來源:人民法院報
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發(fā)布時間:2016/7/13 9:59:16
北京市第二中級人民法院 李俊曄
改革后進(jìn)入員額的法官要順應(yīng)時勢勇于擔(dān)當(dāng),要敏銳洞察更新思維,要把握規(guī)律積極有為。
當(dāng)前,中國的司法改革已經(jīng)拉開序幕。此輪以司法責(zé)任制和人員分類管理為核心的司法改革具有劃時代的偉大意義。員額制改革之后的法官,將以新的形象走向新的時代。員額的意義不僅僅是一個百分比,改革更是一個法官精英化的進(jìn)程。時勢造英雄,改革后進(jìn)入員額的法官將肩負(fù)更重的司法責(zé)任,這是時代使然。
順應(yīng)時勢 勇于擔(dān)當(dāng)
新形勢決定新任務(wù),賦予了新時代法官以新的歷史擔(dān)當(dāng)。冷靜研判中國司法近年來的社會環(huán)境,人民群眾對公平正義的司法價值追求沒有變化,司法為民公正司法的主線沒有動搖。然而,我們每個人都能深切感受到,人們的交往方式、信息的傳播方式卻發(fā)生著深刻變化。十五年前,論壇才剛剛興起;十年前,微博還僅僅是娛樂的陣地;五年前,微信還僅僅是幼稚而陌生的時尚。隨著智能手機(jī)走入尋常百姓家,手機(jī)網(wǎng)民“低頭族”統(tǒng)治了網(wǎng)民大軍,“兩微一端”成為人們認(rèn)知與交往的日常媒介,網(wǎng)絡(luò)空間成為日常生活的另一塊領(lǐng)地。
信息網(wǎng)絡(luò)時代,司法不可能是神秘的圍城,法院不可能是封閉的堡壘。近年來,越來越多的司法案件、裁判文書在網(wǎng)絡(luò)上被公眾熱議,司法成為網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)空間里,有失實(shí)的案情披露,有偏執(zhí)的輿論審判,有瘋狂的情緒宣泄……面對網(wǎng)絡(luò)時代的沖擊,如何守得住公平正義?若仍然僅僅問案于公堂之上、辛勞于案牘之間,即使“白加黑”“五加二”,也可能終將公平正義、司法權(quán)威湮沒于網(wǎng)絡(luò)時代的洪流。
有人說,應(yīng)對這些輿情網(wǎng)事,有新聞部門呢,不是法官的活兒??墒?,沖鋒在司法審判第一線的是誰呢?每個司法案件,都可能或多或少地隱藏著各種敏感因素。一線法官在執(zhí)法辦案過程的每一個不妥當(dāng)?shù)男袨?、每一個不小心的疏忽,都可能點(diǎn)燃輿情的火藥桶。新聞部門僅僅是輿情消防隊,加強(qiáng)媒體意識,只能依靠法官自己。在新的時代發(fā)揚(yáng)“馬錫五”精神,社情民意已經(jīng)從田間地頭轉(zhuǎn)移至網(wǎng)絡(luò)空間。做好網(wǎng)絡(luò)時代的審判工作,是改革后每一名法官在新時代理應(yīng)標(biāo)配的新?lián)?dāng)。
擔(dān)當(dāng),意味著不懼怕、不退縮。近年來,網(wǎng)絡(luò)輿論對公正司法的消極負(fù)面影響突顯,網(wǎng)絡(luò)謠言、“媒體審判”等事件層出不窮。面對網(wǎng)絡(luò)新媒體的沖擊,司法人員“恐媒、防媒、拒媒”心態(tài)盛行。不論見與不見,它就在那里。如果你不愿理睬,謠言將成為事實(shí);如果你不肯發(fā)聲,質(zhì)疑將成為主流。最高人民法院司法公開三大平臺已經(jīng)上線,司法的陽光普照每一寸土地。應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)的沖擊,播撒公正司法的陽光,每一名法官必須勇于擔(dān)當(dāng),還須樂于擔(dān)當(dāng),更須善于擔(dān)當(dāng)。
敏銳洞察 更新思維
改革進(jìn)入員額的法官將成為劃時代的法律職業(yè)精英群體。精英化的法官,不僅是具有法律思維、遵循司法規(guī)律的專業(yè)化法律人,更是洞悉社會矛盾、把握傳播規(guī)律的職業(yè)化社會人。實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),除了具備道德修養(yǎng)、法律素養(yǎng),更需要具備以傳媒視角看待和處理法律問題的能力。以下四種媒體思維將成為法官的新標(biāo)配。
一是洞察案件敏感因素的媒介思維。每一個司法案件,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,都或多或少,或大或小地藏有各種敏感因素。更多的敏感因素卻隱藏在一個個普通的司法案件中,也許風(fēng)平浪靜,也許暗流涌動。任何一件普通案件都不能掉以輕心。地雷藏在哪里?輿情引爆何處?這里沒有法律的邏輯,只有傳媒的視角和大眾的心理。
二是庭審裁判可接受性的精品思維。黨的十八屆四中全會決定提出構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,最高人民法院司法公開三大平臺日趨成熟完善。“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”不僅有制度約束,更有外部監(jiān)督。公平正義如何感受?獲得感如何體現(xiàn)?法官需要換位思考,注重司法過程與結(jié)果的“可接受性”與“精品化”。一句失當(dāng)?shù)恼f理、一處低級的筆誤,都會被網(wǎng)絡(luò)“蝴蝶效應(yīng)”無限放大,甚至被無厘頭地歪曲附會,讓法官百口難辯。
三是與當(dāng)事人、公眾溝通的公關(guān)思維。在網(wǎng)絡(luò)信息時代,司法公開是不可逆轉(zhuǎn)的時代浪潮。審判活動已經(jīng)從就案辦案逐漸演變?yōu)樘幚砉碴P(guān)系的社會治理活動。面對司法公開,審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公布于網(wǎng)絡(luò),并通過網(wǎng)絡(luò)輻射于社會公眾;在自媒體時代,每一名當(dāng)事人都可能把他所感受的法官形象傳播于網(wǎng)絡(luò)空間。講法律效果與社會效果的統(tǒng)一,就是講公共關(guān)系。在司法審判中積極構(gòu)建開放和諧的公共關(guān)系,用公共關(guān)系的理論和方法服務(wù)于審判活動,將打通司法為民的“最后一公里”。
四是網(wǎng)絡(luò)空間言論邊界的形象思維。法官的形象不僅是一身法袍、一個法槌而已,而是通過一言一行向社會傳遞的公眾形象。在現(xiàn)實(shí)的社會生活中,法官有職業(yè)道德和行為規(guī)范的約束。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里,法官作為普通人的言論自由應(yīng)當(dāng)止于法官形象的邊界。聯(lián)合國《班加羅爾司法行為原則》確定了法官的言論自由應(yīng)當(dāng)尊重司法尊嚴(yán)、司法公正和司法獨(dú)立性的原則。在網(wǎng)絡(luò)空間言論謹(jǐn)慎,自覺維護(hù)法官形象,也是一名合格法官的擔(dān)當(dāng)。
把握規(guī)律 積極有為
傳統(tǒng)的司法公共關(guān)系倚重傳統(tǒng)媒體,而進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代,信息即時傳播、交互共享,新媒體異軍突起,話語權(quán)不再掌控于傳統(tǒng)媒體,進(jìn)入“人人都是麥克風(fēng)”的自媒體時代。司法審判不再囿于公堂之內(nèi),新時代的法官面臨復(fù)雜、艱巨的新考驗(yàn)。
法官應(yīng)當(dāng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的新特點(diǎn):一是信息源散點(diǎn)化,話語權(quán)去中心化,時間上即時傳播,空間上高度共享;二是傳播方式交互性,網(wǎng)民之間可以零距離互動式地交流意見;三是傳播速度裂變性,信息一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),就會在網(wǎng)絡(luò)公共空間立體式傳播,輿論就具有原子彈爆炸一樣的威力;四是門檻低,草根化,人人都有麥克風(fēng),人人都是通訊社;五是沒有“把關(guān)人”,魚龍混雜,真假難辨。法官還應(yīng)當(dāng)洞察大眾心理的深層規(guī)律。一百多年前誕生的社會心理學(xué)名著《烏合之眾》提到,群體具有沖動、急躁、易變、非理性、無邏輯、極端化、情緒化等特點(diǎn)。時代變遷,人心依舊。勒龐揭示出來的大眾心理在網(wǎng)絡(luò)時代仍然具有借鑒意義。
守住司法防線,積極消除沖擊司法的負(fù)效應(yīng)。摒棄“恐媒、防媒、拒媒”心態(tài),摒棄簡單迎合心態(tài),直面司法輿情和網(wǎng)絡(luò)炒作,愿意說、主動說、及時說、真實(shí)說、鮮明說、妥當(dāng)說。抓住輿論形成前的黃金24小時,主動出擊,占領(lǐng)輿論高地。如果無所作為,在大眾心理“羊群效應(yīng)”的作用下,負(fù)面的言論就會形成“先見”,引領(lǐng)輿論導(dǎo)向;在強(qiáng)者愈強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”作用下,一旦謠言發(fā)酵為“真相”、偏激匯聚成“主流”,法院再來迎戰(zhàn)就非常被動,面對網(wǎng)絡(luò)輿論洪流,新聞部門即便精兵強(qiáng)將也難以招架。
延伸司法功能,主動傳播公正司法的正能量。法院已經(jīng)建立起新聞發(fā)言人制度,在信息時代還需向網(wǎng)絡(luò)空間延伸,打造現(xiàn)代化網(wǎng)軍并培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)大V。偉大的法官的貢獻(xiàn)不止于公正的裁判,而在于向社會傳遞偉大的思想。除了寫外宣信息、做新聞發(fā)布,新時代的法官必須善于在網(wǎng)絡(luò)空間與民溝通,處理公共關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律:一是妥當(dāng)設(shè)置議題、統(tǒng)一口徑,引導(dǎo)網(wǎng)民“想什么”;二是發(fā)布碎片化、動態(tài)化、事實(shí)清楚、態(tài)度鮮明的信息,滿足公眾“要什么”;三是及時準(zhǔn)確不失語,少吃多餐講節(jié)奏,讓網(wǎng)民“能吃飽”又“撐不著”;四是注重溝通效果,不說官話,不講套話,在道德制高點(diǎn)和情感共鳴處來傳遞嚴(yán)密的法律邏輯。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)與司法審判深度融合,法官如何經(jīng)得起時代的考驗(yàn),贏得起百姓的贊譽(yù)?洞悉信息網(wǎng)絡(luò)背景下的司法規(guī)律與傳播規(guī)律,與時俱進(jìn),積極有為。這是新時代法官的擔(dān)當(dāng)。