法制日報全媒體記者 劉子陽 為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，深化司法體制綜合配套改革，從制度層面完善委派調(diào)解機(jī)制，滿足當(dāng)事人多元解紛需求，1月15日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善委派調(diào)解機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

 

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，滿足廣大人民群眾多元、高效、便捷的解紛訴求。從完善社會治理體系和建設(shè)社會治理共同體的高度，堅持依法、自愿、依程序的原則開展委派調(diào)解工作。

 

《意見》指出，對于涉及民生利益的糾紛，除依法不適宜調(diào)解的，都可以進(jìn)行委派調(diào)解。充分發(fā)揮類型化調(diào)解的示范作用，提升專業(yè)化調(diào)解的水平，積極探索開展訴前鑒定評估，發(fā)揮人民法院的司法保障作用，不斷完善調(diào)解與訴訟的材料銜接和程序?qū)?，健全完善結(jié)案報告制度，不斷完善司法確認(rèn)制度。

 

《意見》指出，要發(fā)揮訴訟費(fèi)的調(diào)節(jié)作用，保障當(dāng)事人誠信參加調(diào)解、合理行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對調(diào)解名冊的管理和對委派調(diào)解的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)利用。要健全激勵保障機(jī)制，加大委派調(diào)解在績效考評體系中的權(quán)重，督促當(dāng)事人自行履行調(diào)解協(xié)議，減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量。

 

《意見》要求，充分利用人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺的數(shù)據(jù)資源，健全完善委派調(diào)解案件管理系統(tǒng)，發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警功能，健全矛盾糾紛風(fēng)險研判機(jī)制，為黨委政府提供決策參考。