最高法:擬在部分地區(qū)改革試點民事訴訟程序繁簡分流
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發(fā)布時間:2019/12/25 16:57:18
法制日報全媒體記者 朱寧寧
《關于授權在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定(草案)》今天提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。根據(jù)草案,最高人民法院擬在部分中基層法院和專門法院進行為期兩年的民事訴訟程序繁簡分流改革試點。最高人民法院院長周強作草案說明。
“為進一步從訴訟制度和機制層面提升司法效能,有必要改進和完善部分民事訴訟程序規(guī)則。”周強介紹了此次試點的必要性。一是司法確認程序適用范圍較窄,限制了商事調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元解紛方式的適用,制約了訴前調(diào)解工作的開展;二是小額訴訟程序適用門檻過高,效率優(yōu)勢體現(xiàn)不足;三是簡易程序適用案件范圍受限,不利于盡快實現(xiàn)當事人訴訟利益;四是獨任制適用范圍不盡合理,不利于優(yōu)化配置審判資源;五是電子訴訟相關程序規(guī)則尚不明確,不適應司法信息化應用和發(fā)展進程。
“這些問題的存在制約了司法質(zhì)量效率的提升影響了人民群眾的獲得感。”周強說。
據(jù)介紹,此次試點改革擬選擇北京、上海市轄區(qū)內(nèi)中級人民法院、基層人民法院;南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、洛陽、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、昆明、西安、銀川市中級人民法院及其轄區(qū)內(nèi)基層人民法院;北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院;上海金融法院;北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院。改革試點的主要內(nèi)容包括優(yōu)化司法確認程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規(guī)則、擴大獨任制適用范圍以及健全電子訴訟規(guī)則等。