□ 前沿聚焦

□ 付子堂 （西南政法大學(xué)校長）

社會主義法治精神是堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的思想文化根基。黨的二十大報告深刻指出，“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。

加快建設(shè)法治社會，弘揚(yáng)社會主義法治精神，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法治精神依靠道德滋養(yǎng)，法治文化依靠道德支撐，因此，必須把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來。習(xí)近平總書記曾引用北宋歐陽修的經(jīng)典名句“不知恥者，無所不為”。沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎(chǔ)。法律規(guī)范人的行為，但不能代替解決思想道德問題。法律只有轉(zhuǎn)化為人的內(nèi)心自覺，才能真正為更多人所尊崇所運(yùn)用。道德是法律的基礎(chǔ)，法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。在推進(jìn)法治中國建設(shè)的過程中，必須強(qiáng)化道德對法治的支撐作用，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境，使社會主義法治成為良法善治，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

加快建設(shè)法治社會，弘揚(yáng)社會主義法治精神，必須深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)”。他又強(qiáng)調(diào)：“只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治?！币獔猿址ㄖ谓逃c法治實踐相結(jié)合，堅持全民普法和守法。通過深入開展法治宣傳教育，使人們深刻認(rèn)識到，法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。通過引導(dǎo)人們遵守法律、有問題依靠法律解決，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，形成守法光榮的良好社會氛圍。

加快建設(shè)法治社會，弘揚(yáng)社會主義法治精神，必須推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平。培育全社會法治信仰，在全社會樹立法律權(quán)威，建設(shè)社會主義法治文化，是提高社會治理效能的最佳方式。習(xí)近平總書記指出：“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！碧岣呱鐣卫矸ㄖ位剑仨毻ㄟ^廣泛開展依法治理活動，逐步改變社會上那種遇事不找法而是找人跑關(guān)系的現(xiàn)象，逐步使法律能為人們真正掌握、實際遵守、理性運(yùn)用。要通過不斷完善懲罰性賠償制度等方式提高違法成本、降低守法和維權(quán)成本，彰顯法律權(quán)威。堅決改變違法成本低、守法成本高的不公正不合理現(xiàn)象，誰違法誰就要付出比守法更大的代價，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。

加快建設(shè)法治社會，弘揚(yáng)社會主義法治精神，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要組織者、推動者、實踐者，是堅持全面依法治國的關(guān)鍵。這個“關(guān)鍵少數(shù)”如果都具有強(qiáng)烈的法治精神，就能帶動全體人民都成為法治的忠實崇尚者、堅定捍衛(wèi)者。習(xí)近平總書記指出：“古人說，民‘以吏為師’。領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會在自己的行動中效法。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，老百姓就會去尊法學(xué)法守法用法?！狈ㄖ尉褚箢I(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認(rèn)識事物、判斷是非、解決問題的思維方式；法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為模式。要把是否具有法治精神、能否依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，通過制度建設(shè)使尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)，進(jìn)而通過“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。