“微法務(wù)”向家庭延伸讓群眾用得上用得起用得好

 

江蘇做深做實(shí)縣域公共法律服務(wù)體系

 

聞名遐邇的無錫水蜜桃有個(gè)卡通形象“桃娃”，如今成為江蘇省無錫市惠山區(qū)公共法律服務(wù)飽含法治文化元素的特色品牌。

 

就在前不久，惠山區(qū)司法局將覆蓋到全區(qū)188個(gè)村（社區(qū)）的“法潤企業(yè)”微信群和129個(gè)“法潤民生”微信群進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，植入“桃娃”智能法律機(jī)器人，對群眾如何享受到貼身法律服務(wù)有了新創(chuàng)新。

 

“如果居民有法律問題，只需要在群里＠桃娃，就可以獲得機(jī)器人準(zhǔn)確詳細(xì)的回答，而機(jī)器人的敏感信息智能預(yù)警功能，還能對群發(fā)廣告進(jìn)行警告，并直接＠群管理人員，提示加強(qiáng)對微信群管理。”惠山區(qū)司法局局長浦明鋒介紹說。

 

“桃娃”智能法律機(jī)器人的功能不止于此。合同簽訂、勞動用工、民間借貸、電信詐騙等熱點(diǎn)問題可以對管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，實(shí)現(xiàn)智能前臺客服、信息群發(fā)群推、服務(wù)線上申請辦理、數(shù)據(jù)采集分析研判等智慧功能。

 

而線下，惠山區(qū)將全區(qū)84名司法行政工作人員、122名律師、65名法律工作者、508名專兼職人民調(diào)解員加入115個(gè)村（社區(qū)）對應(yīng)的微信群，并建立由“法律服務(wù)員和人民調(diào)解員”擔(dān)任小區(qū)法治樓道長的線下服務(wù)機(jī)制。

 

這一被稱為“雙微雙員”的“線上＋線下”“現(xiàn)場＋遠(yuǎn)程”公共法律服務(wù)雙通道，真正激活了基層法治建設(shè)的“末梢神經(jīng)”，既滿足社區(qū)居民足不出戶享受零距離法律服務(wù)的需求，又讓不少心存疑慮的居民通過切身體驗(yàn)，感受到基層公共法律服務(wù)全覆蓋無盲區(qū)的實(shí)用與便利。

 

4月24日至25日，江蘇省司法廳在無錫市舉行全省縣域公共法律服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會，包括南京江寧、無錫惠山、常州金壇、蘇州太倉等縣域公共法律服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位的最新創(chuàng)新建設(shè)成果，向全省市縣司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行推介展示。“這些創(chuàng)新都來之于實(shí)踐但不限于實(shí)踐、來之于基層又不限于基層，具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，為全省推進(jìn)縣域公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了有益的實(shí)踐和可貴的經(jīng)驗(yàn)，豐富了縣域公共法律服務(wù)體系的內(nèi)涵。”江蘇省司法廳副廳長王君悅評價(jià)說。

 

從2011年11月江蘇省委第十二次黨代會提出“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”到2018年著力推進(jìn)縣域公共法律服務(wù)體系建設(shè)，江蘇公共法律服務(wù)建設(shè)始終抓住了體系化建設(shè)、信息化引領(lǐng)、項(xiàng)目化推進(jìn)的“牛鼻子”。

 

從建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)體公共法律服務(wù)中心、整合12348公共法律服務(wù)平臺、建立公共法律服務(wù)產(chǎn)品化體系、培育發(fā)展公共法律服務(wù)社會組織到將公共法律服務(wù)列入政府基本公共服務(wù)范圍、建立公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、進(jìn)行“智慧法務(wù)”系統(tǒng)化改造和推進(jìn)……7年來，江蘇省司法廳在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、讓群眾享受普惠均等的法律服務(wù)過程中砥礪前行，新招、硬招迭出，在系統(tǒng)化、常態(tài)化、規(guī)范化上做深做實(shí)。

 

2018年4月4日，江蘇省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確到2018年底前，一村（社區(qū)）一法律顧問全部配備，12348江蘇法網(wǎng)和12348熱線平臺建成運(yùn)行；2019年底前，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級實(shí)體服務(wù)平臺全部建成運(yùn)行；2020年全面建成具有江蘇特色的“全覆蓋、多層級、標(biāo)準(zhǔn)化、高效能”公共法律服務(wù)體系。

 

“打好基層司法行政服務(wù)組合拳，真正讓群眾享受到用得上、用得起、用得好的貼身法律服務(wù)，需要各地結(jié)合各自實(shí)際，把本地縣域范圍的公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作抓緊抓好，以創(chuàng)造總結(jié)出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。”江蘇省司法廳黨委書記、廳長柳玉祥認(rèn)為，只有深入查找發(fā)展不平衡、不充分等突出短板，認(rèn)真思考“實(shí)體平臺建好了是否還存在等上門、下不去、不實(shí)用”“網(wǎng)絡(luò)平臺搭建了是否還存在不知曉、不會用、用不好”“服務(wù)隊(duì)伍建立了是否還存在跟不上、不融合、不貼近”等問題，堅(jiān)持以人民需求為中心，才能真正推出一批群眾用得上、用得起、用得好的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。

 

據(jù)了解，按照江蘇省司法廳對縣域公共法律服務(wù)體系建設(shè)的新部署，要求立足建設(shè)人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)為總目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)縣域公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺全面融合為抓手，全面推進(jìn)實(shí)體平臺規(guī)范化、智慧法務(wù)便捷化、微法務(wù)精準(zhǔn)化、社會組織參與系統(tǒng)化。

 

明確加快服務(wù)資源由集中向一線全面覆蓋拓展、服務(wù)內(nèi)容由單一向整體聯(lián)動拓展、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代智慧型拓展，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的跨越。

 

“縣域公共法律服務(wù)處于公共法律服務(wù)體系的最前沿，是整個(gè)服務(wù)體系的根基，也是完成公共法律服務(wù)體系建設(shè)提檔升級的關(guān)鍵所在。”柳玉祥說，要著力解決服務(wù)供給能力不足、服務(wù)資源延伸不夠、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，不斷豐富服務(wù)產(chǎn)品，加大服務(wù)供給，提升服務(wù)能力，千方百計(jì)推動公共法律服務(wù)向基層、向群眾延伸，以更優(yōu)服務(wù)、更大作為提升縣域公共法律服務(wù)質(zhì)量，全力打造公共法律服務(wù)“江蘇樣本”。

 

按照部署，江蘇將通過堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、共建導(dǎo)向，全面增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級實(shí)體平臺“主干道”建設(shè)，并借助在智慧法務(wù)系統(tǒng)研發(fā)中的全國領(lǐng)先優(yōu)勢，為群眾提供“個(gè)人定制式”服務(wù)，發(fā)展縣域“網(wǎng)上司法”，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”，全面構(gòu)建以“客戶為中心”的自助式、點(diǎn)單式服務(wù)新模式，加快推動網(wǎng)絡(luò)、熱線與實(shí)體平臺的融合發(fā)展，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體連通的智能法律服務(wù)模式，并將“微法務(wù)”向樓棟、村組、群眾、家庭延伸。（丁國鋒）