合肥公安紀(jì)檢監(jiān)察體系全覆蓋

 

三百基層黨組織全部配備紀(jì)檢委員

　

□ 本報記者 范天嬌

 

“擔(dān)任支部紀(jì)檢委員以來，共處理上級紀(jì)委信訪1起、12389投訴舉報11起、市長熱線36條、領(lǐng)導(dǎo)信箱投訴38起、涉案財物專項行動清理涉案車輛11部，協(xié)助大隊教導(dǎo)員提醒談話1人，廉政談話11人……”

　　

這是安徽省合肥市公安局包河分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊專職紀(jì)檢員姚凌楓今年初上任以來的“履職清單”。而放眼全市公安系統(tǒng)，自推行政工干部和紀(jì)檢干部“一肩挑”，對基層黨組織全面配備紀(jì)檢委員后，一批紀(jì)檢委員、專職紀(jì)檢員走上“前哨崗”，當(dāng)起基層監(jiān)督“多面手”，及時掌握苗頭風(fēng)險、摸排問題線索，在糾偏正向中激發(fā)公安隊伍的昂揚銳氣和浩然正氣。

 

推行政工紀(jì)檢“一肩挑”

　

公安隊伍攤子大、點多線長，全市公安機關(guān)兩萬多名民輔警分布在300余個基層所隊，但專門從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不到100人，基層監(jiān)督力量薄弱、職責(zé)不專、效果不佳等問題日益凸顯。

　　

今年3月，結(jié)合公安隊伍特點，合肥市紀(jì)委監(jiān)委駐合肥市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組制定了《關(guān)于充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督作用的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱指導(dǎo)意見），對基層紀(jì)檢委員的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和權(quán)限、履職保障等作出明確規(guī)范，對加強全市公安系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出明確要求。全市公安系統(tǒng)各基層黨組織及時對所轄基層黨支部進(jìn)行改選，原則上由本單位政工干部（教導(dǎo)員、指導(dǎo)員）兼任紀(jì)檢委員，未設(shè)教導(dǎo)員、指導(dǎo)員的單位由支部副書記兼任，同時在部分重點單位設(shè)立專職紀(jì)檢員，協(xié)助本單位紀(jì)檢委員開展監(jiān)督管理，真正確保實現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋、監(jiān)督管理無遺漏。

　　

“政工干部與紀(jì)檢干部說到底都是做思想政治工作，推行政工干部和紀(jì)檢干部‘一肩挑’，既能充分解決基層監(jiān)督人少面廣的現(xiàn)實問題，也能進(jìn)一步提升廉政教育的針對性、嚴(yán)格管理的經(jīng)常性、日常監(jiān)督的有效性。”駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說。

　　

截至目前，派出所、刑警隊、交警隊等300余個基層黨組織全部配備了紀(jì)檢委員，逐步構(gòu)建起具有合肥公安特色的“橫向到邊、縱向到底”的公安紀(jì)檢監(jiān)察體系。

 

實施“定制式”談話模式

　

按照指導(dǎo)意見要求，基層紀(jì)檢委員在本級黨組織和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履職任務(wù)包括紀(jì)律保障、廉政教育、監(jiān)督檢查、信息反饋、受理舉報、風(fēng)險防控、教育幫扶、請示報告等10項，日常監(jiān)督對象包括支部全體黨員民警、非黨員民警、輔警和其他行使公權(quán)力的公職人員，重點是黨員民警、輔警。

　　

談心談話是基層紀(jì)檢委員開展日常監(jiān)督的重要手段。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組要求基層紀(jì)檢委員每月至少與民警、輔警談心一次，并實行“定制式”談話模式，遇到民警工作崗位調(diào)整、工作取得成績受到表彰表揚、工作落后或出現(xiàn)大的失誤、執(zhí)行重大任務(wù)、合法權(quán)益受侵害、受到組織處理或紀(jì)律處分、家庭發(fā)生重大變故、工作生活遇到挫折、產(chǎn)生矛盾糾紛、被群眾多次投訴或存在苗頭性傾向性問題等10種情形，必須第一時間談心談話。同時，基層紀(jì)檢委員充分發(fā)揮“隨警監(jiān)督”特點，分級對本單位民警、輔警開展一輪家訪，全面摸排民警“八小時”外狀態(tài)，對各類隱患苗頭、不良嗜好記錄在案、重點監(jiān)督，堅決杜絕任何人游離于組織管理之外。今年以來，基層紀(jì)檢委員已組織談心談話6.38萬人次，家訪民警、輔警共1.2萬戶。

　　

“要做一名合格的基層監(jiān)督紀(jì)檢委員，就要當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)‘宣講員’、作風(fēng)建設(shè)‘信息員’、咬耳扯袖‘提醒員’、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘協(xié)查員’、遵規(guī)守紀(jì)‘示范員’，做好早教育常提醒、早摸排遏苗頭、早監(jiān)督常約束、早查處嚴(yán)懲治、早落實作表率。”包河分局駱崗派出所紀(jì)檢委員楊碧頗有心得。

 

建立常態(tài)化監(jiān)督機制

　

為給基層“哨兵”撐腰鼓勁，駐合肥市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組要求各基層黨組織定期聽取工作情況匯報，把基層紀(jì)檢委員配備和發(fā)揮作用情況納入基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作年度考核指標(biāo)體系，建立健全基層黨支部紀(jì)檢委員述職述責(zé)、考核評議和激勵保障制度。

　　

在包河公安分局，紀(jì)檢委員依法依規(guī)履職得到所在單位主要負(fù)責(zé)人的支持，對本單位“三重一大”事項能直接向分局紀(jì)委、分局黨委匯報，因日常監(jiān)督有力，使本單位隊伍管理有序、風(fēng)氣持續(xù)向好的，在評先評優(yōu)、立功受獎、提拔任用上予以優(yōu)先考慮。

　　

“我們將積極探索發(fā)揮基層紀(jì)檢委員監(jiān)督作用，著力打造群眾身邊的‘紀(jì)委書記’，支持鼓勵紀(jì)檢委員當(dāng)好‘婆婆嘴’、常念‘緊箍咒’，在抓早抓小、防微杜漸中真正體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。”駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說。

　　

如今，全市公安系統(tǒng)基層紀(jì)檢委員正成為基層日常監(jiān)督的重要力量，有力維護(hù)著公安隊伍的純潔。今年上半年，全市短信評警滿意率上升0.72個百分點、12389舉報投訴下降16.49%，全市群眾安全感提升至全省第8位，均為歷史最好成績。