法律咨詢總量100多萬次出具法律咨詢意見書45萬份

 

支起一張網(wǎng)服務(wù)千萬家

制圖/李曉軍

 

◎　為規(guī)范運行管理、確保服務(wù)質(zhì)量,司法部首先建立健全制度規(guī)范,在網(wǎng)站建設(shè)初期就出臺了網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范,給服務(wù)人員制定服務(wù)指南,同時制定了法律日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度、獎懲制度、“公益服務(wù)之星”評選制度、線下法律服務(wù)委托等一系列制度

 

◎　部分地區(qū)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺實體間仍存在數(shù)據(jù)壁壘問題,導(dǎo)致信息不對稱,延緩辦理進程的現(xiàn)象時有發(fā)生　　

　

◎　部級平臺部署在“首信云”上,省級平臺都部署在當(dāng)?shù)氐恼?wù)云,云端的訪問量可以無限擴充,動態(tài)擴展服務(wù)資源,應(yīng)對可能發(fā)生的浪涌式訪問

 

□　本報記者　董凡超

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地面積118.3萬平方公里,占全國總面積的12.3%。過去,在這片遼闊大地牧區(qū)深處的牧民,想要得到良好的法律服務(wù),可謂是一種奢望。如今,隨著一個盒子入戶,難題迎刃而解。通過它,即使隔著幾萬里距離,群眾都可以將律師邀請到家中面對面交流。

 

這個盒子,便是內(nèi)蒙古司法廳推出的“4K智能機頂盒公共法律服務(wù)終端”。它以電視為載體,網(wǎng)絡(luò)為媒介,提供蒙漢雙語服務(wù),實現(xiàn)遠距離無障礙點對點咨詢,讓廣大農(nóng)牧民“打開電視就能解決法律問題”,輕點遙控器就可以輕松學(xué)習(xí)和咨詢法律知識……這是內(nèi)蒙古司法廳積極借助中國法律服務(wù)網(wǎng)平臺,拉近群眾與法律之間距離的一項有益嘗試,也是全國司法行政機關(guān)推進實現(xiàn)公共法律服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”的一個縮影。

 

作為我國公共法律服務(wù)三大平臺之一的中國法律服務(wù)網(wǎng),自2018年5月20日正式上線至今,通過運行給群眾帶來哪些便利?在推動公共法律服務(wù)平臺融合方面起到了怎樣的作用?仍有哪些問題亟待破解?《法制日報》記者進行了探訪。

 

推動平臺功能連接

更加凸顯服務(wù)職能

 

工資遭拖欠,苦求一年沒能要回。走進互聯(lián)網(wǎng)無人律所上傳申請,不到一周便成功要回屬于自己的工資。

 

這是前不久江蘇省南京市市民李女士的親身經(jīng)歷。四處尋求法律幫助的她,在社區(qū)門口看到了互聯(lián)網(wǎng)無人律所,便抱著試試看的態(tài)度走了進去,按照操作指示一鍵咨詢了律師。律師針對李女士被欠薪的問題,進行了充分解答。與此同時,無人律所通過身份證識別設(shè)備,從民政部門調(diào)取到李女士低保檔案中的個人信息,通過系統(tǒng)判定觸發(fā)法援中心,為其推送法援服務(wù)。很快,李女士就收到南京市法援中心發(fā)送的手機短信。短信注明了法律援助適用情形,并提供在線法援申請的鏈接。李女士上傳申請信息后,獲得及時受理,5萬多元被拖欠的工資在幾天后成功討回。

 

據(jù)江蘇省司法廳12348協(xié)調(diào)指揮中心主任郁奇介紹,雖然互聯(lián)網(wǎng)無人律所的面積僅有治安崗?fù)ご笮?但內(nèi)部設(shè)有高清觸摸終端機、高拍儀、打印機等,其背后解疑釋法的團隊足有4萬名律師。群眾通過刷身份證,進入這個相對私密的空間,將申請和材料傳輸環(huán)節(jié)移至線上,便能得到快速受理。

 

2018年9月,司法部印發(fā)《關(guān)于深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》,針對此前部分公共法律服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展不平衡、管理分散、便利性不夠等問題,提出了2019年年底前要實現(xiàn)的目標:公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺基本融合,全部公共法律服務(wù)事項可通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦理,匯聚形成公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)無人律所,便是司法行政機關(guān)基于中國法律服務(wù)網(wǎng)架構(gòu),推進公共法律服務(wù)平臺深度融合的典范之一。

 

據(jù)司法部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至今年1月,中國法律服務(wù)網(wǎng)累計訪問1065.7萬人次,注冊社會公眾69.5萬人,法律咨詢總量118.6萬次,出具法律咨詢意見書45萬份。

 

“中國法律服務(wù)網(wǎng)的職能比過去更加明確,更加一目了然,更加突出它的功能和職責(zé)。同時還保留了‘12348中國法網(wǎng)’的LOGO不變,保持了該網(wǎng)的連續(xù)性,使老百姓好記、好登錄,通過12348關(guān)鍵詞搜索更方便。”司法部有關(guān)負責(zé)人說,中國法律服務(wù)網(wǎng)在“12348中國法網(wǎng)”的基礎(chǔ)上升級組建,更加立足于公共法律服務(wù)的功能,突出了網(wǎng)站為人民群眾提供多樣化、個性化、多層次、高品質(zhì)公共法律產(chǎn)品的特點。

 

提升律師業(yè)務(wù)素質(zhì)

強化隊伍制度建設(shè)

 

線上法律服務(wù)不同于實體場所的面對面服務(wù),為了讓屏幕另一端的群眾使用更踏實,操作更貼心,司法行政機關(guān)在加強隊伍專業(yè)性建設(shè)方面下足了力氣。

 

據(jù)司法部公共法律服務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人介紹,目前,中國法律服務(wù)網(wǎng)上有兩支隊伍在提供服務(wù),一支是駐場法律服務(wù)團隊,負責(zé)在線為群眾提供法律咨詢；另一支則是法律咨詢專家團隊,負責(zé)對駐場法律服務(wù)人員的法律咨詢解答進行監(jiān)督評價,必要時會直接為群眾提供解答意見。河北燕趙眾誠律師事務(wù)所律師強小磊就是其中的一員。截至今天,他交出了解答群眾留言咨詢累計1000多條的成績單。

 

“在工作運行機制方面,解答各類咨詢問題由駐場服務(wù)人員進行搶答,如未能按時接單解答,則根據(jù)歸屬地指派于地方法網(wǎng)進行解答,群眾收到回復(fù)后,如仍有疑問可直接對解答者提出一對一追問,方便老百姓,提高辦事效率。”強小磊告訴記者。

 

“網(wǎng)上預(yù)約律師服務(wù),創(chuàng)新了律師服務(wù)方式。律師從網(wǎng)絡(luò)平臺上,便能體會到社會公眾多樣化的法律需求,便于律師拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極參與到公共法律服務(wù)中來。”在河南豫尊律師事務(wù)所律師栗頌看來,公證服務(wù)、司法鑒定、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)模塊的開通,讓律師群體能夠直觀、深入地了解到其他法律服務(wù)機構(gòu)的運行流程,便于律師提升自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 

為規(guī)范運行管理、確保服務(wù)質(zhì)量,司法部首先建立健全制度規(guī)范,在網(wǎng)站建設(shè)初期就出臺了網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范,給服務(wù)人員制定服務(wù)指南,同時制定了法律日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度、獎懲制度、“公益服務(wù)之星”評選制度、線下法律服務(wù)委托等一系列制度。

 

數(shù)據(jù)壁壘延緩進程

智能應(yīng)用聯(lián)動升級

 

打開12348河南法網(wǎng)的頁面,會有一個可愛的卡通形象“豫小法”出現(xiàn)在首頁,為來訪者作引導(dǎo)。豫小法是河南省司法廳專屬的法律人工智能機器人。從2018年8月正式“上崗”以來,已經(jīng)為6000多名群眾提供了專業(yè)的法律解答。目前,它能解答的有婚姻家事、員工糾紛、交通事故、企業(yè)人事、民間借貸等多種法律問題。

 

如今,類似豫小法的人工智能技術(shù)的生動實踐,已在全國公共法律服務(wù)領(lǐng)域多地開花。

 

江蘇省司法廳通過網(wǎng)絡(luò)平臺,將行政審批、信用信息、政策法規(guī)、典型案例等30多萬條司法行政大數(shù)據(jù)向社會公開,供群眾參考借鑒。在群眾查詢相關(guān)數(shù)據(jù)時,提供模糊查詢、語義適配等輔助功能,幫助其準確定位所需的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)深加工,形成大數(shù)據(jù)分析研判產(chǎn)品,真正體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。

 

記者了解到,部分地區(qū)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺實體間仍存在數(shù)據(jù)壁壘問題,導(dǎo)致信息不對稱,延緩辦理進程的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何破題?以進一步推廣智能應(yīng)用為牽引,加強聯(lián)動升級,是多地司法行政機關(guān)工作人員正在尋找的答案。

 

司法部信息中心有關(guān)負責(zé)人說,中國法律服務(wù)網(wǎng)從設(shè)計開始就高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,部級平臺部署在“首信云”上,省級平臺都部署在當(dāng)?shù)氐恼?wù)云,云端的訪問量可以無限擴充,動態(tài)擴展服務(wù)資源,應(yīng)對可能發(fā)生的浪涌式訪問,又具有較高的安全性,現(xiàn)在有專業(yè)團隊進行7×24小時安全運維保障。

 

下一步,各級司法行政機關(guān)將按照公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總體部署,針對群眾實際需要和關(guān)注的熱點功能,繼續(xù)推進現(xiàn)代信息技術(shù)與公共法律服務(wù)的深度融合,不斷探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技在公共法律服務(wù)中的應(yīng)用,推動網(wǎng)絡(luò)平臺改進升級,實現(xiàn)迭代更新,有效融合公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺,發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢,全面提升公共法律服務(wù)能力和水平。