借助微信小程序搭建平臺(tái)糾紛當(dāng)事人自主選擇調(diào)解人

 

衢江“E調(diào)解”讓矛盾糾紛真正易調(diào)解

 

“要不是你們,這個(gè)事情哪能這么快就解決。”8月31日,68歲的黃某在浙江省衢州市公安局衢江分局杜澤派出所,緊緊握著所長(zhǎng)呂建軍的手連連感謝。

 

前幾天,黃某鄰居徐某在平整土地的施工過程中,將其圍墻損毀。由于徐某經(jīng)常外出,村里多次組織調(diào)解未果。后黃某通過微信小程序“E調(diào)解”提交申請(qǐng),最終杜澤所通過線上調(diào)解的方式,將此事調(diào)解成功,對(duì)方也通過線上支付了賠償款1000元。黃某坦言,這種調(diào)解形式特別好,即便當(dāng)事人一方不出門了也能進(jìn)行調(diào)解,而且也免去了雙方一見面就吵的尷尬。

 

那么,如此便捷的“非接觸式”調(diào)解是如何實(shí)現(xiàn)的?

 

今年以來,衢州市公安局衢江分局為積極回應(yīng)群眾對(duì)糾紛解決及時(shí)性、便捷性和低廉性的需求,打破以往調(diào)解時(shí)間、空間和地域的局限,將矛盾調(diào)解工作向互聯(lián)網(wǎng)延伸,借力微信小程序探索搭建“E調(diào)解”平臺(tái),當(dāng)事人無需往返派出所,真正實(shí)現(xiàn)足不出戶參加調(diào)解,不僅使調(diào)解資源利用最大化,也極大方便了群眾。

 

安全便捷易操作

 

“在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)背景下,網(wǎng)上有太多的App或公眾號(hào),群眾包括我們自己對(duì)下載App和掃二維碼都很厭煩。”衢江分局杜澤派出所所長(zhǎng)呂建軍告訴記者,“而我們‘E調(diào)解’這個(gè)平臺(tái)搭建在微信小程序上,只要下拉微信聊天界面搜索即可,無需掃碼關(guān)注或下載App,群眾一看就懂、一用就會(huì),特別迎合農(nóng)村群眾的口味。”

 

今年年初,杜澤派出所開始嘗試通過微信視頻的方式為轄區(qū)群眾調(diào)解糾紛,解決了以往當(dāng)事人不在當(dāng)?shù)仉y以組織調(diào)解的窘境。6月,衢江分局得知這一情況后,便聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司,在微信端專門開發(fā)了“E調(diào)解”小程序,并在杜澤派出所試點(diǎn)運(yùn)行。該所運(yùn)行僅一個(gè)月,“E調(diào)解”平臺(tái)便遠(yuǎn)程化解各類糾紛36起,且調(diào)解成功率達(dá)100%。

 

“出于安全性的考量,E調(diào)解平臺(tái)采取身份證實(shí)名認(rèn)證登錄,有效防止隨意操作、虛假身份操作,占用公共資源。”衢江分局治安大隊(duì)教導(dǎo)員姜巨說,“當(dāng)事人如需要在平臺(tái)下載調(diào)解協(xié)議書,可通過發(fā)送專屬驗(yàn)證碼提取,有效保障個(gè)人信息安全。”

 

目前,“E調(diào)解”共有9個(gè)功能模塊,分別為警官介紹、所庭聯(lián)動(dòng)、在線取證、法律法規(guī)、調(diào)解咨詢、成功案例、申請(qǐng)調(diào)解、調(diào)解結(jié)果、我的調(diào)解。經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的群眾進(jìn)入平臺(tái)后,可根據(jù)個(gè)人需求直接點(diǎn)擊進(jìn)入。

 

我的調(diào)解我做主

 

在案事件調(diào)解前,平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)導(dǎo)入機(jī)制。根據(jù)當(dāng)事人在微信小程序內(nèi)提交的調(diào)解申請(qǐng),或者民警發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有無法到場(chǎng)情況調(diào)解的,系統(tǒng)后臺(tái)管理員在一個(gè)工作日內(nèi)將所需調(diào)解的案事件導(dǎo)入“E調(diào)解”小程序,并將在線視頻調(diào)解提上日程。

 

“‘E調(diào)解’中有個(gè)功能特別強(qiáng)大,群眾可根據(jù)個(gè)人的喜好選擇民警為其調(diào)解。”民警孫超俊拿著手機(jī)邊向記者演示邊笑著說,“我一分配就在這個(gè)派出所了,到現(xiàn)在快10年了,轄區(qū)群眾看著我最熟了,所以常常會(huì)被選到。”

 

與此同時(shí),對(duì)于提交的調(diào)解申請(qǐng)中沒有明確指定調(diào)解民警的,民警也可以根據(jù)個(gè)案當(dāng)事人職業(yè)、性格及對(duì)案件熟悉程度等因素,選擇案事件進(jìn)行調(diào)解,從而大大提高調(diào)解成功率。

 

“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年,碰到的各類糾紛、接觸的老百姓也特別多。當(dāng)事人在找公家處理事情時(shí),往往會(huì)有一種‘熟人’心理,找‘熟人’辦事總要放心點(diǎn)。”衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)黨委副書記周鵬程說,“‘E調(diào)解’平臺(tái)中‘點(diǎn)將’式的調(diào)解就剛剛好能滿足群眾的這種心理,讓群眾有一種主場(chǎng)的感覺。”

 

在平臺(tái)的功能性延展上,衢江分局還結(jié)合了“最多跑一次”改革,將“網(wǎng)格約辦”、流動(dòng)人員管理、寄遞業(yè)管理、特種行業(yè)許可等業(yè)務(wù)納入其中。目前,“E調(diào)解”平臺(tái)已在全局推廣。

 

創(chuàng)立調(diào)解新形式

 

今年6月,衢江區(qū)廟前鄉(xiāng)明果村林某因放鞭炮祭祖,將鄰居朱某的四塊瓦片炸毀,后林某外出至溫州打工,一直未歸。朱某要求村里幫其調(diào)解,但因林某不在家,調(diào)解工作一直不能順利進(jìn)行。

 

杜澤派出所教導(dǎo)員祝勝通過轄區(qū)網(wǎng)格員了解到這一情況后,與杜澤法庭庭長(zhǎng)柴宏偉一起到該村找到村民朱某,將林某、朱某拉到同一微信群內(nèi),再以群成員微信在線視頻的方式進(jìn)行了遠(yuǎn)程調(diào)解。

 

視頻調(diào)解過程中,祝勝作為調(diào)解主持人,先對(duì)雙方當(dāng)事人身份及糾紛事實(shí)部分進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),朱某和林某對(duì)糾紛事實(shí)均無異議。后由當(dāng)事雙方就賠償部分交換意見,最后經(jīng)祝勝、柴宏偉合力勸解,雙方達(dá)成一致意見。林某當(dāng)場(chǎng)通過微信轉(zhuǎn)賬給朱某500元作為賠償。最終,柴宏偉對(duì)此次調(diào)解進(jìn)行法律確認(rèn),調(diào)解生效。

 

“‘E調(diào)解’這種‘線上’化解矛盾糾紛的方式,其實(shí)更契合傳統(tǒng)思維習(xí)慣。”衢江區(qū)委常委、公安局局長(zhǎng)余水陸告訴記者,“它改變了以往雙方當(dāng)事人‘對(duì)簿公堂’的交鋒方式,更容易定分止?fàn)?、握手言?促進(jìn)社會(huì)和諧。”

 

據(jù)了解,“E調(diào)解”還配套了法規(guī)政策解答智囊團(tuán),與當(dāng)?shù)胤ㄍ?、土管、?guī)劃、民政等部門形成調(diào)解合作機(jī)制,邀請(qǐng)專業(yè)部門及時(shí)解答群眾專業(yè)性咨詢和疑問,做實(shí)調(diào)解中的釋法析理工作。如土地規(guī)劃、宅基地審批等非公安業(yè)務(wù),在線聯(lián)系土管、規(guī)劃等部門解讀政策,增強(qiáng)說服力,促進(jìn)土地類糾紛順利化解。（王春 徐成）