者第三方機(jī)構(gòu)就可以了。
法院除了進(jìn)行必要的硬件建設(shè)(如辦事大廳及電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等)之外,應(yīng)該將更多精力放在軟件建設(shè)上,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合各方資源,而不需要配備太多資源在為訴訟參加者提供服務(wù)上。
3.網(wǎng)上法院
未來互聯(lián)網(wǎng)上的無邊界法院甚至?xí)幸粋€(gè)更極端的表現(xiàn)形式——網(wǎng)上法庭。大家或許覺得這樣的設(shè)想還很遙遠(yuǎn),但實(shí)際上,網(wǎng)上法庭的雛形早就已經(jīng)存在了。
比如說淘寶的判定中心。在淘寶網(wǎng)上的商品交易過程中,賣家和買家難免會(huì)產(chǎn)生糾紛,如果都到法院去解決,法院將不堪重負(fù)。于是,淘寶在線上成立了一個(gè)判定中心,讓賣家和買家擔(dān)任評審員。從某種意義上來說,評審員其實(shí)就相當(dāng)于法官。三年多來,這個(gè)判定中心“審理”的糾紛數(shù)量多達(dá)兩百多萬件,參與判定的評審員累計(jì)已有90余萬人。
當(dāng)然,我國法院在這方面也作出了諸多探索,比如說吉林省高級人民法院推出的電子法院,以及阿里巴巴和浙江省高級人民法院合作建設(shè)的網(wǎng)上法庭。尤其是后者,目前在杭州的四家法院試運(yùn)行,效果十分不錯(cuò)。至少它證明了,案件是可以被分類分層的,適合在網(wǎng)上審理的案件范圍其實(shí)很可能比此前想象的多得多。
我相信,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對法律行業(yè)的影響更加深入,網(wǎng)上法庭將會(huì)加速發(fā)展。
二、大數(shù)據(jù)對審判工作的影響
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的另一個(gè)重要主題是大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)由連接而來,而又能促進(jìn)資源的重新配置,影響連接。
在法律行業(yè),最容易被理解的大數(shù)據(jù)就是裁判文書。全國每年公開的裁判文書是千萬數(shù)量級的,在數(shù)據(jù)工程師的眼里,它們并不是一篇篇文書,而是數(shù)據(jù)段和規(guī)則。比如說,廣東省深圳市中級人民法院的每份裁判文書上都一定有“深圳市中級人民法院”的字樣,而“深圳市”這個(gè)詞其實(shí)就是一個(gè)數(shù)據(jù)段,它表明這些裁判文書都是出自深圳這個(gè)地域的。
從文書中挖掘這樣的數(shù)據(jù),整理這樣的規(guī)則,就叫作對文書的解構(gòu)。通過解構(gòu),機(jī)器就能夠讀懂文書,從而整合不同的數(shù)據(jù)段,在不同的裁判文書數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
總的來說,作為審判資源的大數(shù)據(jù)有以下兩個(gè)作用:
1.大數(shù)據(jù)提升審判效率
法官的審判過程經(jīng)常會(huì)在一些主要節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)障礙,建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的工具可以幫助法官突破這些障礙,提升工作效率。
比如說,模板的自動(dòng)在線生成。不同于現(xiàn)在的一些模板生成工具,它能夠異地編輯、多人協(xié)同修改,以及時(shí)時(shí)在線更新。
比如說,類案的批量處理。我們會(huì)發(fā)現(xiàn),基層法院的法官大約有50%到60%以上的時(shí)間和精力被用在了處理同類型案件上,類案批量處理將會(huì)大大提高基層法官的工作效率。
比如說,對案例精要的檢索。在實(shí)踐中,法官們會(huì)碰到很多個(gè)性化的疑難案例,但其實(shí),這類案件至少有一半以上是能夠找到先例的。讓法官在浩如煙海的案例中找到先例并且判斷它是否和目前辦理的案件相似是極為勞力勞心的,但通過對不同類別的重要案例做精要摘編,就可以節(jié)省法官閱讀案例的時(shí)間精力。我們的“天同碼”正是在做這一方面的探索。
再比如說,相似案件的推送。法官們現(xiàn)在需要主動(dòng)地搜索案件,但實(shí)際上,數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)可以根據(jù)一個(gè)案件的主要信息抓取類似案件,推送給法官。
2.大數(shù)據(jù)提高審判質(zhì)量
大數(shù)據(jù)在提高辦案質(zhì)量方面,有這樣幾種可能的應(yīng)用。
首先,“同案不同判”的預(yù)警。法院一直在強(qiáng)調(diào)同案同判,這的確是保障辦案質(zhì)量的好思路。但是,法官是人不是神,他們很難熟知浩如煙海的過往判例。如果不輔以科技手段,同案同判幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。在全面實(shí)行主審法官制后,同案不同判的風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)絹碓酱?。所以,法院?yīng)該有一套預(yù)警機(jī)制,在判決出臺(tái)前就及時(shí)發(fā)現(xiàn)同案不同判的情況。
其次,典型案例的產(chǎn)生方式會(huì)發(fā)生巨大變革。過去典型案例的產(chǎn)生是權(quán)威發(fā)布式的,也就是由最高人民法院的大法官們參加的審委會(huì)來核定公報(bào)上的案例?,F(xiàn)在,最高人民法院研究室有一個(gè)案例指導(dǎo)處,它會(huì)向全國法院征集可能的指導(dǎo)性案例,經(jīng)加工后作為指導(dǎo)性案例成批發(fā)布?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的去中心化和法律人的高參與度,則會(huì)讓典型案例的產(chǎn)生方式發(fā)生從權(quán)威發(fā)布式轉(zhuǎn)向維基百科(Wikipedia)式的變革。
比如說,假如我是一名普通法官,我覺得我辦的某個(gè)案件非常有典型意義,就可以在一個(gè)法律專業(yè)人士的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上發(fā)布這個(gè)案例。你收獲的點(diǎn)贊和評論越多,這個(gè)案例的排名就越靠前。一個(gè)月下來,匯總排名前10位的案件,把它們交由一個(gè)各方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)審定,就可以將其標(biāo)注為典型案件。其他人在搜索案例時(shí)會(huì)優(yōu)先看到被標(biāo)注的典型案例以及各類讀者對它的點(diǎn)評,從而進(jìn)一步使用它。
總之,在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們需要重新定義審判,讓法院最核心的審判工作成為真正建立在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的裁判過程。
這樣的變革實(shí)際上正在發(fā)生。法院正在建設(shè)的信息化3.0版克服了原來1.0版、2.0版時(shí)代存在的問題,更大的宏圖正逐步展現(xiàn)。我們可以共同期待,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的連接和對法律大數(shù)據(jù)的挖掘利用,一定會(huì)給中國法院審判工作帶來全新的局面。(蔣勇)