三十年如一日守護(hù)山村蝶變

記南京市江寧區(qū)“金牌調(diào)解員”胡從富

　　□ 本報記者 丁國鋒

　　江蘇省南京市江寧區(qū)牌坊村的自然村黃龍峴，茶山竹林環(huán)繞，是很多人打卡“慢生活”“深呼吸”的必選之地。誰能想到，10多年前，這里還是一個偏僻落后的小山村，僅有一條3米多寬的窄土路進(jìn)出村子。

　　《法治日報》記者采訪了解到，黃龍峴在新農(nóng)村建設(shè)中，因其獨(dú)特的山水林田茶資源被江寧區(qū)納入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。而在一年一個模樣的蝶變中，扎根基層擔(dān)任調(diào)解員30年的退伍軍人胡從富，不僅見證了黃龍峴的發(fā)展奇跡，也以其獨(dú)特的群眾工作方式被譽(yù)為“金牌調(diào)解員”，守護(hù)新農(nóng)村和諧平安。

　　在黃龍峴茶街南側(cè)，作為江寧區(qū)成立的第一家鄉(xiāng)村個人調(diào)解工作室，以胡從富名字命名的“老胡調(diào)解工作室”如今已經(jīng)運(yùn)作整整10年。

　　已經(jīng)60歲的胡從富依然每日堅(jiān)持坐班，多年來，他組建了一支包含村干部、社工、律師和社區(qū)民警在內(nèi)的10多人調(diào)解員隊(duì)伍，還挑選了幾名愿意扎根基層服務(wù)群眾的小伙子當(dāng)徒弟，在言傳身教中培養(yǎng)新一代善做群眾工作的接班人。

　　牌坊村黨總支書記邢有明說起胡從富，言語中充滿感謝和崇敬之情?！按迕穸颊f‘有矛盾找老胡’，看似再大的矛盾，只要老胡出面，都能偃旗息鼓?！?/p>

　　頭發(fā)茂密、兩頰紅潤的胡從富，身上透出滿滿軍人氣質(zhì)。“我是1984年當(dāng)?shù)谋?989年退伍后直接回到牌坊村擔(dān)任治安調(diào)解員?！焙鷱母换貞浾f，當(dāng)時黃龍峴是個林場，交通閉塞，村民致富門路少、村集體經(jīng)濟(jì)弱，村民之間矛盾糾紛時有發(fā)生。

　　“上世紀(jì)80年代，為解決溫飽問題發(fā)生的矛盾比較多?！焙鷱母徽f，到了上世紀(jì)90年代村民集中蓋房，因?yàn)槊孕棚L(fēng)水等經(jīng)常發(fā)生糾紛，2000年以后糾紛主要集中在土地流轉(zhuǎn)、租金以及散養(yǎng)家禽等方面。

　　“當(dāng)時村里的土路一下雨就成了泥巴路，為了集資建水泥路，矛盾就沒停過，一棵小樹就能攔住施工隊(duì)?！焙鷱母徽f，因?yàn)樽约菏峭宋檐娙?，在村民中多少有些威望，盡管磕磕絆絆，但仍然處理了大量矛盾。幾個月后路修好了，生活物資、農(nóng)用化肥源源不斷運(yùn)到村里，大家才慢慢意識到“要致富先修路”的好處。

　　2010年，“村村通”道路改造如期竣工，胡從富付出了大量心血。一有苗頭問題，他都會第一時間出現(xiàn)在村民家中，總能贏得村民的理解和尊重，“有糾紛找老胡”成了村民口頭禪，還被寫進(jìn)牌坊村《村規(guī)民約三字經(jīng)》。

　　2013年初，黃龍峴獨(dú)特的山水村居風(fēng)貌被政府高度關(guān)注，以茶文化為特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為這個小山村描繪了全新發(fā)展前景，但要拆豬圈、拆牛棚、修柏油路、建停車場，還要拆遷部分村民住宅和流轉(zhuǎn)部分村民土地，村里的矛盾頓時扎成了堆。

　　那時期，作為村民調(diào)主任的胡從富沒少挨罵，但他也創(chuàng)下一天調(diào)解12起矛盾糾紛的紀(jì)錄。

　　如今，黃龍峴早已成為全國聞名的美麗鄉(xiāng)村，胡從富也先后榮獲江蘇省農(nóng)村基層黨建工作突出貢獻(xiàn)獎、全省百佳“法律明白人”、南京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、南京市先進(jìn)人民調(diào)解員等多項(xiàng)榮譽(yù)表彰。

　　多年來，胡從富堅(jiān)持邊工作邊總結(jié)邊學(xué)習(xí)，對基層調(diào)解工作中遇到的各種矛盾糾紛案例進(jìn)行分類、對比，認(rèn)真研究、揣摩上訪人員的心理變化，學(xué)習(xí)掌握適用于基層的各種法律法規(guī)，并針對新時期不同類型矛盾的調(diào)解總結(jié)出一套調(diào)解經(jīng)——“五宜六字”調(diào)解法。

　　“五宜”，是老胡按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激、宜解不宜積、宜冷不宜熱、宜散不宜聚”的原則總結(jié)出的因人制宜、因事制宜、因時制宜、因地制宜、因變制宜，而“五宜”調(diào)解法的要領(lǐng)則可歸結(jié)為“快、準(zhǔn)、情、理、法、恒”六個字——以“快”動人、以“準(zhǔn)”引人、以“情”感人、以“理”服人、以“法”制人、以“恒”暖人。

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)步增收，黃龍峴的矛盾糾紛逐步減少，胡從富的“老胡調(diào)解工作室”也承擔(dān)起更多的普法宣傳工作。邢有明說，胡從富用他濃厚的鄉(xiāng)音土話，定期為牌坊村黨員、村民宣傳黨的理論精神，還在司法局指導(dǎo)下為村民解讀民法典，用充滿地域文化特色的身邊“活教材”，讓黨的創(chuàng)新理論和惠民政策深入人心。

　　“老胡是退伍軍人的楷模，更是一名具有相當(dāng)威望的鄉(xiāng)賢，是基層社會治理的重要力量?！苯瓕巺^(qū)司法局局長朱同福說，像“老胡工作室”這樣的個人調(diào)解工作室，江寧區(qū)已經(jīng)成立了41家，成為一支既能走鄉(xiāng)串戶普及村規(guī)民約、助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，又擅于與老百姓面對面嘮家常、解疑難，在潤物細(xì)無聲中化解各類矛盾糾紛，凝聚起鄉(xiāng)村振興的同心與合力，體現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層新實(shí)踐的重要力量。