十三屆全國人大三次會議于5月21日21時40分在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答了中外記者提問。　　

 

關(guān)于強化公共衛(wèi)生的法治保障

 

張業(yè)遂說，疫情發(fā)生以來，全國人大常委會依法履行職責(zé)，迅速行動，主要做了四個方面的工作：第一，出臺有關(guān)決定，全面禁止野生動物非法交易和食用。第二，審議生物安全法草案、動物防疫法修訂草案。第三，部署啟動強化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法、修法工作。第四，宣傳解讀疫情防控法律，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律支持。

 

中國目前有30多部與公共衛(wèi)生法治保障有關(guān)的法律，這些法律在這次疫情大考中總體經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了積極作用，但是也存在一些短板和不足。下一步，全國人大常委會的一項重要工作就是通過立法、修法，進(jìn)一步完善和強化公共衛(wèi)生法治保障體系。全國人大常委會已經(jīng)制定了專項計劃，成立了工作專班，計劃今明兩年制定修改法律17部，適時修改法律13部。重點包括爭取年內(nèi)審議通過新制定的生物安全法草案；爭取今年下半年提交審議修改后的野生動物保護(hù)法草案；盡早完成修改動物防疫法，抓緊修改國境衛(wèi)生檢疫法，認(rèn)真評估并有針對性修改完善傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律。

 

關(guān)于審議民法典草案

 

張業(yè)遂說，編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大立法任務(wù)。編纂工作采取“兩步走”，第一步是制定民法總則，這項工作已經(jīng)在2017年完成。第二步是編纂分編，最終與民法總則合并，形成統(tǒng)一的民法典。2018年8月以來，人大常委會對幾個分編草案多次進(jìn)行審議和修改完善，形成了民法典草案，并提交本次大會審議。

 

民法典草案共7編，1260條。這7編分別是總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編和侵權(quán)責(zé)任編。

 

民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。民法是調(diào)整民事關(guān)系的法律。民法典是社會生活的百科全書，人民權(quán)利的法律寶典，每個公民的生活和工作，每個企業(yè)的設(shè)立和運營，都離不開民法規(guī)范。

 

編纂一部屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。改革開放40多年來，我國陸續(xù)制定了多部民事單行法律，民法制度逐步完善。當(dāng)前，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，對制定于不同時期的民法規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、修改、編纂，適應(yīng)時代發(fā)展，符合中國國情，反映人民意愿，對于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)廣大人民根本利益，具有重大的意義。

 

關(guān)于審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》

 

張業(yè)遂說，國家安全是安邦定國的重要基石。維護(hù)國家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全國各族人民的根本利益所在。黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。”香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會根據(jù)新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權(quán)，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，堅持和完善“一國兩制”制度體系，是完全必要的。