結(jié)合新時(shí)代社會(huì)矛盾糾紛變化的新特點(diǎn)、新形式,荊楚兒女秉持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之根本,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,積極化解矛盾糾紛;以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理水平和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),探索實(shí)踐了很多符合湖北實(shí)際、具有荊楚特色的新做法。近日,本報(bào)記者分赴湖北多地采訪,深入了解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在荊楚大地落地生根的生動(dòng)故事和顯著成效。本報(bào)從今天起刊發(fā)《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)——湖北創(chuàng)新實(shí)踐》,敬請(qǐng)讀者留意?!?/div>
人口超千萬(wàn)的特大城市,如何做到精細(xì)化治理?
人流物流高速運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)下,新時(shí)代群眾路線怎么走?
邁進(jìn)智能化時(shí)代,社會(huì)治理水平怎樣更上一層樓?
思考這座特大城市的社會(huì)治理水平和治理能力如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,武漢市綜治辦副主任王湫萍常有此三問(wèn)。
到社區(qū)調(diào)研、詢問(wèn)網(wǎng)格員,王湫萍得到最多的反饋是:群眾都上網(wǎng)了,服務(wù)管理仍停留在入戶走訪,服務(wù)與需求對(duì)不上,很多糾紛由此而生。
“智能化時(shí)代,群眾即網(wǎng)民,網(wǎng)民即群眾,大量訴求在網(wǎng)上表達(dá)、問(wèn)題在網(wǎng)上匯聚,這是市域治理的新現(xiàn)實(shí)。”王湫萍認(rèn)為。
面對(duì)市域治理新課題,武漢堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極探索信息化條件下做好群眾工作新路徑,實(shí)施“建圈入群”“武漢微鄰里”“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”等具體行動(dòng),完善市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化工作機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“群眾在上網(wǎng),服務(wù)管理就到網(wǎng)上”。
“群眾在哪里,服務(wù)管理就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里。正是秉持這樣的理念,我們運(yùn)用信息化的手段,讓發(fā)源于浙江諸暨農(nóng)村的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在新時(shí)代的江城煥發(fā)新生機(jī)。”武漢市委常委、市委政法委書記曹裕江說(shuō)。
建圈入群
“小區(qū)里養(yǎng)狗,大狗應(yīng)該打死吧?”
“狗狗是人類的朋友,我們要愛(ài)護(hù)它,說(shuō)打死的人也太兇殘了!”
今年7月,一起狗咬人事件讓武漢市武昌區(qū)水果湖街東亭社區(qū)“武漢微鄰里”信息群炸了鍋,“愛(ài)狗”與“殺狗”尖銳對(duì)立。
要不要引導(dǎo)?會(huì)不會(huì)引火上身?東亭社區(qū)黨委書記、主任王學(xué)麗有些猶豫。
“依法引導(dǎo),這正是宣傳文明養(yǎng)犬的好機(jī)會(huì)。”接到王學(xué)麗電話,王湫萍給她支招。
“目前,肇事狗已被武昌(公安)分局抓捕,受害小孩在醫(yī)院就診。肇事家屬也積極配合治療。社區(qū)現(xiàn)已發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員巡查無(wú)證犬、大型犬,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通知公安抓捕,防止再次發(fā)生類似情況,社區(qū)將到醫(yī)院了解病情并安慰家屬。”東亭社區(qū)黨委副書記、第一網(wǎng)格網(wǎng)格員張忻欣在微鄰里群里發(fā)言。
“吃一塹長(zhǎng)一智,后續(xù)措施合理、果斷!”實(shí)名認(rèn)證的社區(qū)居民回復(fù)。
“養(yǎng)大型犬,養(yǎng)是可養(yǎng)的,但要遵守條例。”東亭社區(qū)網(wǎng)格員黃瓊在已有235人的第4網(wǎng)格群發(fā)言,并附上《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中關(guān)于養(yǎng)犬品種、體高的規(guī)定。
“贊同”“嗯嗯”……黃瓊發(fā)言之后,群內(nèi)討論轉(zhuǎn)向如何依法、文明養(yǎng)犬。
東亭社區(qū)網(wǎng)格員們還引導(dǎo)居民參與制定養(yǎng)犬公約,明確要求養(yǎng)犬戶簽署責(zé)任承諾書,社區(qū)定期培訓(xùn)養(yǎng)犬人。
“類似養(yǎng)犬這類公共話題,組織開會(huì)討論可能人都湊不齊,到了也放不開說(shuō)。但在網(wǎng)上,大家暢所欲言,主動(dòng)參與。”東亭社區(qū)居委會(huì)副主任周利輝說(shuō)。
東亭社區(qū)引導(dǎo)網(wǎng)上社情民意、將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng),是武漢創(chuàng)新新時(shí)代群眾工作方法的生動(dòng)實(shí)踐。
武漢動(dòng)員全市1.6萬(wàn)名網(wǎng)格員以黨建為引領(lǐng),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,對(duì)居民需求、群眾訴求開展“服務(wù)全覆蓋、訴求全受理、問(wèn)題全解決、過(guò)程全監(jiān)督”的“建圈入群”活動(dòng),開發(fā)“武漢微鄰里”平臺(tái),打造政務(wù)、生活、法律、文體、志愿、關(guān)愛(ài)6大服務(wù)矩陣,網(wǎng)上網(wǎng)下無(wú)縫對(duì)接,為居民提供全方位服務(wù)。
網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)
不到40分鐘,小區(qū)車棚旁的共享單車被清理。
8月13日17時(shí)許,武漢市東西湖區(qū)常青花園第二社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)格員鐘小萍接到居民反映:共享單車占了車棚位。
核實(shí)后,鐘小萍隨即通過(guò)社區(qū)E通將情況上報(bào)武漢市社會(huì)服務(wù)與管理信息系統(tǒng)。
17時(shí)15分,常青花園網(wǎng)格化綜合管理中心盧宇接單并向城管科派單——建議由其協(xié)調(diào)處理;
17時(shí)32分,常青花園城管科黃玉婷接單,安排城管隊(duì)員清理。
8月14日10時(shí)35分,黃玉婷通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)交單。鐘小萍向居民反饋結(jié)果。
街道能調(diào)動(dòng)職能部門,常青花園綜治辦負(fù)責(zé)人李文權(quán)有“殺手锏”:網(wǎng)上案事件分流。
“街道過(guò)去耗費(fèi)大量精力去協(xié)調(diào)各個(gè)部門,不一定能把手頭事交出去。”李文權(quán)說(shuō),有時(shí)一個(gè)小事兩三天都派不出去,更別說(shuō)處理效果了。
民情民意到了街道手上常“卡殼”,群眾怨言多,街道束手無(wú)策。
今年4月,經(jīng)報(bào)區(qū)、街同意,李文權(quán)負(fù)責(zé)推進(jìn)開發(fā)“網(wǎng)格案事件分流平臺(tái)”,整合市長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光信訪平臺(tái)、網(wǎng)格員上報(bào)等社情民意渠道,將職能部門、轄區(qū)單位(含物業(yè))等請(qǐng)進(jìn)平臺(tái),定期通報(bào)處理事件的數(shù)量、質(zhì)量等。
“我們將所有案事件都曬在網(wǎng)上,包括上級(jí)督辦、網(wǎng)格員收集,年終考核征求街道意見(jiàn)時(shí)有據(jù)可查。”李文權(quán)說(shuō)。
翻閱常青花園網(wǎng)格中心案事件分流工作臺(tái)賬,記者發(fā)現(xiàn),僅今年6月20日至7月19日,上報(bào)街道分流處置案事件共計(jì)338件,已分流處理完畢正常結(jié)案300件。
2012年起,武漢以智慧武漢時(shí)空信息云平臺(tái)為基礎(chǔ),整合集成公安、民政、房管等38個(gè)部門的社會(huì)治理核心資源,建成覆蓋全市域的社會(huì)服務(wù)與管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與“武漢微鄰里”無(wú)縫對(duì)接。
如今,武漢社會(huì)服務(wù)與管理信息平臺(tái)日均用戶登錄量過(guò)萬(wàn),人、房信息日更新量超10萬(wàn),日均上報(bào)、處置各類事件1.7萬(wàn)起。
培育網(wǎng)紅
“我們現(xiàn)在來(lái)到社區(qū)青少年空間,孩子們正在進(jìn)行小組討論……”借助手機(jī)直播,詹曉娟向3600多名在線網(wǎng)友展示現(xiàn)場(chǎng)。
詹曉娟是武漢市洪山區(qū)綜治中心網(wǎng)格化指揮中心網(wǎng)格員。8月9日,她網(wǎng)上直播洪山區(qū)洪山街辦事處、洪山街北港社區(qū)的社會(huì)治理新舉措。
“現(xiàn)在年輕人多忙于工作和家庭,不了解、不關(guān)心社區(qū)事務(wù)。”詹曉娟說(shuō)。
作為一名“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”,詹曉娟有個(gè)宏愿:希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播讓更多人了解社區(qū),培育“有事找社區(qū)”意識(shí),同時(shí)也希望居民參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
詹曉娟是武漢市數(shù)百名“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”之一。
為總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提質(zhì)升級(jí),今年8月,武漢市綜治辦聯(lián)合武漢本土網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開展平安宣傳主播——“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”集中展播。
“通過(guò)更加接地氣的方式,借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)宣傳我們的工作,匯聚正能量。”洪山區(qū)關(guān)山街龍安社區(qū)“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”吳娟說(shuō)。
為深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),吳娟到關(guān)山街葛光社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)直播,受到社區(qū)居民、在線網(wǎng)民點(diǎn)贊、歡迎。
“社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上匯聚,這是我們探索推進(jìn)網(wǎng)上‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的目標(biāo)。”武漢市委政法委常務(wù)副書記、市綜治辦主任周濱強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)以社會(huì)治理智能化建設(shè)為抓手,充分開發(fā)“武漢微鄰里”等平臺(tái)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防、抓取敏感信息等功能,不斷優(yōu)化市域社會(huì)治理體系、提升治理能力。
記者手記
覆蓋1.6萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)格的“武漢微鄰里”、整合38個(gè)部門核心資源的社會(huì)服務(wù)與管理信息系統(tǒng)……在江城,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深度融合,一條具有武漢特色的網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之路正在鋪開。
以黨建為引領(lǐng)的六大服務(wù)矩陣、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播的“網(wǎng)紅網(wǎng)格員”……在江城,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依靠發(fā)動(dòng)群眾的內(nèi)核從未改變。
借助互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息手段,迅速發(fā)現(xiàn)一起起矛盾糾紛的問(wèn)題源頭,及時(shí)運(yùn)用新手段新方法精準(zhǔn)消解矛盾根源……在江城,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解矛盾糾紛的新形式、新手段層出不窮,正在將新時(shí)代社會(huì)生活中形形色色的新型矛盾糾紛及時(shí)地化解于無(wú)形。
秉持為民初心,在變與不變間,從諸暨農(nóng)村走來(lái)的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正引領(lǐng)武漢市域治理變革大步向前。(胡新橋 劉志月 劉 歡)