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晉江 一座值得托付終身的平安之城

 

“我一直認為有親和力、有安全感的地方才是我的家，而晉江恰恰就是這樣一座很有親和力，讓人很有安全感的一個城市。”這是近日蠟筆小新（福建）食品工業(yè)有限公司從事人事行政工作的員工胡敏對《法制日報》記者說的一句話。

    

胡敏之所以對福建晉江這么滿意，是因為身為湖北仙桃人的她已經(jīng)完全被晉江所接受，讓她有歸屬感，對此她很自豪。而穩(wěn)定的工作和住房讓她幸福感爆棚。

    

引得來留得住融得入

    

1980年出生的胡敏是2005年來到晉江的，她見證了晉江的一些轉(zhuǎn)變。

    

“在我剛來到晉江的時候，搶劫案件還比較多，當(dāng)時我在另一家企業(yè)上班，第一個月的工資還沒有發(fā)就遭遇了搶劫，從家?guī)淼娜考耶?dāng)2000多元被搶走，身在異地的我很無助，感覺天都要塌下來了。”胡敏告訴記者。

    

胡敏說：“后來我的遭遇被企業(yè)知道了，企業(yè)竟然給我補了錢，這也是晉江給我留下的第一個好印象。”

    

在之后的生活中，晉江給胡敏的驚喜不斷，但最讓其幸福感倍增的是安置房政策。

    

胡敏說：“2015年5月我在晉江買了一套122平方米的安置房，當(dāng)時每平方米3882元，首付14萬多元，比商品房低了好多。”

    

胡敏告訴記者，這要歸功于晉江推行的流動人口市民化積分優(yōu)惠政策，當(dāng)時前1000名落戶的人可以申請安置房，她的戶口是2015年3月遷來的，排在300多名，享受到了第一批的優(yōu)惠政策。

    

“房子的福利讓我無后顧之憂，價格比我老家仙桃還便宜，而且晉江其他商品物價也不高，吃住用經(jīng)濟實惠，工資四五千活得很輕松，這也是讓我更喜歡晉江的原因。”胡敏如是說。

    

在胡敏看來，晉江的公平公正大家是看得到的。“在我們小區(qū)本地人、外地人都有，但是外地人不會感覺到被排斥，本地人特別容易接納外地人，很包容，鄰里之間比較團結(jié)和睦。”胡敏說。

    

談到晉江的平安建設(shè)，胡敏直言：“初到晉江我被搶了錢，第二年我被搶了電動車，之后又被搶過一次電動車，但是沒有被搶走。這是發(fā)生在我身上的三件事，而且是在2005年、2006年?？蓮哪菚r到今天，我再也沒有碰到過這類的事情，因為便捷的投訴通道等一些便民舉措的實行，身邊的犯罪行為基本絕跡，讓我感受到了實實在在的安全。”

    

泉州市公安局黨委委員、晉江市公安局局長陳文榮自豪地告訴記者，2017年晉江公安破案率首次突破60％，達60．5％，且25％案件在24小時內(nèi)偵破、70％案件在72小時內(nèi)偵破。其中，八類暴力案件破案率達99．3％；現(xiàn)行命案連續(xù)6年保持100％偵破；“兩搶”案件從2016年起保持100％偵破；盜竊“三車”案件破案率達80．9％，入室盜竊案件破案率達70．2％。安全指數(shù)實現(xiàn)新突破，群眾安全感達95．828％，首次闖入全省前十（位居第九）、位列泉州第一。安全監(jiān)管實現(xiàn)新突破，全市沒有發(fā)生死亡3人以上的交通、火災(zāi)事故，亡人交通逃逸案件連續(xù)5年保持100％偵破。今年1至5月份，晉江刑事案件立案數(shù)同比下降27％，破案率高達65％。

    

親清關(guān)系促企業(yè)發(fā)展

    

黨的十九大報告強調(diào)，要“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制人士健康成長”。

    

“晉江被譽為品牌之都，全市有15000多家非公企業(yè)。當(dāng)前，晉江的非公企業(yè)已經(jīng)進入代際傳承、接力發(fā)展的高峰期，非公經(jīng)濟也面臨著轉(zhuǎn)型升級，然而近年來涉企犯罪時有發(fā)生，制約了民營企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”晉江市檢察院政治處負責(zé)人王龍頭告訴記者。

    

王龍頭介紹說，在此形勢下，晉江市人民檢察院立足檢察職能，以提升區(qū)域法治競爭力為著力點，積極探索服務(wù)新舉措，著力打造“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心＋非公法治教育基地＋品牌保護聯(lián)盟＋派駐園區(qū)檢察室”的多平臺新創(chuàng)意全方位檢察服務(wù)非公經(jīng)濟新模式。

    

“有了檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心，現(xiàn)在不論是企業(yè)還是群眾辦起事來都方便多了。”王龍頭在晉江檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心向記者介紹。

    

據(jù)了解，晉江市檢察院在全國基層院首創(chuàng)檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心，在中心大廳設(shè)立“公民法律指導(dǎo)”“民營企業(yè)訪談”“行賄檔案查詢”等6個窗口，為企業(yè)提供一對一法律咨詢、案件指導(dǎo)、行賄檔案查詢、金融和知識產(chǎn)權(quán)保護、案件信息推送、企業(yè)誠信體系查詢等全方位服務(wù)。

    

“手機輕輕一點，不僅能夠輕松辦事，還能線上學(xué)法，這太方便了。”晉江一企業(yè)負責(zé)人許先生說。許先生話中提到的線上學(xué)法是指該指導(dǎo)中心借助微信公眾平臺和新媒體中心打造的“芳芳說法”欄目。

    

“芳芳說法”欄目定期推送涉企普法宣傳，如《追人民的名義，深扒非法集資七宗罪》《扒一扒企業(yè)不良資產(chǎn)形成之五花八門》《這些錯誤的討薪姿勢你知道嗎》等通俗易懂、妙趣橫生的普法宣傳作品。此外該指導(dǎo)中心還編印了《民營企業(yè)法律知識讀本》，借助商會大范圍地發(fā)放到民營企業(yè)員工手中，通過對職務(wù)侵占、挪用資金、非公受賄等相關(guān)法律法規(guī)進行解讀，做到以案為戒，警醒廣大讀者，擴大了法治宣傳教育的影響范圍和影響力，進一步提升企業(yè)家和企業(yè)員工的法治意識。

    

此外，晉江市檢察院還主動打造“企業(yè)家門口的檢察院”，在五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)全省首個線上線下一體化的非公經(jīng)濟領(lǐng)域法治教育基地。

    

基地以非公有制經(jīng)濟從出港、遇到風(fēng)暴、依托法治護航、破浪前行，最終到達光明彼岸為故事線，采用聲、光、電等多種高科技手段，通過“企業(yè)的紅線”“精英的浮沉”“員工的誘惑”“犯罪的苦澀”等版塊，系統(tǒng)展示非公企業(yè)在發(fā)展過程中可能觸碰到的職務(wù)犯罪、知識產(chǎn)權(quán)犯罪、金融領(lǐng)域犯罪、環(huán)境污染犯罪等，列舉企業(yè)家、企業(yè)高管和企業(yè)員工犯罪風(fēng)險點和防治對策，為企業(yè)家、企業(yè)高管和企業(yè)員工提供全方位的法治宣傳和警示教育服務(wù)。

    

對此，晉江市檢察院檢察長甘澤陽表示：“我們將基地建在工業(yè)園區(qū)，目的是打造企業(yè)家門口的服務(wù)平臺，提供陣地化、個性化的警示教育服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)主和企業(yè)員工防范風(fēng)險、合法經(jīng)營和廉潔從業(yè)，達到法治宣傳和犯罪預(yù)防的雙重效果。”

    

推陳出新打造平安城

    

2017年以來，晉江探索開展以“六守六無”為主要內(nèi)容的新一輪平安系列創(chuàng)建，以達到減少案件、降低維穩(wěn)成本和預(yù)防、妥善解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題的效果。

    

“六守六無”指的是“守誠無失信、守德無紛爭、守約無陋俗、守規(guī)無事故、守法無案件、守廉無貪腐”。

    

記者了解到，“六守六無”平安村（社區(qū)）實行一年一評，參評村（社區(qū)）依據(jù)得分將被劃分為五星、四星、三星三個等級的平安村（社區(qū)），不同等級的平安村（社區(qū)）轄區(qū)村（居）民所享受的8項平安福利（城鄉(xiāng)醫(yī)保參合補助、養(yǎng)老金提高、大病統(tǒng)籌報銷獎勵、評先評優(yōu)、政治優(yōu)待、調(diào)解補貼、信貸優(yōu)惠、物質(zhì)獎勵）也不同。

    

以城鄉(xiāng)醫(yī)保參合補助和養(yǎng)老金提高為例，村（居）民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保（原新農(nóng)合）的，個人繳費部分按照五星級、四星級、三星級平安村（社區(qū)）分別可獲貼補30元、20元、10元；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的60周歲以上村（居）民，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照五星級、四星級、三星級平安村（社區(qū)）分別提高15％、10％、5％。

    

對此，晉江市委常委、政法委書記陳長義表示，積極探索開展以“六守六無”為主要內(nèi)容的新一輪平安系列創(chuàng)建，是為了推動社會自治向多數(shù)人做少數(shù)人工作轉(zhuǎn)變，達到減少案件、預(yù)防和妥善解決影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題的效果，從而不斷提升群眾安全感、幸福感和獲得感。

    

不僅如此，晉江市從2015年起還推出了社會治安綜合保險。

    

“不花半分錢，平安有保障。”這是普通老百姓所不敢想的。然而，實際在晉江居住的每一個人都享受著這樣的“平安禮包”。

    

社會治安綜合保險是通過政府購買商業(yè)保險服務(wù)的方式，對全市實際居住的人口以戶為單位進行投保，彌補群眾因“兩搶”、盜竊、自然災(zāi)害、意外事件等造成的損失。陳文榮介紹說，今年針對群眾關(guān)注度高的各類詐騙案件，也被納入了社會治安綜合保險，2015年以來已為群眾補助各類損失1898萬元。

    

作為平安晉江建設(shè)的主力軍，晉江市率先推出居住證制度，使百萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項市民待遇；率先把治安巡邏隊配備到村一級，構(gòu)建全覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；晉江市公安局率先推出“三即十快”（三即：有警即處、有案即破、有損即挽；十快：快指令、快處警、快共享、快陣控、快合成、快比對、快倒查、快逮捕、快起訴、快總結(jié)）警務(wù)新機制，實現(xiàn)了破案時效以小時為單位，做到了“嫌犯在、贓物在、證據(jù)在”，使發(fā)案率大幅下降。

    

在各方努力下，群眾安全感滿意度大幅提升，今年泉州市群眾安全感測評，晉江排名第一。正像胡敏對記者所說，晉江已成為值得托付終身的平安之城。（吳亞東 韓丹東 符香凝 江越）