法治日報全媒體記者 董凡超
近期，有關部門相繼部署開展春節(jié)前后安全生產風險隱患排查整治工作，為督促防范和化解安全生產隱患等公共安全風險，最高人民檢察院第八檢察廳近日下發(fā)《關于充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能督促防范化解安全生產風險隱患的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級檢察機關堅持人民至上、生命至上，強化底線思維，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，精準規(guī)范開展安全生產領域公益訴訟檢察工作，切實維護人民群眾生命財產安全。
《通知》明確了監(jiān)督重點，要求結合本地區(qū)實際，深入研判燃氣、消防、危險化學品、易燃易爆物品、建筑施工、交通運輸、礦山、特種設備等重點行業(yè)領域，聚焦小商店等“九小場所”，集餐飲、住宿、娛樂等多功能于一體的多業(yè)態(tài)混合生產經營場所，賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所可能存在的設施設備故障、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等安全生產風險點，集中整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產經營、安全疏散條件不足、違規(guī)設置防盜網和廣告牌等突出問題，明確監(jiān)督重點事項和重大事故隱患判定標準，建立安全生產風險隱患臺賬清單，對標對表開展安全生產監(jiān)督調查，有效防范化解安全生產風險隱患。
《通知》指出，要發(fā)揮政治智慧和法律監(jiān)督智慧，靈活運用訴前磋商、訴前檢察建議等方式，督促行政機關及時履職整改。加強公益訴訟“回頭看”工作，緊盯持續(xù)整改效果，對訴前整改不到位、符合起訴條件的，要依法提起訴訟，以訴的確認體現司法價值的引領。
《通知》強調，安全生產領域檢察公益訴訟重點不是跟進監(jiān)督已經發(fā)生的安全事故和實然侵害，而是督促防范化解類似重大風險和隱患。各級檢察機關要發(fā)揮公益訴訟預防性作用，秉承預防性司法理念，重點排查、辦理存在重大安全事故隱患的案件，應盡早介入安全風險隱患的監(jiān)督，助推安全生產監(jiān)管治理模式向事前預防轉型。安全生產事故發(fā)生后，檢察機關要深入分析挖掘該領域、行業(yè)普遍存在的問題和安全隱患，推動行業(yè)部門溯源治理，補齊短板和制度漏洞。
《通知》要求加強組織領導，助推安全生產風險防控現代化。重大、疑難、敏感案件，要積極爭取黨委領導和支持，及時向上級院請示匯報。要加強與應急管理等部門的溝通協(xié)調，推動系統(tǒng)治理，提升監(jiān)督效能。
