本報(bào)訊 記者朱寧寧 近日，由浙江大學(xué)光華法學(xué)院、浙江省法制研究所、北京航空航天大學(xué)備案審查制度研究中心等單位主辦的“憲法監(jiān)督四十年”學(xué)術(shù)研討會(huì)線上召開。本次研討會(huì)以“憲法監(jiān)督四十年”為主題，聚焦健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系、完善和加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)。研討會(huì)開幕式由浙江大學(xué)光華法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授鄭磊主持。來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)法工委以及中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等實(shí)務(wù)界和理論界的專家學(xué)者參加此次研討會(huì)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室主任梁鷹在主題致辭中指出，黨的十八大以來(lái)，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督的制度體制機(jī)制不斷建立健全，憲法監(jiān)督工作逐步實(shí)現(xiàn)顯性化、制度化、常態(tài)化，全面貫徹實(shí)施憲法提高到了新的水平。備案審查制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及有關(guān)工作制度等共同構(gòu)成的完整的備案審查制度體系基本形成并不斷完善。全國(guó)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，通過(guò)履行立法、監(jiān)督等職責(zé)，完善并不斷發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的憲法監(jiān)督制度，努力把全面貫徹實(shí)施憲法提高到新水平。全面落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，擴(kuò)大備案范圍，加大審查力度，增強(qiáng)糾錯(cuò)剛性，依法糾正違憲違法的規(guī)范性文件，建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以備案全覆蓋帶動(dòng)審查全覆蓋、以審查全覆蓋實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的工作格局初步形成。備案審查工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、理論建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作質(zhì)量和能力水平顯著提高，備案審查在保證黨中央令行禁止、保障憲法法律權(quán)威、保護(hù)公民合法權(quán)利、維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、促進(jìn)提高規(guī)范性文件制定水平、堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主等方面的重要作用全面彰顯。

　　加強(qiáng)備案審查工作，是完善憲法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)和重要著力點(diǎn)。研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授胡錦光，武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅，四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授李忠夏，北京大學(xué)法學(xué)院教授張翔，北京航空航天大學(xué)備案審查制度研究中心主任、教授王鍇等專家學(xué)者分別就憲法監(jiān)督研究、合憲性審查、備案審查研究等作了主題發(fā)言。研討會(huì)開幕式上還舉行了“憲法監(jiān)督四十年”主題征文頒獎(jiǎng)儀式。

　　記者在會(huì)上獲悉，全國(guó)人大及其常委會(huì)將于明年完成對(duì)立法法的修改工作，并啟動(dòng)對(duì)監(jiān)督法的全面修改，進(jìn)一步完善以人民代表大會(huì)制度為依托、以備案審查制度為基礎(chǔ)的中國(guó)特色憲法監(jiān)督制度。此外，全國(guó)人大常委會(huì)有望就加強(qiáng)和完善備案審查制度，有針對(duì)性地提出有關(guān)舉措，強(qiáng)化有關(guān)制度，健全有關(guān)機(jī)制。