近年來，通渭縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化組織推動、整合優(yōu)化資源、積極探索創(chuàng)新，嚴格落實“中心吹哨、部門報到”機制，以調(diào)為先、聯(lián)動解紛、源頭治理，充分發(fā)揮先行調(diào)解，將糾紛化于未發(fā)、止于未訴的作用，民商事訴訟案件數(shù)穩(wěn)步下降。2024年以來，共先行調(diào)解案件2435件，調(diào)解成功1639件，調(diào)解成功率67.31%，占同期法院收到起訴的42.23%。2024年、2025年，法院受理案件同比分別下降22.12%和18.7%。成為全市民商事案件數(shù)量唯一下降的縣區(qū)，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，促進了社會和諧穩(wěn)定。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動實戰(zhàn)運行

充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，高位推動訴調(diào)對接實戰(zhàn)化。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)深入政法單位調(diào)研、聽取工作匯報、及時解決問題，全縣主動創(chuàng)穩(wěn)暨“社會治理比安全看穩(wěn)定”行動推進會議、矛盾糾紛排查化解暨信訪積案化解推進會就“警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)”對接工作作出安排部署，并將矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、重點人員服務(wù)管控三項工作提級為“一把手”工程，堅持主動上手、深研細謀?？h委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，整合優(yōu)化資源、打造實戰(zhàn)平臺，在全市率先將縣法院民事立案窗口整體遷入縣綜治中心，內(nèi)設(shè)法官團隊工作室、法院民事立案功能室，速裁快審法庭和家事調(diào)解室、金融糾紛調(diào)解室、巾幗調(diào)解室三個功能調(diào)解室，2名公職律師、8名人民調(diào)解員常駐綜治中心開展訴前調(diào)解工作，全面建成了集法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、司法確認、速裁快審、便民服務(wù)為一體的訴源治理、訴調(diào)對接工作平臺。

強化工作措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)調(diào)盡調(diào)

按照“非訴挺前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則，建立健全對接受理、合力攻堅、精準派單、規(guī)范高效運行機制，將工作重心向訴前延伸，健全完善“人民調(diào)解挺前、司法確認賦權(quán)、執(zhí)行和訴訟托底”的訴調(diào)對接機制。充分發(fā)揮縣綜治中心窗口功能，對各方調(diào)解資源統(tǒng)一調(diào)度、集約管理、閉環(huán)管理；對疑難復(fù)雜糾紛及重大、特殊事項，通過召集聯(lián)席會議、會商研判、合力攻堅；對金融借貸、婚姻家庭、人事爭議等民事案件全面受理，依法化解，切實降低了訴訟增量。同時，積極引導(dǎo)群眾接受公共法律服務(wù)和法律咨詢，進一步提升廣大群眾的法律意識，讓群眾在民事行為中完全達到“一站式”服務(wù)，享受到最大限度的司法資源。2024年以來，縣法院共受理民事訴訟案件2907件，委托非訴調(diào)解2435件，調(diào)解成功1639件，委派率83.76%，調(diào)解成功率67.31%。其中，縣法院駐綜治中心工作站受理民商事訴訟案件1507件，委派縣綜治中心調(diào)解室893件，委派率60.25%，調(diào)解成功648件，調(diào)解成功率72.56%，實現(xiàn)了矛盾止于訴外，糾紛化于訴前的良好社會效果。

    積極探索創(chuàng)新，品牌調(diào)解提質(zhì)增效

結(jié)合通渭人喝“罐罐茶”的生活習(xí)慣和“能在一起喝茶，什么事都好說”的茶文化情結(jié)，創(chuàng)新“罐罐茶調(diào)解法”，進一步釋放了人民調(diào)解的新活力，成為通渭社會綜合治理中的調(diào)解品牌。在縣綜治中心設(shè)立“罐罐茶調(diào)解室”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立“示范調(diào)解室”10個，緊盯農(nóng)村土地、鄰里糾紛等領(lǐng)域矛盾糾紛，在深入細致排查，充分研判分析的基礎(chǔ)上，采取“罐罐茶調(diào)解法”，讓雙方當事人共處一室、品茶說事，互吐心聲，耐心細致開展矛盾糾紛調(diào)處化解，及時消除問題隱患，訴前調(diào)解成功率顯著提升。2024年以來，“罐罐茶調(diào)解法”被法治網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、甘肅法治報報道推廣。最高人民法院新聞局、中央電視臺“今日說法”欄目組共同打造的“走近定西一線法官”直播欄目對縣綜治中心“罐罐茶調(diào)解室”進行了直播報道。“罐罐茶調(diào)解法”累計化解糾紛466件，真正達到了化解調(diào)處一起，感化教育一片的良好作用。