第一條  為廣泛動員人民群眾參與全省依法懲治“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭，甘肅省社會治安綜合治理委員會決定，在2017年9月至2018年3月全省專項斗爭期間，對舉報“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪活動線索的群眾給予獎勵，特制訂本辦法。

 

第二條  本辦法所指的違法犯罪活動線索是甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的與“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪活動相關(guān)的線索，主要包括：

 

（一）插手糾紛、行兇作惡、欺壓百姓、搶占市場、非法放貸、暴力討債、收取保護費、擾亂公共秩序的黑惡勢力活動線索；

 

（二）混跡運輸、物流、采砂、集貿(mào)市場、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等進行非法經(jīng)營、搶占貨源、強拉強運、強買強賣、暴力打壓競爭對手的路霸、貨霸、市霸、菜霸、礦霸、砂霸等各類霸痞活動線索；

 

（三）經(jīng)營賭博、色情等場所，實施組織介紹強迫容留婦女賣淫、參與“黃、賭、毒”，以及涉槍、涉爆等違法犯罪線索；

 

（四）利用宗族勢力等影響操控基層公共事務(wù)、侵占掠奪集體資源、公共財產(chǎn)的案件線索；

 

（五）利用邪教、封建迷信等拉攏裹挾群眾、擾亂社會秩序、敗壞社會風(fēng)氣、侵害群眾利益的違法犯罪線索；

 

（六）組織宗族、家族勢力或他人參與堵門堵路、干擾工程建設(shè)、非正常上訪、“醫(yī)鬧”等鬧事活動線索；

 

（七）基層干部勾結(jié)黑惡勢力或為其充當“保護傘”，壟斷集體資源，搶占集體和群眾土地，牟取非法利益、進行貪污腐敗的違法犯罪線索；

 

（八）采取非法方式干擾、操縱和破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉等方面的線索；

 

（九）其他嚴重危害社會治安、擾亂社會秩序的違法犯罪線索。

 

第三條  公民發(fā)現(xiàn)或知悉的涉黑涉惡線索，可通過以下途徑舉報：

　　

（一）電話舉報

 

1、撥打“110”報警電話舉報；

 

2、撥打甘肅省打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話舉報，舉報電話為0931—5156300，該舉報電話24小時開通；

 

3、撥打甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室舉報電話舉報，舉報電話為0931-8922864，舉報時間為每周星期一至星期五上午8:30至12:00，下午2:30至6:00。

 

（二）信件舉報，舉報信件請寄:

 

1、當?shù)毓簿洲D(zhuǎn)打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

 

2、當?shù)厣鐣伟簿C合治理委員會辦公室轉(zhuǎn)依法懲治“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

 

3、甘肅省公安廳轉(zhuǎn)甘肅省打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：730000；

 

4、甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室轉(zhuǎn)甘肅省依法懲治“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：730000。

 

（三）電子郵件舉報

 

1、甘肅省打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電子郵箱gsdhb@qq.com；

 

2、甘肅省依法懲治“村霸”和宗族惡勢力專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電子郵箱gssdhce@163.com。

 

（四）直接舉報

 

直接到當?shù)厣鐣伟簿C合治理委員會辦公室或公安機關(guān)舉報。

 

第四條 各地社會治安綜合治理委員會辦公室和公安機關(guān)應(yīng)及時向社會公布舉報電話、電子郵箱、通信地址等，暢通舉報途徑。對公民舉報的涉黑涉惡違法犯罪活動線索，須認真受理、嚴格登記，及時組織公安機關(guān)核查。

    

第五條  獎勵舉報應(yīng)當同時符合以下條件：

    

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實；

 

（二）舉報內(nèi)容事先未被各級社會治安綜合治理工作機構(gòu)、公安機關(guān)及其他相關(guān)單位掌握；

 

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)公安機關(guān)查證屬實。

  

第六條  獎勵舉報應(yīng)當遵循以下原則：

 

（一）獎勵對象原則上為實名舉報人。對匿名舉報并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份、符合舉報獎勵條件，且舉報人愿意接受獎勵的，應(yīng)當獎勵；

 

（二）同一線索有兩個以上（含兩個）舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人。其他舉報人提供的線索對查處案件有幫助的，可酌情予以獎勵；

 

（三）同一線索有兩個以上（含兩個）舉報人聯(lián)名舉報的，按一個舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，平均分配；

 

（四）同一舉報人向不同部門舉報同一線索的，由辦理該線索的公安機關(guān)提出獎勵意見，不予重復(fù)獎勵。 

    

第七條  對公民舉報且被我省公安機關(guān)采用的“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪線索，由縣級以上公安機關(guān)進行等級評定，并根據(jù)其作用、效果等確定最終獎勵數(shù)額。 

 

一級線索：對偵破省級督辦、部級督辦大要案件或查獲大要案件主要犯罪嫌疑人起到直接的關(guān)鍵性作用的重大線索，原則上獎勵人民幣50000—200000元；

 

二級線索：經(jīng)查證屬實被列為部級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣20000—50000元；

 

三級線索：經(jīng)查證屬實被列為省級督辦黑惡勢力犯罪案件的線索，原則上獎勵人民幣10000—20000元；

 

四級線索：經(jīng)查證屬實被列為市級督辦黑惡勢力案件的線索，原則上獎勵人民幣1000—5000元；

 

五級線索：經(jīng)查證屬實被立為一般“村霸”等霸痞勢力或宗族惡勢力等案件的線索，原則上獎勵人民幣500—1000元。

    

第八條  省社會治安綜合治理委員會辦公室設(shè)立專項舉報獎勵基金，由各市（州）、縣（市、區(qū)）公安局根據(jù)評定的線索等級及確定的獎勵數(shù)額兌現(xiàn)獎金、秘密發(fā)放。

 

第九條  對查證屬實符合獎勵標準的舉報線索，辦理案件的縣級以上公安機關(guān)應(yīng)及時通知舉報人申領(lǐng)獎金；未接到公安機關(guān)通知的，即為舉報線索未獲采用，不予獎勵；對匿名舉報，無法核實身份的，不列入獎勵范圍。

 

第十條  舉報人自接到公安機關(guān)獎勵通知之日起30日內(nèi)，憑本人有效身份證件申領(lǐng)獎金；委托他人代為申領(lǐng)的，憑舉報人和代領(lǐng)人有效身份證件及委托手續(xù)申領(lǐng)。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。

 

第十一條  舉報受理單位、辦案單位應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)、工作紀律和保密制度，設(shè)專人受理群眾舉報，對舉報人信息、舉報內(nèi)容等情況嚴格保密。凡泄露舉報人信息、舉報內(nèi)容等相關(guān)情況，或打擊報復(fù)舉報人的，嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴追究責(zé)任。

 

第十二條  舉報線索有下列情形之一的，不予獎勵：

 

（一）舉報的線索，公安機關(guān)已核實或正在偵查的；

 

（二）舉報人為公安、檢察院、法院、司法等公務(wù)人員，以及其他在公務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的工作人員，或舉報線索由上述人員提供的；

 

（三）同案犯檢舉的；

 

（四）其他不予獎勵的情況。

 

第十三條  本辦法由甘肅省社會治安綜合治理委員會辦公室負責(zé)解釋。

 

第十四條  本辦法自發(fā)布之日施行。

         

甘肅省社會治安綜合治理委員會

                        

2017年9月15日