□ 本報記者 鄧君

□ 本報通訊員 王珍 包賢愛

“刑事打擊+民事索賠”，斬斷竊取、買賣個人信息的黑手；“大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督+公益訴訟”，推動智能識別系統(tǒng)治理規(guī)范化；“磋商+公開聽證+檢察建議+現(xiàn)場回訪”，堵塞政務公開信息中的漏洞……

近年來，針對“數(shù)字身份”竊取、濫用等新型個人信息安全挑戰(zhàn)，廣東省英德市人民檢察院積極履職，構建刑事打擊與法律監(jiān)督體系，筑牢個人信息“安全堤”。

“自2021年11月《中華人民共和國個人信息保護法》施行以來，英德市檢察院統(tǒng)籌刑事檢察與公益訴訟雙重職能，累計辦理個人信息保護案件37件，從打擊黑產(chǎn)、規(guī)范應用到監(jiān)督政務公開，走出一條包含‘個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理’的精準監(jiān)督之路?！庇⒌率袡z察院副檢察長朱繁近日接受《法治日報》記者采訪時說。

雙重追責有力震懾

“無需復雜操作，攜帶設備閑逛就能日賺500元?！?023年初，這樣一則“高薪兼職”廣告，讓吳某甲、吳某乙等人淪為不法分子的“工具人”。他們加入非法聊天群組后，按照上線指令，攜帶短信“嗅探”設備流竄于多個城市的菜市場、商場等人流密集區(qū)域，利用技術手段自動采集周邊手機號碼、短信內(nèi)容等個人信息。短短兩個月，該設備非法采集的實名移動用戶信息多達8000多條。吳某甲非法獲利3萬元，吳某乙獲利1.5萬元。

案件承辦檢察官鐘偉說，此類非法采集、提供公民個人信息的行為，不僅侵害個體信息權益，更嚴重損害社會公共利益。

英德市檢察院同步啟動刑事追訴與公益訴訟程序，對吳某甲、吳某乙二人提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)法院審理，以侵犯公民個人信息罪分別判處吳某甲、吳某乙有期徒刑10個月、9個月，同時判令二人支付公益訴訟賠償金。

近年來，英德市檢察院聚焦攔截短信、非法“拉新”、身份信息買賣等突出問題，累計辦理此類刑事案件10件，通過“刑事打擊+民事索賠”雙重追責模式，既讓侵權者付出刑罰代價，更以高額違法成本形成有力震懾，推動全社會個人信息安全意識顯著提升。

檢察建議強化監(jiān)管

小區(qū)刷臉通行本是便民舉措，但未經(jīng)備案驗收的門禁系統(tǒng)，卻可能成為個人信息泄露的“隱形陷阱”。英德市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，部分小區(qū)物業(yè)為簡化管理流程，擅自安裝智能識別門禁系統(tǒng)，未履行申報備案手續(xù)，也未建立規(guī)范的信息存儲、保密機制，給個人信息安全埋下重大隱患。

英德市檢察院自主研發(fā)“技防系統(tǒng)個人信息保護監(jiān)督模型”，整合12345政務服務熱線、“兩法銜接”平臺、網(wǎng)格服務管理平臺等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)比對分析與實地走訪核查，精準鎖定多個住宅小區(qū)違規(guī)使用智能識別技防系統(tǒng)的問題線索。

“生物識別信息具有不可替代性，一旦泄露或被非法使用，將對公民人身財產(chǎn)安全造成持續(xù)性威脅?！辩妭フf，行政監(jiān)管部門必須壓實監(jiān)管責任，確保敏感個人信息處理全程合法合規(guī)。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，英德市檢察院向負有監(jiān)管職責的行政部門制發(fā)檢察建議，推動建立多部門聯(lián)動監(jiān)管機制，完善技防系統(tǒng)備案驗收審批制度，向轄區(qū)所有物業(yè)公司下發(fā)規(guī)范管理通知，督促完成申報驗收、簽訂保密承諾書，并開展全覆蓋普法宣傳。

如今，“刷臉更放心”已成為小區(qū)業(yè)主們的普遍共識，規(guī)范后的智能識別系統(tǒng)真正實現(xiàn)了便民與安全的統(tǒng)一。

強化信息公開規(guī)范

英德市檢察院聚焦政務公開領域的信息泄露風險，以大數(shù)據(jù)監(jiān)督為抓手，持續(xù)開展專項監(jiān)督行動。

英德市檢察院通過大數(shù)據(jù)篩查千余條執(zhí)法數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)7家行政機關在公示行政處罰決定書時，未對行政相對人身份證號碼、住址等敏感信息進行去標識化處理，涉及文書400余份；該院在專項工作中進一步發(fā)現(xiàn)，部分鎮(zhèn)政府、村（居）委會在公示惠民補貼、保險理賠等信息時，存在身份證號碼、手機號碼、銀行賬戶等信息“裸奔”現(xiàn)象。

對此，英德市檢察院創(chuàng)新運用“磋商+公開聽證+檢察建議+現(xiàn)場回訪”的多元化監(jiān)督模式，一方面督促相關單位立即整改，對已公開的敏感信息進行撤換或脫敏處理；另一方面推動建立信息公開“必要性審查”和“個人信息影響評估”雙機制，完善內(nèi)部審核流程。同時通過座談培訓、普法宣講等方式，強化行政機關工作人員的個人信息保護意識，推動政務信息“公開必合規(guī)、合規(guī)才公開”。

“個人信息保護是系統(tǒng)工程，需要久久為功、精準發(fā)力?！敝旆闭f，英德市檢察院將持續(xù)深化大數(shù)據(jù)在公益訴訟領域的應用，聚焦智慧醫(yī)療、在線教育、社區(qū)服務等更多民生場景，不斷優(yōu)化法律監(jiān)督模型，以更精準的監(jiān)督、更有力的舉措，織密織牢公民“數(shù)字身份”安全防護網(wǎng)，為個人信息權益保護提供堅實法治保障。