最高法發(fā)布懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況

全國(guó)法院五年一審審結(jié)電詐案件超10萬(wàn)件

　　□ 本報(bào)記者 張晨

　　最高人民法院9月6日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的相關(guān)工作情況。2017年至2021年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬(wàn)件，22.3萬(wàn)名被告人被判處刑罰。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)犯罪持續(xù)下降，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪，積極參與源頭治理和綜合治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

    堅(jiān)持依法嚴(yán)懲

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2017年至2021年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件10.3萬(wàn)件，22.3萬(wàn)名被告人被判處刑罰。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬(wàn)件，2.1萬(wàn)名被告人被判處刑罰，同比又有所下降。

　　記者從發(fā)布會(huì)獲悉，人民法院對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持全鏈條縱深打擊。對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪，在進(jìn)一步明確和細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上依法予以懲處，堅(jiān)決斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條，堅(jiān)決鏟除其周邊“黑灰產(chǎn)”。2017年至2021年，全國(guó)法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪案件6.7萬(wàn)件，10.2萬(wàn)名被告人被判處刑罰；審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件1.3萬(wàn)件，2.7萬(wàn)名被告人被判處刑罰。今年上半年，全國(guó)法院一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪案件3.9萬(wàn)件，6.8萬(wàn)名被告人被判處刑罰；審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件2300余件，4800余名被告人被判處刑罰。

　　最高法刑三庭庭長(zhǎng)馬巖在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境外作案占比達(dá)80%。2016年以來(lái)，北京、浙江、江蘇、四川、河南等省市相關(guān)法院審理了“長(zhǎng)城行動(dòng)”“10·30”“5·09”“10·18”“11·20”等一批特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，一批跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主犯被判處重刑。四川法院去年審理的“5·09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，590名被告人中，有241名被告人被判處五年以上有期徒刑，重刑率超過(guò)40%。河北法院審理的被告人陳文雄等人詐騙案，犯罪分子冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在境外對(duì)我境內(nèi)居民實(shí)施詐騙，犯罪集團(tuán)首要分子陳文雄被依法判處無(wú)期徒刑。

    完善法律規(guī)范

　　為進(jìn)一步健全相關(guān)法律體系，推進(jìn)源頭治理和綜合治理，有效打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，最高法積極參與立法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的相關(guān)調(diào)研，結(jié)合法院工作實(shí)際積極建言獻(xiàn)策，對(duì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案）提出建設(shè)性意見和建議。為解決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的法律適用問(wèn)題，最高法會(huì)同最高人民檢察院、公安部等相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了9部司法解釋、指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

　　其中，2016年，最高法會(huì)同最高檢、公安部制定出臺(tái)的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》，進(jìn)一步明確了辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了司法實(shí)踐中存在的偵查難、取證難、管轄難、認(rèn)定難、追贓難等問(wèn)題，確保對(duì)此類犯罪處罰更加嚴(yán)厲，認(rèn)定更加準(zhǔn)確，打擊更加全面，效果更加良好。2021年，“兩高一部”又制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見（二）》，著重解決跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、涉非法交易銀行卡、手機(jī)卡即“兩卡”犯罪等法律適用問(wèn)題，以更好適應(yīng)新的形勢(shì)需要，有效解決實(shí)踐中的難題，方便基層執(zhí)法辦案。

　　馬巖介紹，相關(guān)意見規(guī)定通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上即入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最低入罪門檻；規(guī)定對(duì)詐騙致人自殺、死亡，冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詐騙，在境外實(shí)施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生財(cái)物，以及組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的，依法從重處罰。各級(jí)人民法院依法高效審結(jié)了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，從嚴(yán)懲處了一大批犯罪分子，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

    打擊上游犯罪

　　幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的上游犯罪之一，從司法實(shí)踐反映的情況看，已然成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一類重要“幫兇”。近年來(lái)，隨著全面懲處原則的有效貫徹落實(shí)，公安機(jī)關(guān)破獲的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件數(shù)量增多，幫信罪案件數(shù)量也隨之激增。

　　最高法刑三庭法官陳攀說(shuō)，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的行為方式主要包括非法買賣手機(jī)卡、銀行卡，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪提供套現(xiàn)、取現(xiàn)工具，以及提供軟件工具等。從涉案被告人的年齡來(lái)看，80后、90后被告人占比近90%，18周歲至28周歲被告人占比超過(guò)55%。特別是一些未成年人、在校學(xué)生、剛畢業(yè)大學(xué)生涉案，令人十分痛惜。

　　“預(yù)防幫信犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在司法機(jī)關(guān)依法堅(jiān)決打擊、震懾犯罪的同時(shí)，需要金融、電信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，從源頭上最大限度防范此類犯罪的發(fā)生?！标惻收f(shuō)。

　　最高法同時(shí)發(fā)布了10個(gè)人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，強(qiáng)調(diào)人民法院依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的政策立場(chǎng)，提示人民群眾增強(qiáng)防騙意識(shí)和防范能力，運(yùn)用法律手段保護(hù)好自身權(quán)益，同時(shí)明辨是非，不要因貪圖蠅頭小利而成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的“工具人”。

　　此次發(fā)布的典型案例，包括“被告人易揚(yáng)鋒、連志仁等三十八人詐騙、組織他人偷越國(guó)境、偷越國(guó)境、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得案”“被告人羅歡、鄭坦星等二十一人詐騙案”“被告人施德善等十二人詐騙案”“被告人陳凌等五人侵犯公民個(gè)人信息案”“被告人隆玖柒幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案”等。