專業(yè)化 數(shù)字化 市場化

杭州1497名律師訴前調(diào)解大顯身手

法治日報全媒體記者 陳東升 王春

在浙江省齊心協(xié)力建設共同富裕示范區(qū)熱潮中,躍動著杭州1497名在冊調(diào)解律師的辛勞身影。

他們圍繞中心,服務大局,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參與訴源治理,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

他們繼承傳統(tǒng),接軌國際,依托數(shù)字賦能,以數(shù)字化調(diào)解新方式高效便捷化解各類矛盾糾紛。

他們忠于職守,居中調(diào)解,按照市場規(guī)律,為當事人提供多元化全方位優(yōu)質(zhì)法律服務。

杭州市律師協(xié)會會長沈田豐律師向《法治日報》記者介紹,2016年,杭州律協(xié)率全國之先成立了律師專業(yè)調(diào)解組織。5年來,順應數(shù)字化改革、訴源治理新形勢,該市不斷提高律師調(diào)解專業(yè)化、數(shù)字化、市場化水平,1497名在冊調(diào)解律師成功調(diào)解矛盾糾紛1.3萬件,為推動社會治理現(xiàn)代化、高質(zhì)量建設共同富裕示范區(qū)作出了不可替代的重要貢獻。

專業(yè)化調(diào)解和事有方

“撤訴了!”

7月22日,王芳竹律師在省高院聽到這個消息,她說自己比打贏了官司還高興。

王芳竹是浙江天冊律師事務所律師,設在武林巷6號浙江省高級人民法院訴訟服務中心的律師調(diào)解工作室,是她除法庭之外的另一個戰(zhàn)場。她的最新戰(zhàn)果就是主持調(diào)解上述這起因保險合同引發(fā)的申訴案,經(jīng)她條分縷析、耐心勸說,雙方最終達成和解協(xié)議,案件不再進入再審程序。

2016年,沈田豐和其他4名律師一起進駐杭州中院律師調(diào)解工作室,開啟杭州律師參與訴前調(diào)解新征程。

沈田豐1985年西南政法學院畢業(yè)后,當了30多年律師,深諳以法律智慧調(diào)和利益分歧之道。他對記者說,“律師懂法律懂人情,經(jīng)驗豐富,律師居中調(diào)解有三大優(yōu)勢:低成本、高效率、重和諧。訴訟案件如能以調(diào)解結(jié)案,既可免訴訟之累,也可免執(zhí)行之難?！?/p>

他舉例說明,一起貨款合同糾紛案涉及多重法律關(guān)系,雙方代理律師劍拔弩張、互不相讓。他以調(diào)解律師身份介入此案后,極力斡旋,以第三方居中立場提供了一個兼顧雙方利益的解決方案,結(jié)果不到20天便以調(diào)解結(jié)案。

他感慨說,如果此案走訴訟程序,雙方至少得化6個月訴訟時間與一大筆訴訟費,可能還要連打3個官司,后期還涉及到一系列執(zhí)行問題。

杭州律師何以最早進入調(diào)解領域?

浙江是經(jīng)濟大省也是訴訟大省,大量矛盾糾紛涌入法院,法院案多人少矛盾突出。為解決這一矛盾,近年來,浙江省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,倡導“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后,”率全國之先開展訴源治理。

律師參與訴前調(diào)解,就是杭州律師圍繞中心、服務大局,積極參與訴源治理的新探索。

杭州中院副院長郎長華向《法治日報》記者介紹,杭州法官人均結(jié)案居全省首位,案多人少矛盾尤其突出。為破解這一難題,杭州中院與市司法局、市律協(xié)一起建立律師參與訴前調(diào)解機制和考評激勵制度,在市財政支持下落實了經(jīng)費保障,積極鼓勵引導律師參與訴前調(diào)解。目前,杭州市已設立60家律師調(diào)解工作室和1家市律諧中心,已有1497名律師被吸納為在冊調(diào)解律師,在省高院、市中院和各基層法院參與訴前調(diào)解。

2019年,杭州法院收案數(shù)首次出現(xiàn)近十年來負增長。

2020年以來,杭州法院收案數(shù)繼續(xù)穩(wěn)中有降。

郎長華說:“杭州訴源治理成效,律師積極介入訴前調(diào)解功不可沒。”

數(shù)字化調(diào)解高效便捷

浙江正在如火如荼進行中的數(shù)字化改革,為律師調(diào)解插上了騰飛翅膀。今年5月,浙江ODR平臺“一碼解糾紛”系統(tǒng)上線,開啟了法院引導類案線上律師調(diào)解新格局。如今在杭州,調(diào)解律師只要點開手機里小程序,約上雙方當事人,就能輕松實現(xiàn)在指尖上調(diào)解糾紛。

浙江天冊律師事務所合伙人郭芳習慣隨身攜帶筆記本電腦,以便隨時線上調(diào)案。上月,她接到浙江在線糾紛多元化解平臺推送短信,立馬登錄系統(tǒng)查閱案情,從聯(lián)系當事人、反復溝通、起草協(xié)議到達成合意,全部線上進行,前后不到五小時,就成功調(diào)解了一起拖欠了近五年的借款糾紛。

“調(diào)解十年身經(jīng)千案,最近一年快調(diào)百案?！闭憬莩缏蓭熓聞账魅沃芑萸偃绱藲w納數(shù)字化調(diào)解的優(yōu)勢。她說,數(shù)字化調(diào)解速度快、效率高、成功率高。借助“云見面”、“云解紛”,前不久,她曾創(chuàng)造了三方相隔千里、一小時成功調(diào)解一起案件的歷史新紀錄。

市場化調(diào)解實現(xiàn)多贏

按照傳統(tǒng),調(diào)解不能收費;而律師群體則依靠自收自支發(fā)展事業(yè)。如何破解這一矛盾?杭州市的做法是:讓市場化糾紛通過市場化方式解決。

5月31日,杭州首起法院引導類案件通過律師市場化調(diào)解成功結(jié)案。

作為首吃螃蟹者,建緯(杭州)律師事務所律師王欽從中“嘗到了甜頭”,僅花一周碎片化時間,就調(diào)解成功了一起標的為45萬元合同糾紛,并向法院申請了司法確認程序,分別幫助環(huán)保公司與建筑公司快速討回貨款,自己也從中獲得了應得的報酬。

今年7月,杭州法院被最高院批準為全國唯一市場化解紛機制試點單位,杭州律協(xié)借勢而上,立即出臺案件收費標準,加快推進律師調(diào)解市場化進程。

調(diào)解成功一起兩百萬元茅臺酒供貨合同糾紛后,浙江凱麥律師事務所收取了1.25萬元調(diào)解費,律師祝維雯告訴記者:“我們算了筆賬,若打官司,拋開幾個月訴訟時間成本不計,律師代理費、訴訟費合起來遠不止這個數(shù)。所以案結(jié)事了后,雙方當事人都心甘情愿支付這筆費用。”

杭州“五洋”案轟動一時、引發(fā)大規(guī)模集體訴訟,同時也給律師市場化調(diào)解提供了大舞臺。

“看似我們律師收費不低,但我告訴你一串數(shù)字,你就知道該案難度有多大,如此收費是不是物有所值。”浙江五聯(lián)律師事務所律師沈宇鋒向《法治日報》記者介紹,該案標的高達13.6億元,涉及機構(gòu)與個人投資者多達780個。在調(diào)解過程中,律師團隊聯(lián)絡個人投資者660余人、撥打調(diào)解電話1300余次、現(xiàn)場集中辦公2周……目前,已幫助基本上厘清法律關(guān)系,消解了極端情緒,并已促成其中12家機構(gòu)投資者、16名個人投資者以調(diào)解結(jié)案。