站在鞏寧城(老滿城)城墻遺址上，看著幾乎坍塌殆盡的夯土，李永君憂心忡忡。

 

李永君是新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院檢察長，今年年初，他夜探位于烏魯木齊市沙依巴克區(qū)南昌路42號的鞏寧城城墻遺址，發(fā)現(xiàn)鞏寧城僅存兩段殘垣。當(dāng)晚，他作出了保護(hù)鞏寧城城墻遺址的安排。

 

鞏寧城城墻遺址是清代烏魯木齊所建規(guī)模最大、功能齊全的城池，是新疆多民族和諧共存的歷史鐵證，具有十分重要的政治、歷史和文化價值。烏魯木齊市人民檢察院迅速成立“古城墻保護(hù)專案組”，趕往鞏寧城城墻遺址現(xiàn)場，開展調(diào)查取證工作，了解文物古跡級別及保護(hù)現(xiàn)狀，逐項梳理存在的問題與隱患。

 

這是新疆檢察機關(guān)開展“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項行動的一個縮影。

 

“通過前期摸排案件線索和開展調(diào)查取證工作，新疆全區(qū)檢察機關(guān)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)涉及文物古跡保護(hù)公益訴訟案件線索81件，立案24件。”新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長金利岷說。

 

據(jù)金利岷介紹，新疆全區(qū)各級檢察機關(guān)與文物保護(hù)部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)文物古跡進(jìn)行全面摸排，逐項梳理問題與隱患，結(jié)合工作實際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點，探索檢察機關(guān)公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)長效機制建設(shè)。他們將堅持依法監(jiān)督與依法行政同向發(fā)力，持續(xù)凝聚公益保護(hù)共識與合力，為文物古跡撐起法治“保護(hù)傘”。

 

近日，烏魯木齊市人民檢察院對烏魯木齊市文化和旅游局（烏市文物局）發(fā)出訴前檢察建議書，建議其增設(shè)鞏寧城城墻遺址文物保護(hù)標(biāo)志，加裝保護(hù)圍欄，清理保護(hù)范圍內(nèi)垃圾，對文物保護(hù)控制地帶內(nèi)非法施工、占用等行為進(jìn)行監(jiān)督處理，加強日常監(jiān)管、巡查和執(zhí)法檢查，加大對遺址的維護(hù)與保護(hù)力度。

 

與此同時，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州檢察機關(guān)也拉開了文物古跡保護(hù)工作的序幕。

 

新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州是古絲綢之路必經(jīng)之地，擁有國家級文物保護(hù)單位、自治區(qū)級文物保護(hù)單位200多處。

 

4月11日，克州檢察院組織阿圖什市人民檢察院公益訴訟檢察部干警，在文物專管員的帶領(lǐng)下，對喀喇汗王朝王廷遺址周邊情況進(jìn)行實地踏勘。通過溝通得知，文物專管員以每周2至3次的頻率穿越近百公里的風(fēng)沙區(qū)域看護(hù)遺址。但受自然災(zāi)害、環(huán)境惡化等影響，遺址面貌較從前發(fā)生了較大的變化。

 

干警發(fā)現(xiàn)，有些遺址周邊垃圾無人清理，遺址屋頂常年失修；有些遺址外圍雜草叢生，而野草的根系會對建筑物造成破壞。當(dāng)天，干警清理了遺址周邊垃圾，并向隨行的文旅部門工作人員提出建議：鏟除野草，擬定遺址設(shè)施修護(hù)方案。

 

《法制日報》記者了解到，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院在新疆全區(qū)檢察機關(guān)開展文物古跡保護(hù)檢察公益訴訟專項行動，新疆各級檢察機關(guān)在文物古跡保護(hù)專項行動中，重點圍繞18種情形開展監(jiān)督。其中包括文物保護(hù)單位未按照“四有原則”對文物古跡采取必要的保護(hù)措施的；擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞等。

 

新疆各級檢察機關(guān)將堅持以訴訟標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)對文物保護(hù)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益受到侵害或者有重大侵害危險的，及時向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議書；行政機關(guān)依然不依法履行職責(zé)的，將提起行政公益訴訟。存在上述破壞文物的違法情形致國家利益受到侵害，同時涉嫌破壞文物犯罪的，案件將被移送至公安機關(guān)立案偵查，新疆檢察機關(guān)將依法提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟。