中宣部舉行發(fā)布會(huì)介紹新時(shí)代人民法院工作舉措與成效

加強(qiáng)民生司法保障 維護(hù)群眾合法權(quán)益

□ 本報(bào)記者 張晨

今天，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第15場(chǎng)，介紹新時(shí)代人民法院工作舉措與成效，并回答記者提問。

嚴(yán)重暴力犯罪案件降至4．9萬件

“十年來，人民法院堅(jiān)決貫徹、精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?！狈止苄淌聦徟泄ぷ鞯淖罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)、二級(jí)大法官沈亮介紹，人民法院審理的殺人、搶劫、綁架、放火、爆炸等幾類嚴(yán)重暴力犯罪案件，從2013年的7．5萬件9．57萬人，已經(jīng)下降到2021年的4．9萬件5．68萬人。同時(shí)，對(duì)于民間矛盾引發(fā)，具有法定或者酌定從輕情節(jié)的，依法從輕處罰。2021年被判處三年以下有期徒刑的罪犯人數(shù)占判決生效總?cè)藬?shù)的比例已經(jīng)達(dá)到了84．6％，人民法院判處刑事案件中有84．6％的案件都是三年有期徒刑以下的輕刑案件，我國(guó)社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。

“十年來，人民法院依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪、侵害婦女兒童犯罪、毒品犯罪等，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲處危害食品藥品安全、妨害疫情防控、環(huán)境污染、侵犯公民個(gè)人信息、高空拋物、冒名頂替入學(xué)等侵害人民群眾切身利益的犯罪，特別是加大對(duì)婦女兒童老年人殘疾人等特殊群體的保護(hù)力度。從餐桌到用藥，從頭頂?shù)侥_下，從實(shí)體到網(wǎng)絡(luò)，全方位守護(hù)百姓的平安?！鄙蛄琳f。

這十年，人民法院強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪和保障人權(quán)并重，深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判，堅(jiān)決守住防范冤錯(cuò)案件的底線。堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決依法糾正了呼格吉勒?qǐng)D、聶樹斌、張文中、“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、王力軍收購(gòu)玉米案等一批歷史形成的冤錯(cuò)案件。嚴(yán)格把握罪與非罪的界限，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決防止用刑事手段介入民事糾紛，將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，開展違規(guī)“減假暫”的清理，確保刑罰執(zhí)行的公平公正。

民生領(lǐng)域的一些突出問題，例如勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等被列入今年人民法院的重點(diǎn)工作之一。沈亮表示，全國(guó)法院設(shè)立了2181個(gè)少年法庭，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，貫徹教育感化挽救的方針，加大非監(jiān)禁刑的適用力度，積極參與未成年人犯罪預(yù)防、教育矯治，未成年人犯罪案件連續(xù)多年下降。

適時(shí)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)司法解釋

“黨的十八大以來，人民法院加強(qiáng)民生司法保障，妥善審結(jié)了各類涉民事案件，發(fā)布了一系列司法解釋和司法政策，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?！痹诖龠M(jìn)家庭文明建設(shè)方面，最高法副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官賀小榮表示，人民法院制定婚姻家庭編、繼承編司法解釋，嚴(yán)懲拐賣婦女兒童犯罪，依法審理“離婚家務(wù)補(bǔ)償案”等案件。堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力，已發(fā)出人身安全保護(hù)令近1．1萬份。

伴隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，涉電子商務(wù)領(lǐng)域的糾紛也快速增長(zhǎng)。2022年3月，最高法發(fā)布了關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一），細(xì)化了格式條款、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不規(guī)范促銷和直播營(yíng)銷等方面的規(guī)定，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

賀小榮表示，下一步，一方面要持續(xù)關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域案件審理中的新情況新問題，適時(shí)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋（二），積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，讓群眾買得放心、用得安心，為我國(guó)電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。另一方面，將主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，準(zhǔn)確適用在線訴訟規(guī)則、在線調(diào)解規(guī)則，推動(dòng)完善電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，尊重和保障當(dāng)事人對(duì)訴訟模式的選擇權(quán)和程序利益的處分權(quán)，提升在線電子商務(wù)糾紛化解的質(zhì)效。

黨的十八大以來，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)，把司法體制改革和智慧法院建設(shè)作為人民司法事業(yè)發(fā)展的“車之兩輪、鳥之雙翼”，建成全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的智慧法院，構(gòu)建中國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)司法模式，全面重塑了審判執(zhí)行模式。

“人民法院切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建成覆蓋四級(jí)法院的人民法院在線服務(wù)平臺(tái)，提供在線調(diào)解、電子送達(dá)、委托鑒定等一站式訴訟服務(wù)，老百姓辦理訴訟事務(wù)可以全流程‘掌上辦’。以往參加訴訟平均往返法院近6次，現(xiàn)在只需要一兩次，甚至1次都不用跑?！弊罡叻ǜ痹洪L(zhǎng)、二級(jí)大法官楊臨萍表示，人民法院調(diào)解平臺(tái)有7．8萬個(gè)調(diào)解組織和32萬名調(diào)解員進(jìn)駐，平均每分鐘就有51件糾紛在網(wǎng)上成功化解，依法、高效、便民保護(hù)訴訟權(quán)利，減輕群眾的訴累。大數(shù)據(jù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)匯聚案件信息，針對(duì)高空拋物墜物、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上購(gòu)物糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問題，發(fā)布司法大數(shù)據(jù)報(bào)告，回應(yīng)民生關(guān)切，促進(jìn)社會(huì)治理。建成了審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)，開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，方便群眾以看得見的方式感受到公平正義。

十年審結(jié)環(huán)境資源案192．9萬件

“審理騰格里沙漠污染公益訴訟等案件，服務(wù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。審理綠孔雀預(yù)防性保護(hù)的訴訟案件、非法捕撈長(zhǎng)江鰻魚苗等案件，促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)。審理非法銷售汽車尾氣‘年檢神器’等案件，助力減污降碳?！闭劦绞陙砦覈?guó)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的情況，楊臨萍介紹，黨的十八大以來，各級(jí)法院審結(jié)環(huán)境資源案件192．9萬件。我國(guó)環(huán)境司法始終與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振，用一個(gè)個(gè)案件公正裁判，推進(jìn)法治進(jìn)程，守護(hù)美麗中國(guó)。

我國(guó)制定了懲治污染犯罪、森林資源保護(hù)、環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)?1件司法解釋，出臺(tái)新時(shí)代全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)意見、長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施意見等13個(gè)司法文件。發(fā)布26個(gè)指導(dǎo)性案例，楊臨萍表示，最高法發(fā)布的指導(dǎo)性案例具有法律效力，24批260個(gè)典型案例，回應(yīng)人民群眾對(duì)天藍(lán)、地綠、水清美好生活的向往。各地法院創(chuàng)新適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、技改抵扣等生態(tài)修復(fù)的司法措施，建設(shè)了一批生態(tài)司法保護(hù)修復(fù)的基地，引導(dǎo)民眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

全國(guó)法院設(shè)立了2426個(gè)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，南京、蘭州、昆明、鄭州環(huán)境資源法庭相繼成立，環(huán)境資源審判的專業(yè)化邁上了新的臺(tái)階。最高人民法院和29個(gè)高級(jí)法院實(shí)行環(huán)境資源的刑事、民事、行政審判職能三合一，構(gòu)建長(zhǎng)江、黃河、大運(yùn)河等流域環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制，以國(guó)家公園等生態(tài)功能區(qū)為單位，實(shí)行跨區(qū)劃案件的集中管轄，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)的司法能力明顯提升。

我國(guó)還舉辦世界環(huán)境司法大會(huì)，與會(huì)的國(guó)家和國(guó)際組織達(dá)成了《世界環(huán)境司法大會(huì)昆明宣言》，應(yīng)對(duì)世界環(huán)境污染的三大危機(jī)，比如氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染。人民法院主辦了應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等多場(chǎng)國(guó)際司法會(huì)議。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)立了中國(guó)環(huán)境司法裁判板塊。中國(guó)環(huán)境司法的理念、制度、原則、實(shí)踐越來越受到國(guó)際的關(guān)注，為推進(jìn)國(guó)際環(huán)境法治發(fā)展、共建清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

本報(bào)北京7月12日訊