對(duì)性侵未成年人等嚴(yán)重犯罪堅(jiān)決依法重判

最高法就新刑訴法司法解釋相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

　　□　本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春

　　死刑案件，人命關(guān)天，必須適用最為嚴(yán)格、審慎的審理程序。刑事訴訟法明確規(guī)定，被告人被判處死刑的上訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭開(kāi)庭審理。

　　“死刑緩期二年執(zhí)行案件也屬于死刑案件，為嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟法的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《新刑訴法解釋》)規(guī)定，死緩二審案件一律開(kāi)庭審理?！苯裉煺匍_(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，最高法審委會(huì)副部級(jí)專職委員、刑一庭庭長(zhǎng)沈亮在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)道。

　　《新刑訴法解釋》的起草堅(jiān)持了哪些原則？如何更好推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度？就公眾關(guān)心的問(wèn)題，沈亮和最高法研究室副主任周加?；卮鹆擞浾咛釂?wèn)。

死緩二審案一律開(kāi)庭

　　記者：《新刑訴法解釋》明確規(guī)定死刑緩期二年執(zhí)行第二審案件一律開(kāi)庭審理，請(qǐng)介紹一下此項(xiàng)工作的準(zhǔn)備實(shí)施情況？

　　沈亮：死緩二審案件開(kāi)庭，需要做方方面面的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作。最高法已于2020年12月17日發(fā)出通知，就相關(guān)工作提出明確要求。

　　要充分認(rèn)識(shí)死緩二審案件開(kāi)庭的重大意義。各高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院要深刻認(rèn)識(shí)做好死緩二審案件一律開(kāi)庭審理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保相關(guān)工作要求不折不扣、有條不紊落實(shí)到位。

　　要嚴(yán)格依法做好死緩二審案件開(kāi)庭工作。開(kāi)庭審理死緩二審案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)第一審判決認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查對(duì)第一審判決有爭(zhēng)議的問(wèn)題或者有疑問(wèn)的部分。要參照死刑立即執(zhí)行案件第二審開(kāi)庭的經(jīng)驗(yàn)做法，完善死緩二審案件開(kāi)庭的審理程序和方式，確保庭審質(zhì)量。要在充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和庭審質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，探索采取遠(yuǎn)程視頻方式提訊、開(kāi)庭，提高辦案效率。

　　要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。各高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)解決死緩二審案件開(kāi)庭所涉人、財(cái)、物保障及相關(guān)問(wèn)題。要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合，保證公訴人和律師出庭，確保死緩二審案件開(kāi)庭工作順利進(jìn)行。

充分尊重和保障人權(quán)

　　記者：作為最高法有史以來(lái)?xiàng)l文數(shù)量最多的司法解釋，《新刑訴法解釋》在起草過(guò)程中主要有哪些考慮，堅(jiān)持了哪些原則？

　　周加海：《新刑訴法解釋》根據(jù)刑事訴訟立法的新發(fā)展，在全面總結(jié)近年來(lái)我國(guó)刑事審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、需求的基礎(chǔ)上，對(duì)刑事審判程序的有關(guān)問(wèn)題作了系統(tǒng)規(guī)定。

　　堅(jiān)持法治思維，遵循立法精神。司法解釋是對(duì)法律具體應(yīng)用的解釋，必須以法律為準(zhǔn)繩，在法律框架內(nèi)進(jìn)行解釋。在制定解釋過(guò)程中，我們始終把依法解釋作為最基本的要求，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)解釋條文、每一項(xiàng)解釋內(nèi)容都必須符合法律規(guī)定、符合法律精神。涉及到訴訟權(quán)利的，必須充分保障；涉及到權(quán)利限制的，必須于法有據(jù)；涉及到審判職責(zé)的，必須嚴(yán)格落實(shí)。

　　尊重和保障人權(quán)，強(qiáng)化訴權(quán)保障?！缎滦淘V法解釋》依照刑事訴訟法的規(guī)定，通過(guò)具體制度設(shè)計(jì)，充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)以及獲得法律幫助的權(quán)利，充分保障辯護(hù)律師的各項(xiàng)權(quán)利，充分保障被害人、訴訟代理人等其他訴訟參與人的權(quán)利，全方位強(qiáng)化人權(quán)司法保障。如對(duì)于訊問(wèn)錄音錄像等是否屬于案卷材料、能否允許辯護(hù)律師查閱，理論上、實(shí)踐中一直存在不同認(rèn)識(shí)。為充分保障辯護(hù)權(quán)，《新刑訴法解釋》明確規(guī)定，對(duì)作為證據(jù)材料向人民法院移送的訊問(wèn)錄音錄像，辯護(hù)律師申請(qǐng)查閱的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　堅(jiān)持以審判為中心，有效維護(hù)司法公正。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重大改革任務(wù)。在制定解釋過(guò)程中，我們高度重視吸收相關(guān)成果和經(jīng)驗(yàn)，在證據(jù)審查判斷、非法證據(jù)排除、繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、庭前準(zhǔn)備程序、庭審實(shí)質(zhì)化、涉案財(cái)物處置等諸多方面，有針對(duì)性地作出具體規(guī)定，確保體現(xiàn)以審判為中心的改革要求，并推動(dòng)改革繼續(xù)深化。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，薈萃審判經(jīng)驗(yàn)與理論成果。我們高度重視、充分聽(tīng)取全國(guó)法院特別是一線辦案法官的建議，反復(fù)征求各方面的意見(jiàn)，邀請(qǐng)知名專家進(jìn)行論證，以最大限度凝聚各方面的共識(shí)和智慧，確保解釋能夠妥當(dāng)解決實(shí)際問(wèn)題，取得良好效果。

貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制

　　記者：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是本次刑事訴訟法修改確立的重要法律制度，是《新刑訴法解釋》的重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)人民法院應(yīng)當(dāng)如何做好這項(xiàng)工作？

　　沈亮：各級(jí)人民法院要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行刑事訴訟法、《新刑訴法解釋》相關(guān)規(guī)定等，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確、統(tǒng)一、有效實(shí)施。

　　要切實(shí)依法履行好人民法院的審判職責(zé)。貫徹落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并沒(méi)有改變公檢法三機(jī)關(guān)之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的關(guān)系，訴訟中控辯審三方的格局沒(méi)有變化。各級(jí)人民法院要切實(shí)履行刑事審判職責(zé)，在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)配合、完善制約，堅(jiān)持依法辦案。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真盡責(zé)審查，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)采納的予以采納，對(duì)于量刑建議明顯不當(dāng)，檢察機(jī)關(guān)不予調(diào)整或者調(diào)整后仍然明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出判決。今天發(fā)布的《新刑訴法解釋》第354條，對(duì)量刑建議是否明顯不當(dāng)?shù)呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)和方法作了指引性規(guī)定。

　　要始終堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、證據(jù)裁判等法律原則。從2016年在部分地區(qū)先行試點(diǎn)到2018年底在全國(guó)實(shí)施，最高法反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，一定要堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、證據(jù)裁判原則，防止定罪把關(guān)不嚴(yán)、量刑輕重失衡、程序繁簡(jiǎn)失當(dāng)。堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，就是根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，綜合考慮認(rèn)罪認(rèn)罰的具體情況，依法確定是否從寬及從寬幅度，確保量刑與罪責(zé)大小相匹配，寬嚴(yán)適度、罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，就是要區(qū)分不同性質(zhì)的犯罪，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。

　　對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，法律規(guī)定是“可以”依法從寬處理，并非“應(yīng)當(dāng)”依法從寬處理。據(jù)此，結(jié)合司法實(shí)踐，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是案情明了、影響不大、處刑不重的案件，如常見(jiàn)多發(fā)的危險(xiǎn)駕駛案件、普通的盜竊案件、因民間矛盾引發(fā)的較輕犯罪案件等。對(duì)于嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的暴力犯罪，如綁架、搶劫、爆炸犯罪，以及社會(huì)影響惡劣、各界廣泛關(guān)注的案件，如性侵未成年人犯罪等挑戰(zhàn)法律和社會(huì)倫理底線的嚴(yán)重犯罪，即使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，該重判的仍要堅(jiān)決依法重判，要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徖沓绦?、充分的裁判說(shuō)理、恰當(dāng)?shù)男塘P適用，彰顯公平正義、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、維護(hù)法律威嚴(yán)。

　　堅(jiān)持證據(jù)裁判，就是要堅(jiān)守“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”的法定證明標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)楸桓嫒苏J(rèn)罪認(rèn)罰，就降低證明標(biāo)準(zhǔn)，將本應(yīng)疑罪從無(wú)的案件簡(jiǎn)單從輕處理，要發(fā)揮庭審應(yīng)有功能，特別是要重點(diǎn)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性和定罪量刑關(guān)鍵事實(shí)進(jìn)行審查核實(shí)，確保案件審判質(zhì)效。

　　要協(xié)同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確、有效實(shí)施。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施，涵蓋實(shí)體、程序、工作機(jī)制多個(gè)方面，貫穿偵查、起訴、審判多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及公檢法司等多個(gè)部門(mén)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性很強(qiáng)的工作。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)共識(shí)，凝聚合力，最大限度發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在促進(jìn)司法公正、化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化司法資源配置、創(chuàng)新社會(huì)治理方面的功能作用。

　　本報(bào)北京2月4日訊