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近年來,連兒灣鄉(xiāng)堅持以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索推行群眾積分制管理新模式,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,全面推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,不斷夯實基層社會治理根基,提升基層“末梢治理”能力。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動全民參與
將積分制管理作為加強(qiáng)群眾自我激勵和自我約束意識,激發(fā)廣大群眾主動參與基層社會治理的有力抓手,堅持與基層黨建、網(wǎng)格化服務(wù)、便民服務(wù)等工作緊密結(jié)合,高位謀劃、高標(biāo)推進(jìn)、高效落實,全面強(qiáng)化基層治理基礎(chǔ)。成立了鄉(xiāng)村兩級積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“試點(diǎn)先行、分批創(chuàng)建、全面推進(jìn)”的原則,在治理基礎(chǔ)較好的三源村、花麻灣村先行開展試點(diǎn),建立了“一月一次分社會議、一季度一次群眾大會”機(jī)制,深入開展“六個一”活動(通報一次群眾積分、宣講一次惠農(nóng)政策、開展一次村務(wù)公開、收集一次群眾意見建議、開展一次志愿活動、解決一個實際問題),不斷延伸基層治理觸角,推進(jìn)基層治理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。累計召開分社會議126場(次),參與群眾5000余人,收集意見建議43條。
健全工作機(jī)制,突出公開透明
堅持政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合的理念,以黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、公平正義為基本原則,研究制定了《連兒灣鄉(xiāng)加強(qiáng)服務(wù)群眾提升鄉(xiāng)村治理水平意見》,建立了政策落實、村務(wù)公開等18條村級黨組織服務(wù)清單,制定垃圾焚燒、亂占耕地等31條強(qiáng)制扣分項目,列舉環(huán)境整潔、家風(fēng)優(yōu)良等12條加分項目。試點(diǎn)村結(jié)合村規(guī)民約、村級事務(wù)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化完善評分細(xì)則和實施辦法,按照“賦分、公示、備檔”3個步驟,實施“基礎(chǔ)積分+獎勵積分+扣分”的模式,將村民的日常行為表現(xiàn)用數(shù)字量化、用積分曬出來,并通過微信群、村務(wù)公示欄等載體對外進(jìn)行公示,接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督,推動形成比積分、比排名、比成效的良好局面。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)內(nèi)生動力
將積分管理與評優(yōu)選先、優(yōu)惠申請等相掛鉤,著力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理基層治理新格局。充分發(fā)揮“紅黑榜”激勵監(jiān)督作用,每月積分排名前三的上紅榜,排名后三的上黑榜。制定“積分”獎勵制度,超過基礎(chǔ)分1000的分值,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到積分超市兌換生活用品,年度積分較高的群眾,優(yōu)先推薦各級“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”等先進(jìn)典型評選,并且在不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下,優(yōu)先享受村集體經(jīng)濟(jì)分紅、惠民項目、貸款審批等惠民政策。兩個試點(diǎn)村累計獎勵加分4600多分,累計扣分1000多分,兌換物品120余件,評選出“文明家庭”“好兒媳”“好婆婆”“美麗庭院”等示范戶40余戶,群眾精神面貌不斷提升,基層治理效能持續(xù)增強(qiáng)。
完善便民服務(wù),確保群眾滿意
以便民、惠民、利民為根本出發(fā)點(diǎn),滿足群眾就近辦事的需求,全力做好“真心服務(wù)”文章。對全鄉(xiāng)11村級便民服務(wù)中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化提升改造,合理設(shè)置綜合受理、自助服務(wù)、休息等候等功能服務(wù)區(qū)域,優(yōu)化調(diào)整辦事窗口布局,統(tǒng)一配備復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、高腳凳等便民設(shè)施。持續(xù)優(yōu)化辦事流程,健全完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等6項服務(wù)制度,梳理下放民政、綜治、社保、教育、殘聯(lián)等部分公共事項服務(wù)。鎮(zhèn)村干部進(jìn)行輪流值班,收集村級便民服務(wù)信息,“一站式”辦好群眾身邊事。常態(tài)化組織窗口人員開展政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)整頓,全面提高服務(wù)能力和水平,讓群眾真正享受到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的“零距離”貼心服務(wù)。