讓平安陽(yáng)光照耀千家萬(wàn)戶

甘肅實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　□ 本報(bào)記者 周文馨 趙志鋒

　　“會(huì)寧縣商戶趙某拖欠我貨款多次討要未還，懇請(qǐng)幫助。”2月14日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)村民張某在“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)進(jìn)行反映。

　　會(huì)寧縣郭城驛鎮(zhèn)綜治中心經(jīng)調(diào)查了解到，商戶趙某于2006年11月向張某愛人雒某開具一張2660元的水泥貨款欠條，后雒某因病去世，張某曾多次討要未果。經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解，最終趙某付給張某2200元，一件長(zhǎng)達(dá)17年之久的糾紛被順利化解。

　　這是白銀市推行“碼上反映·馬上辦理”的一個(gè)縮影。白銀市搭建“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)，群眾一鍵掃碼反映訴求，平臺(tái)即受即辦，真正讓群眾訴求能夠得到及時(shí)表達(dá)、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決。

　　“各地各部門要強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防，‘一盤棋’統(tǒng)籌、‘一張圖’推進(jìn)、‘一體化’考核，系統(tǒng)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，讓平安陽(yáng)光照耀千家萬(wàn)戶?！苯?，甘肅省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)召開，省委書記胡昌升要求，全省各級(jí)各方面要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)，以“一失萬(wàn)無(wú)”的警醒、“萬(wàn)無(wú)一失”的細(xì)致，全力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

    主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”

　　平安是人民群眾最樸素的愿望，是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。

　　在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)中，甘肅創(chuàng)新思路理念，把握好預(yù)防與處置、維穩(wěn)與維權(quán)、秩序與活力的關(guān)系，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)意識(shí)顯著增強(qiáng)、責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”：

　　因勢(shì)而動(dòng)、精準(zhǔn)施策，動(dòng)態(tài)掌握情況、研判形勢(shì)、調(diào)整策略，實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動(dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變；

　　預(yù)警預(yù)防、源頭治理，建立健全常態(tài)化維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，抓在平常、融入日常、做到經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急維穩(wěn)”向“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變；

　　標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“單一剛性維穩(wěn)”向“剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變；

　　法治引領(lǐng)、機(jī)制保障，確保維穩(wěn)工作始終在法治軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“突擊式維穩(wěn)”向“法治化創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變；

　　多元共治、協(xié)同作戰(zhàn)，全方位、立體化整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)“專門力量維穩(wěn)”向“以專門力量為主導(dǎo)的群防群治創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。

　　甘肅要求，全省各級(jí)各部門和廣大黨員干部要切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)口前移、責(zé)任前移，把保穩(wěn)定促和諧時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，積極作為、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，為各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

    西部樹標(biāo)桿全國(guó)爭(zhēng)一流

　　主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，核心是創(chuàng)，目標(biāo)是穩(wěn)，關(guān)鍵在主動(dòng)。

　　甘肅省各級(jí)各部門按照主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，全領(lǐng)域、全方位、全要素開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，一仗接著一仗打，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，通過(guò)3年努力實(shí)現(xiàn)“西部樹標(biāo)桿、全國(guó)爭(zhēng)一流”的目標(biāo)。

　　甘肅省高級(jí)人民法院今年3月部署開展“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)，全省三級(jí)法院院長(zhǎng)開門接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，以“當(dāng)場(chǎng)辦”的作風(fēng)、“見真章”的態(tài)度，引領(lǐng)助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)在全省法院系統(tǒng)走深走實(shí)、見行見效。

　　全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌用好刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能，組織開展服務(wù)保障“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、民企司法保護(hù)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升等專項(xiàng)行動(dòng)，積極主動(dòng)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全省公安系統(tǒng)堅(jiān)持“主力軍”擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)和道路交通安全“減量控大”行動(dòng)，深化落實(shí)“護(hù)航警官”工作制度，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、詐騙老年人、侵害婦女兒童權(quán)益及黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，著力塑造安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

　　省司法廳深化“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，簡(jiǎn)化農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助審批程序，對(duì)被欠薪農(nóng)民工法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，用真情實(shí)意讓農(nóng)民工切實(shí)感受到司法溫暖。

　　甘肅省委常委、政法委書記劉長(zhǎng)根要求，全省政法系統(tǒng)要扎實(shí)開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，建立健全情報(bào)信息、分析研判、指揮調(diào)度、矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解、督導(dǎo)考評(píng)等工作機(jī)制，常態(tài)化開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到發(fā)展和安全一體推進(jìn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

    創(chuàng)新載體夯實(shí)民心基礎(chǔ)

　　發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。

　　全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開展以來(lái)，各地各部門聚焦工作部署、現(xiàn)實(shí)需要和群眾期盼，將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)與基層社會(huì)治理深度融合，不斷探索創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定新路徑、新方法，切實(shí)解決群眾的揪心事、煩心事，夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的民心基礎(chǔ)。

　　蘭州市以“小蘭幫辦”為載體，探索形成“一中心三平臺(tái)多陣地”市域善治體系，依托4417個(gè)網(wǎng)格、1.8萬(wàn)名網(wǎng)格員、1.54萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部、3.3萬(wàn)名志愿者和3873支聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)等力量，實(shí)現(xiàn)了基層治理力量聯(lián)動(dòng)、隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

　　隴南市全面推行“民事直說(shuō)”工作法，瞄準(zhǔn)“村里事”“鄰里事”“家里事”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”等方式，及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　定西市創(chuàng)新“打、治、建、管”全周期結(jié)合的“1+4”綜合工作體系，全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理模式，抓實(shí)抓細(xì)矛盾糾紛排查化解、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防處置、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等“前端預(yù)防”工作，營(yíng)造“人人參與創(chuàng)穩(wěn)、人人維護(hù)平安”的生動(dòng)局面。

　　金昌市以實(shí)施治理高效現(xiàn)代化“八大工程”為依托，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出金昌實(shí)際，梳理出影響穩(wěn)定和諧的10個(gè)方面34條具體問(wèn)題，有針對(duì)性部署44項(xiàng)具體措施，全力推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

　　天水市舉辦主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)觀摩活動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，消除信息獲取“盲點(diǎn)”，打通信息報(bào)送“堵點(diǎn)”，抓好核查處置“重點(diǎn)”，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)把制度“立”起來(lái)、把工作“實(shí)”起來(lái)、把特色“亮”起來(lái)。

　　甘南藏族自治州探索推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)的“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+美麗家園+黨政干部+兩代表一委員+民兵隊(duì)伍+十戶聯(lián)防”“8+”工作機(jī)制，全州“8+”力量下沉村戶幫辦各種實(shí)事，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、情緒在一線疏導(dǎo)、難題在一線解決、工作在一線推動(dòng)、任務(wù)在一線落實(shí)。

　　慶陽(yáng)“五星級(jí)”綜治中心創(chuàng)建、平?jīng)觥耙缓巳乃穆?lián)五治”機(jī)制、定西“看莊護(hù)院守店”式農(nóng)村智慧安防、武威“平安細(xì)胞”大創(chuàng)建、張掖“平安五小工程”、酒泉“一縣一品”創(chuàng)建、臨夏“易地扶貧搬遷居住證”制度……全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)呈現(xiàn)載體多點(diǎn)開花、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢(shì)。