一線民警留得住追得上打得贏

 

“派出所質(zhì)量提升工程”令荊州公安大變樣

 

“吃飯打游擊,居住找出租,交通搭便車,娛樂靠手機(jī)。”

 

基層民警掛在嘴邊的一句順口溜,道出了一線警力的日常。

 

2017年初,湖北省公安廳將“派出所質(zhì)量提升工程”作為年度重點(diǎn)工作之一。9月,在全省公安機(jī)關(guān)此項(xiàng)工作的綜合考核中,荊州位列第一。

 

“基層派出所是全部公安工作的匯集點(diǎn)、落腳點(diǎn),也是所有公安工作的立足點(diǎn)、支撐點(diǎn),做好派出所工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定、事關(guān)公安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”荊州市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)黃庭松說,借助“派出所質(zhì)量提升工程”著力破解基層民警留不住、追不上、打不贏的問題,全市公安機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

 

既安身也安心

 

民主測(cè)評(píng)排名,從倒數(shù)升至榜首。

 

石首市公安局東升派出所的變化,讓該所副指導(dǎo)員潘昭群有滿滿的“獲得感”。

 

東升是石首最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),地處湘鄂邊交界處,治安狀況復(fù)雜,流動(dòng)人口多。老東升派出所面臨很多“無(wú)奈”:房屋老舊,宿舍缺乏,民警只能睡值班室；辦證室只有單純的“柜臺(tái)”,設(shè)施不齊全,群眾辦證不方便。

 

生活保障滯后影響了民警責(zé)任感、歸宿感,“安身”“安心”問題急需解決。

 

2017年初,荊州對(duì)全市無(wú)房、危房公安派出所進(jìn)行全面調(diào)查摸底,開展辦公用房改造、服務(wù)設(shè)施升級(jí)、警營(yíng)文化創(chuàng)新等建設(shè)。

 

東升派出所被荊州市公安局確定為“公安隊(duì)伍正規(guī)化示范單位”。該所集資100余萬(wàn)元提升硬件標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

 

如今,走進(jìn)東升派出所,戶籍辦理大廳、檔案管理室、值班監(jiān)控室、警情研判室、辦案室等全面升級(jí),民警餐廳、民警宿舍、民警圖書室、民警健身房和開心菜園等設(shè)施一應(yīng)俱全。

 

“警營(yíng)文化照片墻”成了東升派出所的一道靚麗風(fēng)景線,民警和輔警展示自己工作、學(xué)習(xí)和生活中“最得意之處”。

 

“這里讓我有了家的溫暖,沒有了后顧之憂,可以安安心心為父老鄉(xiāng)親干點(diǎn)實(shí)事。”到東升派出所已3年,老家在江蘇泰州的民警趙漢卿很有感觸。

 

對(duì)東升派出所的變化,東升鎮(zhèn)平安社區(qū)主任萬(wàn)齊元贊不絕口。“不僅面貌煥然一新,民主測(cè)評(píng)也從全鎮(zhèn)倒數(shù)到了榜首。”她說。

 

2017年4月28日,荊州全市公安機(jī)關(guān)派出所質(zhì)量提升工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在石首召開。

 

“高看基層、加強(qiáng)基層、傾斜基層、保護(hù)基層、厚愛基層。”這是派出所質(zhì)量提升工程建設(shè)高潮中,荊州市公安局黨委對(duì)基層關(guān)愛最有力的聲音。

 

荊州市公安局提供的數(shù)據(jù)顯示,全市2017年投入4000余萬(wàn)元新建或改擴(kuò)建派出所辦公用房41處,率先推進(jìn)24個(gè)示范派出所和23個(gè)示范社區(qū)警務(wù)室建設(shè),組建綜合服務(wù)接待廳、智能親民戶籍室,實(shí)行全年無(wú)休、自助受理,錯(cuò)時(shí)、預(yù)約、延時(shí)服務(wù)。

 

強(qiáng)裝備增力量

 

“警察同志,我好像發(fā)現(xiàn)嫌疑人了!”

 

2017年10月25日,荊州市公安局沙市分局中山路派出所“聯(lián)防微信群”收到一條新消息,一名網(wǎng)吧工作人員在群里反映情況。

 

接到信息后,民警迅速前往并成功抓獲盜竊嫌疑人王某。

 

8天前,民警將最近兩起手機(jī)被盜案的犯罪嫌疑人面部視頻截圖發(fā)到“聯(lián)防微信群”,群內(nèi)300多名成員快速響應(yīng),王某踏進(jìn)這家網(wǎng)吧時(shí)被工作人員發(fā)現(xiàn)。

 

“聯(lián)防微信群”是荊州市公安局“微警務(wù)”戰(zhàn)略的一個(gè)子產(chǎn)品。

 

2017年起,荊州全面搭建派出所“微警務(wù)”平臺(tái)。除了聯(lián)防微信群,百姓受益最直接的是“指尖警務(wù)”功能,足不出戶便可享受防范提醒、警情發(fā)布、政策咨詢、戶籍業(yè)務(wù)、在線預(yù)約等服務(wù)。

 

“微警務(wù)”還運(yùn)用到民警執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)——案情研討會(huì)、工作分工、巡邏軌跡圖等,實(shí)現(xiàn)了警情及時(shí)同步、案件協(xié)作聯(lián)動(dòng)、責(zé)任監(jiān)督透明。

 

“開會(huì)少了”“工作劃分更清晰”“警務(wù)運(yùn)行速度更快”……這是“微警務(wù)”運(yùn)行后,民警們最直觀感受。

 

2017年以來,荊州公安機(jī)關(guān)還爭(zhēng)取財(cái)政資金2350萬(wàn)元為基層所隊(duì)更新81臺(tái)警務(wù)車輛、購(gòu)置1370部執(zhí)法記錄儀等警務(wù)裝備,全部配發(fā)至基層一線執(zhí)法執(zhí)勤單位和民警,有效提高基層民警防護(hù)能力。

 

與此同時(shí),為健全派出所警力增長(zhǎng)機(jī)制,荊州市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)明確要求新招錄民警和沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)民警必須下基層；建立派出所榮譽(yù)傾斜機(jī)制,吸引民警下到基層、留在基層。

 

荊州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,2017年全市派出所增加警力195人,消除5人以下派出所18個(gè),目前全市派出所警力占比達(dá)到42.35%；補(bǔ)充146名輔警人員,極大緩解了派出所工作壓力。

 

“破案打擊與基礎(chǔ)工作如鳥之雙翼、車之兩輪,必須同步推進(jìn),基礎(chǔ)強(qiáng)則公安強(qiáng),基礎(chǔ)工作夯實(shí)了破案打擊才更有支撐。”荊州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)玥認(rèn)為。

 

重實(shí)戰(zhàn)補(bǔ)短板

 

工作11年,黃喬第一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)卡盤查的實(shí)際操作。

 

黃喬是荊州市公安局荊州分局東城派出所街頭警務(wù)站的一名協(xié)勤。

 

2017年11月26日,黃喬參加了東城派出所舉辦的第二期巡邏盤查專題培訓(xùn)班。半小時(shí)理論學(xué)習(xí)后,該所組織參訓(xùn)人員連夜上路,分3個(gè)路段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐巡邏盤查,共抓獲非法攜帶管制刀具3人、吸毒人員兩名、酒駕人員1名、攜帶作案工具伺機(jī)作案嫌疑人1名。

 

東城派出所打造“一切為打贏”主題培訓(xùn),每月一次,每次90分鐘。依托荊州市公安局培訓(xùn)教官庫(kù)和長(zhǎng)江大學(xué)、荊州市委黨校優(yōu)勢(shì)資源,專題培訓(xùn)重點(diǎn)強(qiáng)化崗位技能。教官既有身邊的崗位能手,也有專家和教授；既有通過PPT演示,也有隨時(shí)舉手提問；既有教官互動(dòng)擒拿格斗,也有現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)。

 

“聽與操作不一樣,培訓(xùn)后立即實(shí)戰(zhàn)操作,就能找出問題所在。”東城派出所教導(dǎo)員江承剛介紹,培訓(xùn)以民警和協(xié)勤“缺什么補(bǔ)什么、差什么學(xué)什么”為訓(xùn)練規(guī)劃,變“你要我學(xué)”“你講我聽”的被動(dòng)式培訓(xùn)為“我必須學(xué)”“我還要講”的主動(dòng)式練兵。

 

東城派出所還匯總制定了《日常工作十條規(guī)范》,實(shí)行日檢查、周通報(bào)、月考評(píng),激發(fā)了隊(duì)伍活力,調(diào)動(dòng)起民警工作熱情。

 

2017年1月至8月,東城派出所共收到群眾錦旗32面、感謝信67封、各種表?yè)P(yáng)329次,每月民意測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。

 

東升派出所圍繞“打贏”所做努力,是荊州市公安機(jī)關(guān)提高基層民警“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、綜合執(zhí)法、信息化應(yīng)用”能力的一個(gè)縮影。

 

在黃庭松看來,硬件不夠軟件補(bǔ),軟件不夠作風(fēng)補(bǔ)。

 

2017年以來,荊州全市公安機(jī)關(guān)已集中開展輪訓(xùn)輪值、輿情應(yīng)對(duì)處置、法制員培訓(xùn)、輔警培訓(xùn)等33批2000余人次。

 

“我們還著力整頓有令不行、有禁不止等10類民警隊(duì)伍中存在的問題,進(jìn)一步營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良警風(fēng),不斷提升群眾滿意度和民警獲得感。”荊州市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)董元松說。（劉志月 盧鐵）