“小屋場”撬動基層治理“大能量”

衡南力推“屋場懇談會+信訪”新模式

　　□ 本報記者　　阮占江

　　□ 本報通訊員 周瑞華 羅軍

　　“感謝屋場懇談會，解決了我們和周邊6個組的土地權屬糾紛。”近日，在湖南衡陽市衡南縣向陽橋街道白洋村，大嶺山組組長全裕榮一邊給果園里的果樹澆水一邊說道。這六七十畝旱土荒廢了數十年，曾是信訪“老大難”，現如今已開發(fā)成四季果園。

　　近年來，衡南縣力推“屋場懇談會+信訪”新模式，狠抓源頭治理，“小屋場”展示出“大能量”，促進了信訪工作高質量發(fā)展。2019-2020年連續(xù)兩年成功創(chuàng)建國家信訪工作“三無”縣，2019-2021年連續(xù)三年獲評省級信訪工作“三無”縣，縣信訪局榮膺湖南省第七屆人民滿意的公務員集體。今年，該縣還被評為全國信訪系統(tǒng)先進集體。

　　許多上訪事件源于群眾對政策不理解。為此，衡南縣通過屋場懇談會零距離宣講，變群眾上訪為干部下訪，在群眾家門口把政策講準講透，糾正認識偏差，有效降低上訪率。該縣縣級干部帶頭，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部參與，把政策理論送到屋場，形成人人都是“宣講員”“接訪員”“調解員”的新局面。在“整縣推進、每村都開”的基礎上，把懇談會開到村組屋場、社區(qū)小區(qū)、學校操場、企業(yè)車間、項目工地甚至互聯(lián)網群組，延伸到各行業(yè)各領域，使政策宣講遍及城鄉(xiāng)。

　　屋場懇談會成功的關鍵，是讓群眾把心里話說出來。為此，衡南堅持不拘形式輕松談、不限時間隨意談、不定內容廣泛談、不打板子敞開談的“四不四談”原則，讓群眾直言相告、傾情訴說，讓黨員干部了解其“心結”，一些信訪矛盾或糾紛苗頭在隨心的發(fā)言中被提出、被聚焦，最終被有效化解。黨員干部先做傾聽者，再做解惑者，把屋場懇談會成為敞開心扉的“傾訴會”、群眾思想的“教育會”、信訪矛盾的“調解會”。

　　衡南縣2019年下半年首推屋場懇談會制度以來，激發(fā)了群眾主人翁意識，做到民事民議、民事民辦、民事民評，全縣共召開屋場懇談會12298場次，收集各類問題9988個，已解決8061個。成功化解國家信訪局交辦的第一批、第二批重復訪治理案件108件，化解率達100%。