——定西市推進信訪制度改革取得明顯成效

 

今年以來，定西市以開展“信訪法治建設(shè)年”活動為載體，積極探索推進信訪制度改革，不斷完善“123456”工作思路，積極探索在法治軌道上解決信訪突出問題的治本之策，依法治理信訪突出問題，妥善解決了一大批群眾反映強烈的熱點難點問題和重大疑難信訪積案。

 

創(chuàng)新機制

 

用法治方式破解難題

 

定西市積極探索信訪工作新途徑，在全省率先制定出臺了《關(guān)于依法處理非正常上訪問題的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新提出“123456”信訪工作思路，得到了省委改革辦、省信訪聯(lián)席辦的肯定。

 

針對重大敏感時段的維穩(wěn)和赴省進京非訪工作，定西市探索建立了“五項機制”，對重大情況及時預(yù)警督辦。在節(jié)會期間，抽調(diào)人員組成7個督導(dǎo)組，先后5次赴各縣(區(qū))督查指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作，督促基層單位切實解決重大問題和信訪積案。

 

打擊非法

 

依法整治信訪秩序

 

針對一些歷年信訪積案長期得不到有效解決的問題，市委、市政府研究制定了《關(guān)于著力推進“六個一批”依法治理信訪突出問題的通知》，對梳理的信訪疑難案(事)件，分門別類，逐案化解。

 

推行“六個一批”以來，依法治理信訪突出問題取得明顯成效。對訴求合理的，有效化解信訪案件154件；對行為違法的，依法訓(xùn)誡40人，行政拘留88人，刑事拘留14人，依法判刑2人；對已經(jīng)公正處理的，市政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會先后對79件不服縣(區(qū))政府和市直部門處理決定的信訪事項進行了復(fù)查復(fù)核，對5件涉法涉訴信訪積案依法終結(jié)，對4件公正合法處理的案件正在申報司法終結(jié)；對符合立案條件的，導(dǎo)入法律程序進行審查和再審7件；對存在錯誤或瑕疵的，依法糾正補正；對其他疑難案件，重點交辦、限期化解135件。

 

化解積案

 

保障群眾合理訴求

 

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究解決信訪工作的重大問題，還主動開展接訪、下訪工作，跟蹤督辦重點信訪問題，帶頭化解重點信訪積案。

 

2011年1月，趙某之子在勸架過程中被顏某連戳數(shù)刀，顏某因故意殺人罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。趙某及其妻子以量刑太輕、民事賠償太少為由多次上訪。作為包案領(lǐng)導(dǎo)，定西市委常委、市委政法委書記王國先一直關(guān)注這起涉訴信訪案進展，多次接訪趙某夫婦，并督促相關(guān)部門因案施策、妥善處理。今年7月，在王國先的多方協(xié)調(diào)及相關(guān)部門的協(xié)作配合下，上訪人趙某夫婦同意放棄不合理訴求，息訴罷訪，一件歷時4年之久的涉法涉訴信訪案件得到圓滿化解。

 

今年年初，面對赴京非正常上訪高發(fā)的嚴峻形勢，市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后對信訪問題突出的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點信訪積案的通知》，對17件重點信訪積案交由市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。市委組織部、市信訪局制定《全市信訪積案化解專項整治工作實施方案》，在全市“三嚴三實”專題教育中深入開展信訪積案化解工作，并對市上排摸的49件重點信訪積案集中向有關(guān)縣區(qū)和部門重點交辦。市委政法委對55件重點涉法涉訴信訪案件掛牌督辦，全市政法部門嚴格落實“四定五包”責(zé)任制，因人施策，因案施策，限期化解。市信訪工作聯(lián)席會議辦公室抽調(diào)人員成立兩個督查組，對36件重點信訪案件逐案進行了實地督查督辦，推動了“事要解決”、“案結(jié)事了”。（李楊）