讓企業(yè)進得來留得住安下心

 

甘肅法院著力打造法治化最優(yōu)營商環(huán)境

 

□ 本報記者 趙志鋒

　　

法治是最好的營商環(huán)境。

　　

2019年以來，甘肅省各級法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法平等保護市場主體合法權利，讓企業(yè)進得來、留得住、安下心，讓群眾生活安心、市場主體活力迸發(fā)，讓人們看得見法律的“力度”，感受得到法律的“溫度”，著力打造法治化最優(yōu)營商環(huán)境。

立足職能

 

每個案件都事關營商環(huán)境

　

突如其來的新冠肺炎疫情，讓蘭州永登萬頭綠色養(yǎng)殖有限公司（以下簡稱“萬頭公司”）遭遇“寒冬”，企業(yè)面臨能否“活下來”的生存危機。

　　

事件的過程是這樣的：2013年，萬頭公司從蘭州銀行萬佳支行（以下簡稱“萬佳支行”）貸款2000萬元，2014年償還了200萬元。2016年貸款到期后，萬頭公司又與萬佳支行簽訂新的借款合同，貸款1800萬元，用以借新還舊。萬頭公司及某商貿公司提供抵押，李某等承擔連帶保證責任。

　　

合同簽訂后，萬頭公司在合同履行過程中向蘭州銀行償還了利息48萬余元，后未按期償還剩余借款本息，萬佳支行遂提起訴訟。一審法院支持萬佳支行訴請，判決萬頭公司立即向萬佳支行償還借款本金及利息，萬頭公司向甘肅省高級人民法院提起上訴。

　　

在二審過程中，萬頭公司提出調解申請，稱企業(yè)自2019年以來，連續(xù)遭受非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情的雙重打擊，因故未能按期還款，懇請法院協(xié)調還款方式及計劃，幫助萬頭公司走出困境。經審查，疫情影響確系萬頭公司短期內現(xiàn)金流枯竭，不能依約按期還款的重要原因。又查明，該企業(yè)近期將有一批生豬出欄，如能暫獲寬緩，就可以待生豬出欄后逐步變現(xiàn)，回籠資金用以還款，有利于實質解決問題。為支持企業(yè)復工復產和助企紓困，二審合議庭多次與萬佳支行溝通、共商，最終促成雙方當事人達成了分期還款的調解方案。

　　

“每個案件都事關營商環(huán)境。”案件主審法官、甘肅省高院民二庭副庭長宋巍說，疫情之下，法院充分發(fā)揮司法職能，以促進當事人有效溝通為手段，為化解雙方矛盾提供合理建議，力促案件以調解方式結案，不僅幫助中小微企業(yè)解決了“活下來”的生存問題，又為金融機構收回陳貸、盤活資金、挽回損失作出積極努力，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的多贏。

　　

2019年以來，甘肅省各級法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲治破壞市場秩序、妨害企業(yè)經營、侵害企業(yè)權益的違法犯罪行為，加強民商事審判維護公平競爭的市場秩序，加強破產審判服務保障供給側結構性改革，在優(yōu)化營商環(huán)境中彰顯了司法新作為。

添加動能

 

改革助推訴訟服務優(yōu)質高效

　

近期，慶陽市正寧縣人民法院依托智慧法院，首次利用“云上法庭”審理兩起買賣合同糾紛案件，確保疫情防控與審判工作“兩手抓、兩不誤”。

　　

“受疫情影響，為避免出現(xiàn)交叉感染風險，我院決定使用‘云上法庭’開庭審理你們提起訴訟的買賣合同一案，你們是否同意網上開庭……”隨著審判長敲響法槌，一場互聯(lián)網庭審拉開了帷幕，整個庭審緊湊有序，畫面清晰，案件僅用時30分鐘就成功審結。

　　

“‘云上法庭’操作簡單、記錄高效、簽名方便，庭審效率明顯提升。”書記員感嘆道。

　　

“非常感謝法官周到細致的考慮，你們把‘來回跑’變?yōu)?lsquo;網上辦’，既有效防范病毒傳染風險，也方便了我們。”當事人如是說。

　　

疫情防控期間，甘肅省各級法院充分利用智慧法院建設成果為當事人提供安全便捷的“線上”服務，使訴訟服務平臺在疫情期間“大展身手”，成為當事人點贊的“民生工程”和優(yōu)化營商環(huán)境的“助推器”。

　　

2019年以來，甘肅省各級法院積極推進一站式現(xiàn)代化訴訟服務體系建設，將信息化、智能化建設作為訴訟服務發(fā)展的新動能，讓當事人少跑腿、少訴累，網上立案、跨域立案成為新常態(tài)。截至目前，當事人申請網上立案1.28萬件，跨域立案達到940多件，切實實現(xiàn)了讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

　　

甘肅法院推進一站式多元化糾紛解決機制建設，2019年以來全省法院訴前委派調解案件1.6萬件，訴中委托調解案件2.4萬件，共對接特邀調解組織1100多個，聘請?zhí)匮{解人員3500多名，有效發(fā)揮了定分止爭的“門診部”作用。

　　

自兩個“一站式”工作推進以來，甘肅省各級法院深化案件繁簡分流改革，大力實施“分調裁審”改革，依法有效提升了涉及企業(yè)訴訟解紛效率。平涼市中級人民法院速裁法庭快速化解平涼某紙業(yè)公司系列勞動爭議案件并當庭執(zhí)行完畢，實現(xiàn)了勞動者權益維護、民營企業(yè)環(huán)保升級、受損社會關系修復的高效率和好效果。

提升效能

 

真誠服務企業(yè)司法助力發(fā)展

　　

4月15日，甘肅省高院、蘭州市中級人民法院、七里河區(qū)人民法院共同在蘭州老街開展“真誠服務企業(yè)、司法助力發(fā)展——法院服務保障法治化營商環(huán)境”系列活動，60余家優(yōu)秀企業(yè)代表參加了活動。

　　

活動中，三級法院通過發(fā)放宣傳頁、懸掛宣傳條幅、設置咨詢臺等多種形式進行相關法律知識的普法宣傳，并與企業(yè)代表深入互動交流，面對面傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的法治需求。甘肅省高院精心制作的《民營企業(yè)法律風險提示書》受到了企業(yè)家的青睞，該書列舉了企業(yè)在設立、經營、管理、訴訟等過程中常見的、需要注意的法律風險問題，并對民營企業(yè)如何規(guī)范經營等提出了具體可行的意見建議。

　　

甘肅省高院賠償辦副主任龍鑫在活動現(xiàn)場作了題為“企業(yè)合法權益的司法保護”的主題講座，介紹了法院充分發(fā)揮審判職能、司法保護企業(yè)合法權益的具體理念和做法，講座受到了企業(yè)家們的肯定和點贊。

　　

“營商環(huán)境需要法治來保護。”蘭州市工商聯(lián)副會長蔡根泉說，法院舉辦主題宣傳活動，主動為企業(yè)家提供司法服務，正確引導企業(yè)家依法經營，讓我們充分感受到了司法的公開，也提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

　　

據悉，甘肅省高院成立以院長為組長的優(yōu)化營商環(huán)境暨加強產權司法保護領導小組以來，重點圍繞支持民營企業(yè)發(fā)展、維護市場公平交易秩序、加強產權司法保護、深化企業(yè)破產“府院聯(lián)動”機制、推進社會誠信體系建設以及促進“放管服”改革等開展工作，確保營商環(huán)境和創(chuàng)新舉措落地見效，進一步助推營商環(huán)境法治化建設的廣度和深度。

　　

同時，甘肅省高院重點部署開展“四個一行動”，即“健全一批制度、聯(lián)系一批企業(yè)、化解一批涉企申訴信訪案件、發(fā)布一批典型案例”，為確保行動落到企業(yè)細處，幫到企業(yè)難處，扶到企業(yè)困處，甘肅省高院還制定了19條具體行動措施，深入企業(yè)了解司法需求，找準企業(yè)對接點，構建“親”“清”政商關系，助力市場主體穩(wěn)定預期、提振信心、激發(fā)活力、促進發(fā)展。

　　

今年全國知識產權宣傳周期間，甘肅省高院面向社會公布2019年全省法院知識產權司法保護狀況及十大典型案例，組織全省法院知識產權審判部門對30余起侵犯知識產權案件集中開庭審理、宣判，召開優(yōu)化營商環(huán)境、助力商貿企業(yè)復工復產推進會，通過與企業(yè)家們面對面的交流互動，傾聽企業(yè)呼聲，回應企業(yè)關切，延伸法院司法服務效能，從而提升企業(yè)對法治化營商環(huán)境的體驗感，讓企業(yè)家感到暖心、安心，增強了發(fā)展的信心、決心。